21世紀奧林匹克運動:新的社會-經濟考量

摘要：闡述近10多年來積累的在積極商業化條件下發展奧林匹克運動的經驗。回顧奧林匹克運動的領導人、廣泛的社會階層對發展奧林匹克競技運動態度的進步；指出基本完成了國際奧林匹克運動對新的社會一經濟現實和世界市場要求的適應過程；實施市場計劃保障了奧林匹克運動財政穩定性和經濟的獨立性，為支持各大洲的奧林匹克運動奠定了堅實的物質基礎，為培養參加奧運會的運動員提供了優良的條件。

關鍵詞：奧林匹克運動；國際奧林匹克委員會；商業化；贊助

中圖分類號：G811.21 文章編號：1009－783X(2011)06－0481－06 文獻標志碼：A

奧林匹克運動以自信的步伐邁入了新世紀。盡管不斷爆發世界性沖突；但是，它不僅成功地在現代社會中保持了積極努力的立場，而且本質性地提升了自己的成就。明顯的證據就是第29屆北京奧運會。有204個國家的1萬1028名運動員參加了這一屆奧運會。有28個項目302個小項產生獎牌(165個男子、127個女子和10個混合小項)，比4年前多1個小項。有47億電視觀眾觀看了比賽。

出現這樣的狀況并不是由于各種有利因素的匯聚而自然形成的。客觀分析近30年里奧林匹克運動的發展，可以確信，這一歷史時期是強有力地探索奧林匹克運動在全世界、各大洲、各個國家層面上現代化道路的積累，這也成為對由政治和經濟全球化過程，以及在競技運動領域中積極的市場干預所決定的新的社會召喚的合適回答。

這一過程最初的先驅者們使自己明白這一點還是在上世紀最后幾十年，當奧林匹克運動中出現日益惡化的經濟指標的時候。1970年奧林匹克競技運動的領導機構已處于幾乎頻臨破產的境況。國際奧林匹克委員會的財產狀況在1972年被評估為200萬美元，其中包括20萬美元的儲備基金。對于像國際奧林匹克委員會這樣的全球性組織，這一數目，毫無疑問實在是太少了。

出現這樣的形勢是由一系列主客觀原因造成的。新的需求標準操縱著蓬勃發展著的世界市場。首要問題是商品質量和服務質量。這樣的趨勢不可能不觸動奧林匹克競技運動。為了保障奧林匹克觀賞的高質量，必須比以往吸引更多的經濟資源。例如，要是舉辦第21屆蒙特利爾奧運會(1976年)的預算被確定為3.1億美元的話，那么實際上主辦方舉辦奧運會花費了20億美元。類似的情況也出現在下一屆奧運會。第22屆莫斯科奧運會組委會的預算為13億美元(8.61億盧布)，按非官方資料，實際上花費了90億美元。

當時的國際奧林匹克委員會領導似乎對時代的召喚沒有作好應答的準備。在自己的經濟政策中他們繼續依靠效力不高的模式。國際奧委會前副主席理查德·龐德在自己的回憶錄中曾提到這一點。

轉向能應對市場要求的新經濟模式，在較大程度上頂住了那時候在學者和實踐家們中進行的關于商業化對發展奧林匹克競技運動作用的日益激烈的爭論。

上世紀末，專家中在看待奧林匹克競技運動商業化問題上形成了2個對立的態度。第1種態度——對這一問題觀點的特點是，考慮到世界競技運動和部分國家競技運動中出現的變化。這一觀點對評價已出現的情況主要持實用主義態度。這一觀點的追隨者們把商業化看作是有助于發展競技運動的“必要災難”，但認為這一過程應當由競技運動組織所控制。

第2種態度的追隨者們，首先提醒隨著古代奧林匹克運動會已走過很長的歷史，為此建議，評價競技運動的商業化過程不僅要從對其經費資助的視角，也要從對競技運動的本質和它的價值的作用的視角出發。持這一態度的有許多來自不同國家的著名專家——科阿克利、列昂那德、謝依茲(美國)，利奧爾丹、安東尼(英國)，安東諾夫(保加利亞)，波諾馬廖夫(俄羅斯)，霍爾曼(德國)等。

