奧巴馬的綠色“夢之隊”

在坎昆召開的第16屆聯合國氣候變化大會上，中美兩國的能源和環境政策都備受矚目，而美國的政策正是來自于被《時代》周刊等美國媒體譽為奧巴馬政府的綠色“夢之隊”的能源和環境核心決策層。這個決策層由6位成員組成。

能源部長朱棣文(StevenChu)，現年62歲，1997年獲得諾貝爾物理學獎。他一直倡導發展清潔能源，并主張征收“碳關稅”，朱棣文在其就職不久后就公開表示，如果其他國家沒有實施溫室氣體強制減排措施，那么美國將征收“碳關稅”，以避免使美國制造業處于不公平的競爭狀態。朱棣文還曾經參與撰寫中美關系亞洲協會和皮尤全球氣候變化中心的報告《美中能源與氣候變化合作路線圖》。

環境保護署署長麗莎·杰克遜(Lisa P.Jackson)，現年48歲，在美國環境保護署有長達16年的工作經歷。2009年1月，她成為擔任此職位的首位非裔美國人。她認為環保署必須在法律的框架中采取強有力的措施減少溫室氣體排放。

總統能源和氣候變化助理卡羅爾·布朗納(Carol Browner)，現年55歲，在克林頓執政時期擔任環境保護署署長達9年，她以工作作風“強硬”著稱，被《時代》周刊譽為美國的“能源沙皇”。

白宮環境質量委員會主席南希·薩特利(Nancy Sutley)，現年48歲，在克林頓執政期間，曾在美國環境保護署工作，擔任環境保護署駐舊金山地方環境保護部負責人的高級政策顧問，以及環境保護署駐華盛頓特區的負責人的特別助理。

氣候變化問題特使托德·斯特恩(Todd Stem)，現年59歲，曾經多次參加與《京都議定書》有關的談判。2009年1月，希拉里任命托德·斯特恩為美國氣候變化問題特使，他還同時擔任奧巴馬政府的國際氣候政策首席顧問以及首席氣候談判代表。

美國總統的科學和技術顧問、白宮科學和技術政策辦公室主任約翰·霍爾德倫(John P.Holdren)，曾在哈佛大學肯尼迪政府學院擔任環境政策教授，是該學院貝爾弗科學和國際事務中心科學、技術和公共政策項目的主任，其研究主要集中在探求全球環境變化的原因和后果，以及能源技術和政策。

早在被委任之初，他們就吸引了美國媒體的注意。媒體分析認為，他(她)們普遍具有以下兩個特點：一是較之前任總統，奧巴馬開始真正重視具有專業科學背景的人士，讓他們領導美國的能源和環保部門。其中，任命曾經獲得諾貝爾物理學獎的朱棣文，和專業技術學者出身的約翰·霍爾德倫，就是很好的證明。這也與奧巴馬和希拉里近期一直推崇的“科學外交”一脈相承。二是在這一決策的核心團隊中，除了專業人士以外，他們大都具有豐富經驗和關系網絡，這會使其在處理相關的能源和環境議題時更易于取得跨政府機構的支持和配合。因此，媒體指出，盡管他們今后的工作可能會面臨巨大挑戰，但是大部分美國媒體都對他們的專業和經驗表示肯定，并對他們寄予厚望。

綠色“夢之隊”認為，在發展清潔能源、環境保護和應對氣候變化這些議題上，中美兩國可以找到共同的利益契合點：一是美國擁有先進的清潔能源技術和環保技術，擁有先進的管理經驗，而中國擁有巨大的、潛在的清潔能源和環保市場。二是美國為走出危機急需清潔能源這個新的經濟增長點，而中國在產業升級、結構轉型過程中需要節能減排。三是美國為了保障能源安全需要擺脫對化石能源的依賴，而中國在經濟騰飛過程中需要實現可持續發展，向低碳經濟轉型。四是美國需要中國根據日益提升的國力承擔更多的國際義務，而中國在不可避免地走向國際化的過程中需要爭取更多的國際規則參與權和話語權。因此，在清潔能源、環境保護和應對氣候變化議題上，中美兩國存在合作共贏的巨大可能和廣闊空間。但是，要實現共贏還有很多現實障礙需要解決。