解決問題切忌轉(zhuǎn)移矛盾

國(guó)民收入差距過大問題，是近來的一個(gè)熱門話題。政府也承認(rèn)事實(shí)的存在，并把解決國(guó)民收入差距過大問題列入“十二五規(guī)劃”的重要內(nèi)容之一。

對(duì)此，很多研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者紛紛發(fā)表高見，并提出了一些解決的思路和辦法。

問題

分析這些研究后發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為目前我國(guó)居民收入差距過大存在以下問題：

一是認(rèn)為居民的工資收入增長(zhǎng)低于我國(guó)GDP的增長(zhǎng)。

二是勞方勞動(dòng)收入的增長(zhǎng)低于資方資本收入的增長(zhǎng)。

三是各地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)偏低，是廣大勞動(dòng)者收入增長(zhǎng)較慢的原因。

四是由于存在“灰色收入”，從而加劇了居民收入分配差距過大。

從以上分析結(jié)論看，我認(rèn)為這四方面的原因固然能反映一定的事實(shí)，但卻都屬于問題的表面現(xiàn)象，并非造成居民收入差距過大的實(shí)質(zhì)，在一定程度上不但不能夠提供解決問題的方法和思路，而且存在著轉(zhuǎn)移矛盾之嫌，或者說沒有完全抓住問題的本質(zhì)。

從居民工資收入占GDP的比重來看，怎么提高其占有的比重和提高多少，就能解決收入差距過大，顯然是無法操作的。即使由政府確定一個(gè)比例（先不說這個(gè)比例不能確定或無法證明該比例是否正確），也會(huì)因?yàn)橹虚g傳導(dǎo)的鏈條過長(zhǎng)甚至無法有效傳導(dǎo)而棄之不用。至于勞方勞動(dòng)收入的增長(zhǎng)低于資方資本收入的增長(zhǎng)，就更是一個(gè)無法確切的概念。因?yàn)椋瑒诜脚c資方的關(guān)系，是一種商業(yè)上的契約關(guān)系，是由雙方的當(dāng)事人用合同約定的一種雇傭行為。

在這種合同契約中，資方是具有剩余索取權(quán)的，勞方是按照合同取得相應(yīng)的人力資源收入，雙方的關(guān)系由契約決定（政府的監(jiān)管是另一回事，如規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)）。資方不能拖欠或占有勞方的工資收入，而勞方也不能因?yàn)槠涫杖胨降陀谏鐣?huì)平均水平要求資方所具有的剩余索取權(quán)，哪怕是很少的剩余價(jià)值。而且這種收入差距是政府和其他社會(huì)組織無權(quán)干涉的和不能用行政的辦法去解決的，否則，社會(huì)秩序會(huì)大亂。

對(duì)于試圖通過提高各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的辦法，解決目前居民收入差距過大的問題更是不得要領(lǐng)。大家都知道：在我國(guó)目前的情況下，“最低工資標(biāo)準(zhǔn)”只不過是一紙空文而已——因?yàn)閹缀鯖]有企業(yè)實(shí)際執(zhí)行這個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)，而大都高于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)然，如果一個(gè)企業(yè)真的按最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，是招不到工人的。因此在現(xiàn)實(shí)情況中，恐怕并不存在按最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資的資方。如果用行政的辦法在全國(guó)全面提高“最低工資標(biāo)準(zhǔn)”，其導(dǎo)致的輿論結(jié)果就是總體上會(huì)促使物價(jià)上漲，不會(huì)帶來其他好處。

探因

關(guān)于“灰色收入”的存在，是否加劇了居民收入差距過大問題，更應(yīng)認(rèn)真分析，不可一概而論。

首要的是弄清楚“灰色收入”的概念。如果“灰色收入”屬于“非法收入”的范疇，當(dāng)然應(yīng)該嚴(yán)厲取締，最近頒布的“十二五”規(guī)劃中有明確表述。如果“灰色收入”是指工資（指白色收入）以外的收入（如合法的兼職收入，稿費(fèi)、講課費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)等）則不僅不能取締，而且是應(yīng)該予以鼓勵(lì)和政策支持的。