從現代理念的立場評價對商業化的爭論，應當強調它對國際奧林匹克運動的未來意義。在商業化的進程中誕生、證實并廣泛普及了在現代全球社會一經濟環境中確定發展奧林匹克競技運動途徑的新態度。奧林匹克理想作為社會一文化現象，誕生于19世紀，極大地擴展了自己支配億萬民眾智慧的可能性，獲得了依賴國際社會極大經濟潛力的可能性。

但是，可以十分自信地證實，對奧林匹克競技運動商業化命運爭論的作用遠不止這一些。極為重要的是，在奧林匹克競技運動參與者，首先包括它的領導者的觀念中完成了世界觀革命。

在這里應當強調的是國際奧林匹克委員會的領導在商業化問題上的立場是重要的，而且在一定的含義上，具有決定性意義。首先，這涉及到國際奧林匹克委員會主席的立場。今天國際奧林匹克委員會主席把實業世界的可能性用于發展奧林匹克競技運動視為自己當然的立場。可是，不能忘卻，達到目前這樣一種狀況的道路曾經是十分不平坦的。

奧林匹克運動的研究者們在形成國際奧林匹克委員會的現代社會一經濟政策方面胡安·薩馬蘭奇起決定性作用的問題上是完全一致的。要是暫且不對國際奧林匹克委員會前主席在面臨的國際商業活動中所采取的具體步驟(許多作者對此進行了研究)的分析，應當指出他在捍衛和實現自己觀點方面表現出巨大的勇氣。

這尤其重要，要是考慮到胡安·薩馬蘭奇是國際奧林匹克委員會主席的繼任者——具有與眾不同的個性，極高的聲望和威信的奧林匹克運動的工作者——而其他前主席們或是竭力反對奧運會運動員獲得來自于商業活動經濟資助的可能性，或是以極大的困難在這一問題上帶著某些妥協向前進的話。

正如加拿大研究者巴爾尼指出的那樣，胡安·薩馬蘭奇的前任之一——奧林匹克委員會第5任主席艾弗里·布倫戴奇(1952-1972年)本人就屬于商業世界，但卻不僅全力為奧林匹克競技運動的純業余性做斗爭，致力于使奧運會和整個奧林匹克運動免受各種政治力量的不良影響，而且千方百計努力保護奧林匹克肖像遠離商業化的“病原體”。

艾弗里·布倫戴奇這樣的立場在當時現實的社會一經濟環境下使他有機會領導奧林匹克運動是可以理解的。那時候世界觀賞市場從經濟含義上還沒有像其他方面那樣，對競技觀賞提出迫切的需要。在觀賞中大多數觀眾在很大程度上是從世界觀視角、美學一情感視角(愛國主義、誠實競爭等)作出評價。建立這樣的觀賞也要求有相應的表演者，而依據奧林匹克憲章業余運動員就成為這樣的表演者。

研究者指出，艾弗里·布倫戴奇以實用主義觀點看待皮埃爾·德·顧拜旦理想的“業余性”問題(雖然它們已明顯過時)，狂熱地為保持奧林匹克競技運動的“業余性”而斗爭，強行推廣自己的奧運會運動員——不獲得任何物質資助的“純業余愛好者”的理想理念。

眾所周知，艾弗里·布倫戴奇對高山滑雪運動采取過強硬的立場，當時這一項目已處于世界企業的視野內。在世界各國參加很多比賽，并在千百萬觀眾面前為各個滑雪器材企業做廣告的高山滑雪運動員對此十分不滿意。

在與國際滑雪聯合會發生多次矛盾以后，國際奧委會主席甚至建議把高山滑雪運動比賽從第11屆日本札幌冬季奧運會(1972年)的比賽項目中剔除出去。雖然這一決定未被采納，但是艾弗里·布倫戴奇依據奧林匹克憲章規則第26章關于參加奧運會資格，對違反者采取了制裁。包括奧地利滑雪運動員施蘭茨遭到取消資格的制裁，因為他在回轉障礙滑雪比賽中使用了帶制造商廣告的滑雪鞋。

