穩菜價要打“組合拳”

調控菜價總的思路應該是以“疏”為主，不僅僅是靠“限價令”。只有真正顧及到菜農、菜販、商家、居民等多方面利益，調控才有持久效果。

據說，實施“限價令”，主要是打擊游資炒作、制止哄抬菜價等擾市行為。然而，此輪農產品漲價的原因十分復雜，而只著眼于供應鏈末端的“限價令”，雖然能在短時間內迅速控制漲價，但這種以行政力量限制價格的調控手段，其負面影響值得關注。

事實上，政府雖然可以憑借行政命令限制菜價，卻不能限制菜農、菜販和超市的經營行為。菜農、菜販不會賠本賺吆喝，當商家因限價導致利潤減小甚至無利可圖時，必然會想方設法壓低采購價格，進而擠占菜農利益，最終影響菜農生產積極性。一旦菜農認為種菜不掙錢，必然會少種菜、甚至不種菜。這傷害的不僅是菜農的利益，更是蔬菜供給的安全和全社會的穩定。

跟工業品相比，我國農產品價格長期以來處于被低估的地位，農民勞作一年，收益十分微薄。有測算，菜農得到的地頭收購價一般僅為零售價的20%～30%左右，實際利潤就更少。作為一種公平的市場補償，農產品價格保持小幅、適度上漲，有利于保護菜農種植積極性、增加市場供應，從而形成良性循環。反過來說，所謂“菜賤傷農”，一旦因限價造成蔬菜供應量減少，就會形成新的漲價，這就違背了調控的初衷，適得其反。

菜價連漲，政府不能坐視不管，但除了限價，政府調控市場的手段還有很多，包括加大市場供應、加強市場監管、抑制投機需求等，其總的思路應該是以“疏”為主、以“堵”為輔。比如，投入儲備蔬菜增加市場供應，對低收入消費者發放菜價補貼，給予菜農、菜販、超市一定的稅費優惠或者補貼等。同時，對進入到農產品領域的游資炒作行為給予堅決打擊，減少投機因素對菜價的干擾。只有真正照顧到了菜農、菜販、商家、消費者等多方面的利益，調控才有持久效果。如果不尊重市場規律，一味限制市價，一旦使價格不能反映真實成本，就會擾亂“生產—流通—銷售”整個鏈條，帶來潛在風險。

穩定菜價，保障供給是關鍵，調控需要“組合拳”。國務院16項穩定市場價格的措施中，第一項就是大力發展農業生產，增加蔬菜供應。有關方面應按照中央部署，將扶持農業生產的各項措施進一步落到實處，最大程度減輕農民負擔，降低生產成本，穩定蔬菜生產，確保市場供應。同時，繼續發揮綠色通道的作用，減少蔬菜在運輸、配送環節的物流成本，降低流通費用。此外，還要嚴格市場監管，嚴防游資炒作。只有打好了“組合拳”，調控菜價這場“硬仗”才能取得真正成效。

張曉劍