因此，解決所謂的概念不清的“灰色收入”無助于縮小居民收入差距過大，還會(huì)造成似是而非的概念不清，弄不好會(huì)轉(zhuǎn)移矛盾。

所以我認(rèn)為，要解決目前我國(guó)居民收入差距過大的問題，不能夠只通過表面現(xiàn)象去研究解決問題的思路和辦法。

首先，要認(rèn)真分析造成目前我國(guó)居民收入差距過大的原因：究竟是由于能力差別、技能高低和效率大小造成的，還是由于壟斷資源、權(quán)力機(jī)制和腐敗條件造成的。

如果是前者，廣大人民群眾會(huì)心服口服，即使有差距，也可通過“二次分配”得以解決和糾正。

如果是后者，那問題就大了，通過“二次分配”不但不能解決，還會(huì)在解決的過程中造成新的分配不公。

我個(gè)人認(rèn)為，目前我國(guó)居民收入差距過大的問題恰恰是后者造成的。只有找準(zhǔn)病因，對(duì)癥下藥，才會(huì)形成解決問題的共識(shí)。

其次，按照上述思路，我認(rèn)為目前造成居民收入差距過大的主要問題有：

一是稅收過重。有的專家認(rèn)為我國(guó)目前的宏觀稅負(fù)在30%，有的專家認(rèn)為在20%。但只要認(rèn)真分析一下我國(guó)納稅人供養(yǎng)的各種行政和準(zhǔn)行政機(jī)構(gòu)及人員，就會(huì)對(duì)稅負(fù)的大小略知一二。即不僅要供養(yǎng)政府行政人員，還要供養(yǎng)各個(gè)黨派、社會(huì)團(tuán)體、政府智庫(kù)甚至部分社會(huì)組織的工作人員，這是中國(guó)一大特色。

試問：如此多稅和不斷地增加新稅種，怎么能不擠占勞動(dòng)者的收入？

二是壟斷國(guó)企的高工資、高福利待遇造成的分配不公，已經(jīng)成為廣大人民群眾詬病的社會(huì)問題。

三是部分公務(wù)員非法暴富后或隱匿資產(chǎn)或轉(zhuǎn)移海外，形成嚴(yán)重的收入差距。這部分收入，當(dāng)屬于非法收入，應(yīng)予嚴(yán)厲打擊。

四是由于通貨膨脹，改革開放初、中期逐步形成的中產(chǎn)階級(jí)被消解于流動(dòng)性泛濫的貨幣狂潮之中，難有財(cái)產(chǎn)性收入。

五是農(nóng)民收入雖有增長(zhǎng)，但農(nóng)村中的相對(duì)貧困人口是增加的。

辦法

通過上述分析，造成我國(guó)居民收入差距過大的原因一目了然，解決的辦法當(dāng)然不能轉(zhuǎn)移矛盾，更不能言不由衷，文過飾非。

我認(rèn)為，解決此問題的辦法也是五條：一是通過減稅，降低居民收入流向政府收入的比重；二是實(shí)現(xiàn)壟斷國(guó)企管理人員的收入公務(wù)員化（壟斷國(guó)企在社會(huì)上是惟一的，沒有同類企業(yè)，同一行業(yè)不等于同類企業(yè)）；三是減少權(quán)力并公開權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，公開官員財(cái)產(chǎn)；四是少發(fā)貨幣；五是放松社會(huì)組織管制。

除此之外，還有什么更好的辦法么？

不愿意直面問題和轉(zhuǎn)移矛盾的做法只會(huì)南轅北轍，無助于問題的解決。

（作者觀點(diǎn)不代表本刊立場(chǎng)，歡迎討論）