雖然在奧運會運動員與商業企業之間的各種協同作用經常導致與國際奧林匹克委員會主席之間的沖突，但是在其中一個問題上艾弗里·布倫戴奇作出了妥協——奧林匹克運動會的電視轉播。在向電視商出售播放采訪奧運會比賽的權利中，國際奧林匹克委員會主席不是沒有依據地看到了充實國際奧林匹克委員會預算的豐厚來源。

在1960年第8屆冬季奧運會和第17屆夏季奧運會前夕，國際奧林匹克委員會擴展了自己的章程(第49條)，在其中增加了電視轉播權的條款，這項新措施的總建筑師就是艾弗里·布倫戴奇。國際奧林匹克委員會與在斯闊谷舉行的第8屆冬季奧運會和在羅馬舉行的第17屆夏季奧運會(1960)組委會合作，談判關于出售這2屆奧運會的電視轉播權，然后CBS電視公司支付5萬美元和39.5萬美元分別獲得這2屆奧運會的電視轉播權。艾弗里·布倫戴奇采取對他來說似乎一點也不特別的“廉價婚姻”是為了保障對于發展奧林匹克運動所必要的大量資金。

隨后，為獲得奧運會的電視轉播權而支付的費用出現了很大增長。例如，ABC電視公司為第9屆冬季奧運會(因斯布魯特)的電視轉播權已經支付59.7萬美元，而N60電視公司為獲得第18屆夏季奧運會(東京)的電視轉播權支付了150萬美元。

在此之后，這項指標加快增長的情況是：1968年第10屆冬季奧運會(格勒諾布爾)，ABC電視公司——250萬美元，第19屆夏季奧運會(墨西哥城)，ABC電視公司——455萬美元；1972年第11屆冬季奧運會(札幌)，NBC電視公司——640萬美元，第20屆夏季奧運會(慕尼黑)，ABC電視公司——1350萬美元。

盡管對世界商業活動作出所有讓步，但艾弗里·布倫戴奇直至在國際奧林匹克委員會主席崗位上結束自己的活動之前仍然堅持自己的立場，對此，他被稱為“最后一位業余愛好者”。

與自己的前任不同，國際奧林匹克委員會新的主席基拉寧勛爵(1972-1980年)對評價商業化對奧林匹克運動命運的作用方面持更靈活的態度。他認識到，在世界出現變化的條件下，奧林匹克競技運動、它的組織基礎和經濟基礎也要求現代化，所以，他對艾弗里·布倫戴奇作出應有評價后指出，“過去花費了過多的時間去討論次要的細節和哲學理論，而完全不足以解釋奧林匹克運動對20世紀末之前時期的社會進步將作出怎樣的貢獻”。

基拉寧勛爵相信，奧林匹克理想對現代世界的未來面貌將產生強烈的影響。可是，現實似乎是這樣，當今的現實對奧林匹克主義理想的影響遠遠超過這些理想對現代世界的影響。不是偶然的，今天我們確認，重商主義已成為奧林匹克運動的基本問題之一。這樣一來可以說，是基拉寧開拓了奧林匹克運動在80年代至90年代初出現的變化和改變的道路。

基拉寧在國際奧林匹克委員會主政結束前，大眾傳媒，首先是美國的傳媒對國際奧林匹克委員會允許職業運動員進入奧運會作出肯定性決定的問題上施加了很大的壓力，國際奧林匹克委員會主席不能不對其作出反應。

這就是基拉寧勛爵在第22屆奧運會以前寫道：“職業化的危險性在于，它把競技運動轉變為‘表演商業’。運動員失去了自己的自由，成為商業中介或經理手中的工具，由他們確定他或她應當在哪里出場比賽，對手是誰……；在各個運動項目中問題的規模依據它們的普及性、觀眾和贊助商的興趣而變動……。我個人不會反對職業競技運動，但要是允許職業運動員參加奧運會，那么奧林匹克運動就會落入經理們之手。我不認為在最近的將來奧林匹克運動會會成為‘開放式的’。”

