地勘企業成本控制實踐中亟待解決的幾個誤區

地勘企業的成本控制在激烈的市場競爭中，日益暴露出在實踐上的一些誤區。競爭意識欠佳，隊伍建設相對滯后，控制重點不明確，控制機制不健全，這些問題影響了地勘企業建設發展的后勁。對此，地勘企業應采取相應對策，走出誤區，才有可能使企業的可持續發展。

一、地勘企業成本控制實踐中的誤區

1.市場競爭意識欠佳，導致成本控制意識不強。地勘行業，既不同于一般企業，也不完全是事業單位，可以說是一個特殊行業。其施工項目，既有財政補助項目、單位自籌資金項目，也有市場承包項目和合作項目。每年有計劃任務，也有計劃撥款，與一般企業比較，在市場競爭上，具有先天的優勢，但許多地勘單位對自身的優勢認識不足。尤其是長期的計劃經濟管理模式的影響，許多單位經營理念滯后，導致部分企業的粗放經營、重干輕管、先干后算等問題突出，成本意識不強。在當前金融危機條件下，不少地勘企業認識到了自身存在粗放經營，對成本控制意識不強等問題，注重發揮自身優勢，在困境中尋找與搶抓機遇，加強經營管理，有策略的降低成本，變被動為主動，將“危機”轉變為“機會”。但也有很多企業對自身問題認識不足，沒有從戰略層面思考問題，實施戰略性成本控制，導致利潤不斷下降，越陷越深，坐以待斃。

2.隊伍建設相對滯后，導致成本控制信息失真。地勘企業十分重視專業技術隊伍建設，具有高學歷、高職稱、高水平的地質找礦、探礦工程、工程施工的專業技術隊伍。但財務會計人員隊伍及管理人員重視不足，隊伍建設相對滯后。具體表現在：一是部分地勘企業財會人員與管理人員不是專業出身，沒有相應學歷和專業技術職稱，缺少系統的學習與培訓，業務素質不高。有的人對成本核算不很熟悉，由于業務不精，技能不高，核算錯誤常有發生。可以說，有的企業還談不上完全意義上的成本控制與管理，因而導致部分地勘企業成本控制工作不規范、不全面、不合理的現象。二是由于部分會計人員不注重個人的業務學習，不注重會計職業道德素養的提高，加上企業也監管不力，致使會計人員道德素質不是很高，個別人為了個人私利，知法犯法，有時甚至與低素質的管理人員通同作弊。三是對會計法規學習不到位，理解不深，認識不足，加上有些企業會計制度也不很健全，導致會計工作秩序不規范；甚至有個別的單位有法不依，執法不嚴，縱容違法違規。上述這些原因導致部分地勘企業會計信息失真。

3.成本控制重點不明確，導致成本控制效果不佳。地勘項目成本費用包括地勘項目前期投標成本、項目施工成本 、地質風險成本等。從某種程度上講，并不是上述所有成本都是可控的，即使是有些成本費用是可控的，也不符合成本效益原則。很多地勘企業對項目成本費用一概而論，重點不突出，沒有針對性，無法使成本控制取得好的效果。

4.成本控制機制不健全，導致成本控制職責不清。在地勘行業的傳統管理模式下，地勘項目施工管理和成本管理脫節，沒有形成專門的預算制度，沒有項目成本分析，更沒有實際發生的成本與預算成本或者是計劃成本的比較，施工過程中只要形成了費用就報銷，尤其是沒有建立項目成本責任制，項目成本未進行分解，責權利不明確，成本控制的好壞與個人收入多少聯系也不大。因此，基層員工對哪些成本應該控制、怎樣控制等問題漠不關心，成本控制意識不強。

二、走出誤區的應對措施

1.加強成本知識教育，提高全體員工成本控制意識。地勘企業要想在激烈的市場競爭中立足并不斷發展壯大，就必須在增強企業的成本意識上下功夫，在轉變全體員工的思想觀念上花力氣。要加強全體員工對市場經濟競爭的殘酷性的認識和成本意識的培訓與宣傳教育。通過培訓教育，使每個員工了解市場競爭中成本控制的重要性，樹立強烈的市場觀念與市場意識，增強企業每一個員工成本控制的責任感與主動性。尤其是要抓住金融危機這個成本文化建設的契機，讓每個員工意識到企業正處于困難時期，員工應與企業榮辱與共，要建立起一套行之有效的激勵約束機制，營造人人頭上有指標，職工人人抓成本的態勢。如地質408隊，建立了項目提成獎、技術進步獎、金點子獎等多種獎項，激勵員工投身成本文化建設。此外，該隊還針對施工和成本控制的瓶頸問題，在各項目工程處設置成本項目，面向全體員工招標，并通過例行檢查、獎優懲劣，“逼迫”各工程處“查問題、找差距、抓整改、求進步”。

