以制度保障學生在校企合作中權益

校企合作體現了職業教育與行業緊密聯系的教育特色，是培養學生實踐能力最實用高效的辦法。職業院校的學生入廠頂崗實習，可以早一點熟悉工作環境，習得今后賴以生存的勞動技能，并獲得一些報酬以“半工半讀”。企業則可以在學生頂崗實習的過程中物色中意的未來工人，并省去從社會招聘工人和崗前培訓所需投入的人力物力。因此，工學結合的制度設計對學生、企業、學校應該說都是利莫大焉。

然而，事情并不盡如人意。今年年初以來，媒體報道了部分職業院校學生在頂崗實習期間合法權益被侵犯的問題，在社會上引起了較大反響。部分企業不與頂崗實習的學生簽訂勞動合同，不支付各類保險，甚至不理會政府設定的最低工資線，將據理力爭的頂崗實習生驅逐回校。部分學校不敢得罪合作單位，為了某些既得利益往往隱忍退讓。盡管這并不是普遍現象，但必須引起有關部門高度重視和認真思考。

國家有關部門應進一步完善相關法律法規，明確政府、企業、學校在校企合作中的責、權、利。根據國家經濟社會發展形勢變化及職業教育發展的實際需要，應修訂職業教育法，加強關于支持企業參與職業教育的法律法規建設。統籌考慮職業教育法、勞動就業法、職業培訓法的完善工作，特別是涉及勞動者與企業關系的內容，充分考慮各方權益，以盡可能合理的體系和標準，對企業、接受教育培訓者的權利和義務進行統一規范。充分保障受教育者進人就業市場權益的同時，也要充分保障企業、學校的合法權益。

地方政府部門給予政策和資金上的支持。如減免合作企業的稅收、學生帶薪實習、政府出資支持教師到企業實踐。地方政府設立專項資金，在有實力的行業企業購買實習崗位，由本級政府財政承擔職業院校學生頂崗實習的主要成本，對實習崗位建設成績突出的企業給予獎勵和表彰。建立企業職業教育評價體系，對提供師資、建設職業教育實訓基地的企業給予經費上的補償。對企業承擔的職業院校學生的實習成本，地方政府財政予以“實報實銷”，減輕企業、學校和學生個人的負擔。

各職業院校應探索在制度規范內的校企合作形式。例如，由職業院校、行業企業、科研單位等組成產學研一體、資源共享的新型職業教育集團化辦學模式，將職業院校的教育服務與政府的發展改革戰略相結合，并制定職業教育集團內的規范制度，各方相互促進和監督，推進職業教育發展方式改革，保障學生在頂崗實習期間的合法權益。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》提出：“建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制，制定促進校企合作辦學法規，促進校企合作制度化”。我們必須認真貫徹這一指導思想，在法律法規的框架內，探索校企合作互利雙贏的新模式，建立校企合作的長效機制，實現“校、企、生三贏”。