可是問題轉向完全不是基拉寧所預料的那個方向。對“規則26”的說明作了修改，在其中增加了涉及允許國際運動聯合會的運動員參加奧運會的第3部分，從而國際奧林匹克委員會為職業運動員未來參加奧運會打開了大門。基拉寧也沒有預見到，繼任他的國際奧林匹克委員會主席崗位的、善于把奧林匹克的方向盤抓在自己手里的胡安·薩馬蘭奇成為奧林匹克運動的總經理。

在上世紀80年代上半葉，由胡安·薩馬蘭奇領導的國際奧林匹克委員會的活動明顯地表現出全新的趨勢，其特點是繼續發展奧林匹克運動越來越緊密地與奧林匹克競技運動的商業化和職業化聯系在一起。國際奧林匹克委員會主席胡安·薩馬蘭奇不止一次地指出，商業化給予競技運動很大的幫助，它需要商業化，但它應當領導商業化。在回答美國《奧林匹亞》雜志的問題“商業化的規模是否威脅到奧林匹克運動會”時，胡安·薩馬蘭奇說：“任何時候都不會有多余的錢。重要的是要把取之于競技運動的錢，用于它的利益。我們認為，奧林匹克運動應當從出售電視轉播權中獲得更大的份額……”

在上世紀80年代初，隨著胡安·薩馬蘭奇領導國際奧林匹克委員會的進程，開始了探索財政資源問題。曾經提出并隨后實際解決了建立奧林匹克廣告－贊助體系，以及通過其他商業活動——實施錢幣、出版活動等。國際奧林匹克廣告－贊助計劃，稱之為“TOP”計劃，使國際奧林匹克委員會不僅協調了各家公司與運動員、各國際單項運動聯合會、各國奧林匹克委員會和舉辦奧運會的組委會之間的行動，而且通過改善這項事業的組織關系使它們增加了收入。

瑞士《體育報》對國際奧林匹克委員會第7任主席活動的重要方面之一作出了，按我們的看法，是客觀的評價。他們稱胡安·薩馬蘭奇是奧林匹克運動第一位職業經理人。這家報紙寫道：薩馬蘭奇懂得最必要的東西——奧林匹克運動不應當受政治，而應當受經濟機制控制。不相信硬通貨，難道要相信那些帶搖晃不定多數的各政治派別嗎?他將會把奧林匹克運動會、奧林匹克運動、象征物和標志物都“賣干凈”。薩馬蘭奇的座右銘是：不沿著政治波浪的意志向前游，而從財政力量的立場出發加以控制。

胡安·薩馬蘭奇擔任國際奧林匹克委員會主席期間，國際奧林匹克委員會和奧運會組委會從出售奧運會比賽電視轉播權中獲得了豐厚的收入。要是1984年這項收入僅為2.87億美元(第23屆夏季奧運會，洛杉磯)和1.03億美元(第14屆冬季奧運會，薩拉熱窩)的話，那么隨后這一數目不斷增長，在1992年已達到9.36億美元(第25屆夏季奧運會，巴塞羅那)和2.92億美元(第16屆冬季奧運會，阿爾貝維爾)。1998年長野第18屆冬季奧運會出售電視轉播權獲得了5.09億美元。2000年從悉尼第27屆夏季奧運會出售比賽電視轉播權中奧林匹克委員會和奧運會組委會獲得的收入達到10.01億美元。

不僅在國際層面，也在國家奧林匹克競技運動體系層面上蓬勃發展的奧林匹克市場、允許職業運動員參加奧運會、各個奧林匹克競技項目增強商業化都證明了在胡安·薩馬蘭奇領導下的國際奧林匹克委員會商業計劃的有效性。

依靠國際奧林匹克委員會的“奧林匹克團結”計劃(這項計劃旨在幫助發展中國家的奧林匹克委員會)也使得上述列舉的款項得到增長。由此，國際奧林匹克委員會獲得了重要的杠桿，不僅對于奧林匹克競技運動在各國的發展，而且，如果需要的話，對某些國家奧林匹克委員會在執行國際奧林匹克委員會需要的政策方面施加壓力。