2.加強會計隊伍建設，提高成本控制信息質量。建設一支數量適中、素質優良、結構合理、骨干穩定的會計人員隊伍是地勘企業加強成本控制的基礎。從上述地勘企業的情況看，越來越暴露出會計隊伍狀況是影響成本控制軟肋。因此，各地勘企業要提高會計業隊伍建設重要性的認識，遵循“以人為本”的思想，把會計人才隊伍建設的好壞關系到地勘企業建設發展全局、關系到地勘事業發展的全局這個高度來認識其迫切性與必要性，切實抓好會計隊伍的建設。具體要做好以下兩方面的工作：

一是建立一套行之有效的會計人員選拔與培訓機制。一方面要選拔優秀的人才走上財務崗位，要從社會引進高學歷、高職稱、高水平的會計人員充實地勘企業會計隊伍，做到多渠道大范圍的選拔人才。做到切實把懂財務會管理、精專業善謀略、肯實干能創新的人才選配到會計工作崗位上來。另一方面要做好現有會計人員的培訓教育，通過脫產培訓、在職學習等途徑，在短期內提高他們的理論知識、業務能力，盡快完善會計隊伍的知識與能力結構。二是要加強會計隊伍的職業道德建設。首先，要在現有的職業道德教育的基礎上，完善職業道德教育體系，使會計人員嚴格按照會計準則辦事，在內心深處約束自己，奠定“不想做”的思想基礎，使部分會計人員在腦海中“不該做”的自我約束意識得到加強。其次，加強會計人員職業道德環境的營造，要從會計人員與地勘行業建設發展整體出發，凈化整個會計人員工作環境，用正確的道德觀念武裝會計人員頭腦，抵制錯誤的思潮的侵蝕與影響。嚴懲以身試法和知法犯法的會計人員，在會計人員中形成“不敢做”的道德底線，使會計人員道德標準適應地勘企業的快速發展。通過上述這些途徑，提高會計人員的業務能力素質，職業道德素質，確保會計信息準確無誤。

3.加強成本控制制度建設，規范成本控制與管理。制度在本質上是一種行為規范，它是通過規范人們的行為起作用的。加強成本控制制度建設，建立健全一套行之有效的成本控制制度對地勘企業成本控制有著十分重要作用。它有利于成本控制規范化，保證成本的節約與效益的提高，使成本管理有章可循，有據可依，規范高效。地勘企業目前要著重抓好兩項工作。一是要抓好制度建設。要建立健全投標前的項目經濟評價制度；目標成本責任制；施工和材料、設備采購招標制；簽證、計量、付款會簽制；項目完工清算、決算制；核算財會人員委派制；項目管理費用定額包干使用制度等七個制度。做到成本控制有章可尋，有據可依。尤其是要強化預算機制，增強預算的嚴肅性。因為有效的預算可以使企業輕松實現成本的節約和效率的提高。在目前金融危機還未完全復蘇的情況下，企業資金緊張，要求成本預算更加嚴肅、精細、防止財務風險失控而造成企業經營失敗。二是要強化成本責任。成本控制必須要有完善的經濟核算制度，要實行成本歸口管理。成本目標下達要縱向對口、橫向結合、逐級下達、層層分解，將指標落實到各職能部門、工程處，使各責任單位為完成指標任務而努力工作，充分發揮其主動性與積極性。同時要把責、權、利緊密結合起來，定期對成本控制業績進行檢查和考評，做到獎罰兌現，獎罰分明，獎罰到人。這樣通過制度建設，強化成本責任，強化責任、權利、利益對等，提高成本控制效果與管理水平。

4.明確成本控制重點，提高成本控制效果。地勘企業降低成本要把握好以下三個控制重點：一是要節約。要發動企業全體員工厲行節約，要求每個員工從節約一張紙、一度電，從身邊的小事做起，明白低成本控制就在每一個員工的手中，不斷強化員工的成本意識。同時要完善節約管理體系，建立崗位盤算、班組核算、過程倒算、項目結算等措施，把成本指標細化，分解到人，逐級簽訂業績合同。二是要抓好可控制成本的控制。重點是加強材料費、辦公費、差旅費、運輸費等具有彈性的項目的控制。例如材料的采購成本，當前金融危機環境下買方企業在采購談判中有更大的“話語權”，企業可以利用這種優勢和談判技巧，最大限度的降低材料的成本。企業應當進一步對電、水、印刷品、勞保用品、電話、辦公用品、設備等進行嚴格的使用控制和管理。三是推進低成本創新。在新技術應用方面，要通過與國內外同行業定期進行技術交流，共同分享最新科技成果；在創新主體上，鼓勵全員創新。充分發揮技術與研發部門的作用的同時，要調動一線員工創新的積極性，因為他們熟悉施工過程的情況，也有進行技術革新的條件。在實踐中，很多工藝的改進、材料利用率的提高等辦法都是由技術工人提出的，企業也不需要額外支出費用。

（作者單位：湖南省地質調查院）