1988年在首爾和1992年在巴塞羅那舉辦的奧運會可信地表現出國際奧林匹克委員會主席胡安·薩馬蘭奇立場的生命力，這一立場建立在保持奧林匹克競技運動的人文價值和道德－美學價值的情況下依據對它的廣泛商業化。

這2屆奧運會對此所有做的這些都是為了奧林匹克競技運動商業化過程、允許職業運動員參加奧運會和極大地增加收入用于競技運動的利益，為了改善舉辦奧運會城市的基礎設施、建設現代化的體育設施、為奧運會參賽運動員創造良好的條件、提高裁判員素質、完善信息體系等。

可是，除了這樣的正面例子以外，很遺憾，也存在著完全相反的例子。亞特蘭大舉行的第26屆奧林匹克運動會(1996年)就是對競技運動和奧林匹克運動會失控的商業化政策產生消極后果的具體反映之一，而這一政策是國際奧林匹克委員會及其主席胡安·薩馬蘭奇所信奉的。在那里占優勢的首先是致力于獲得最大可能的利潤，并與這一屆奧運會的組織者經常表現得過分自信和責任感缺失，以及損害參賽運動員的利益交織在一起。選擇城市本身看來也是不成功的。在舉辦奧運會期間炎熱和高濕度空氣的不良氣候條件、亞特蘭大復雜的易引發犯罪的形勢，再加上不令人滿意的參賽運動員的住宿和飲食條件、很差的交通等。

胡安·薩馬蘭奇積極支持允許職業運動員參加奧運會的思想。在國際奧林匹克委員會主席崗位就任開始時，1980年11月他就聲明：“我們應該作出決定，最大程度地限制在這一領域目前存在的歧視。首先應當指出，在奧林匹克憲章中沒有提到‘業余愛好者’一詞，而這意味著，我們應該準確界定‘職業運動員’概念。有人認為，我們冒險地在直道上走向‘開放式’奧運會。可是這不符合事情的實際情況。我們希望奧運會是開放的，這是正確的，但是應當跨越奧運會參賽運動員和當前的職業運動員之間的界線，即那些與商業機構有合同的人。”

1985年2月，國際奧林匹克委員會執行委員會提出被胡安·薩馬蘭奇稱之為實驗的建議：允許23歲以下的職業運動員參加1988年奧運會的足球、網球和冰球比賽。1986年10月，在國際奧林匹克委員會與各國奧林匹克委員會和各國際單項運動聯合會代表共同舉行的會議上討論了“運動員法典”，建議替代已知的奧林匹克憲章的“規則26”。

“運動員法典”支持者們實際上洗刷了業余運動員和職業運動員之間的界線，他們的理由建立在：在我們的時代里實際上他們之間已沒有區別，必須為東西方國家的運動員參加奧運會提供平等的機會，同時提高奧運會的運動水平和它的可觀賞性。

也存在著與以薩馬蘭奇為首的國際奧林匹克委員會執行的奧林匹克競技運動商業化政策有關的理由。許多國家奧林匹克委員會和國際單項運動聯合會的代表反對“運動員法典”和“開放式”奧運會的思想，而在1986年4月在首爾舉行的國家奧林匹克委員會全體大會上，大多數與會者發言反對國際奧林匹克委員會提出的修正奧林匹克憲章的建議。

可是同樣在1986年10月在洛桑舉行的國際奧林匹克委員會第91次會議上作出決議，經相應的國際單項運動聯合會同意，職業運動員被允許參加奧運會的足球(帶某些年齡限制)、冰球、馬術和田徑比賽。1987年在伊斯坦布爾舉行的國際奧林匹克委員會第92次會議上允許職業網球運動員參加奧運會，而1989年在圣胡安舉行的國際奧林匹克委員會第95次會議上決定允許職業籃球運動員參加奧運會。

一開始，胡安·薩馬蘭奇領導的國際奧林匹克委員會的活動甚至使國際奧林匹克運動許多帶激進情緒的活動家感到難堪有失體面。擴展奧林匹克競技運動商業化的多方面過程，使奧林匹克競技運動接近職業競技運動，允許職業運動員參加奧運會和一系列其他原則性的變化使得可以說，20世紀80-90年代的奧林匹克競技運動和奧林匹克運動就像是薩馬蘭奇時代和奧林匹克革命時代。

米勒爾撰寫的關于胡安·薩馬蘭奇傳記的書名用的就是《奧林匹克革命》，書中依據文件、各個國家的活動家、國際競技運動領導人和參與者的意見，不僅指出國際奧林匹克委員會第7任主席鮮明而不同尋常的形象，而且全面闡述了他在這一崗位上多層次的活動。米勒爾這樣來評價胡安·薩馬蘭奇的主要個人素養、國際奧林匹克委員會主席的工作風格特點、對競技運動的觀點及其在現代世界中的地位：“由于大量的前期工作，通過大量的談話、了解情況的出行、分析在競技運動中出現的形勢、探索進一步發展奧林匹克運動的革命性方向，薩馬蘭奇在實施中表現出驚人的靈活性、堅定性和工作能力。在薩馬蘭奇活動的開始階段許多人都很驚奇，他是怎樣來編織自己的網——到處，幾乎每個人都這么認為。

當評價在形成國際奧林匹克委員會現代經濟政策中薩馬蘭奇的巨大功績的時候，應當注意另一個重要方面。國際奧林匹克委員會、各國奧林匹克委員會、國際單項運動聯合會、各國單項運動聯合會、國家奧林匹克委員會協會和奧林匹克運動的其他參與者們在20多年來積累的經濟活動各個方面的資料為激活科學研究建立了良好的土壤。

可以說，在上世紀90年代恢復了關于奧林匹克競技運動商業化的討論，但是，它已經在完全不同的議題上進行。科學論據的重點出現了根本性的變化。關于是否需要商業化的問題已不再是科學爭論的對象，研究者們的注意力集中在深入分析商業化的社會一經濟本質，它在奧林匹克競技運動中的表現形式、控制商業化過程的方法、商業化的負面影響和消除它的辦法等。

例如，在弗拉基米爾·普拉托諾夫的《胡安·薩馬蘭奇奧林匹克革命的薔薇和刺》這一的著作中對胡安·薩馬蘭奇在國際奧林匹克委員會主席崗位上將近20年的活動成果進行了全面的科學分析，指出薩馬蘭奇無可爭議的功績在于，在他的領導下奧林匹克運動由于有效的革命和動作鮮明地適應現代生活變化著的條件，獲得了在國際社會發展中發揮非同尋常重要作用的可能性，同時作者也指出了由奧林匹克競技運動商業化帶來的一系列還沒有得到最終解決的問題。

研究者們對奧林匹克競技運動中利用市場的問題給予了特別關注。1996年奧林匹克文獻出版社出版了俄羅斯作者古斯科夫的書，書中有一個章節專門闡述奧林匹克市場。作者對國際奧林匹克委員會、國際單項運動聯合會和國家奧林匹克委員會的商業計劃，以及國家奧林匹克委員會協會的市場計劃進行全面分析。同樣對探索有效地與所謂伏擊式市場(ambushmarketing)作斗爭途徑的必要性給予了關注，這一方式的市場在上世紀90年代得到十分廣泛擴展，對損害胡安·薩馬蘭奇堅持并實施的利用商業化有利于奧林匹克競技運動原則的威信具有極大的威脅。

后來又發表了一系列理論性的著作，研究了奧林匹克競技運動商業化的重要觀點，包括形成和發展奧林匹克競技運動世界服務市場、對伏擊式市場的反作用、奧林匹克市場的發展趨勢等。

這樣一來，在新世紀到來之前，奧林匹克競技運動作為社會一經濟現象，為自己的進一步發展奠定了堅實的理論和實踐基礎。國際奧林匹克運動經濟狀況的基本指標可以證明這一點。

在上世紀最后20年期間從國際奧林匹克委員會實施商業計劃中所獲得的收入穩定地增長，與1980年的3.50億美元相比，達到40億美元(如圖1所示)。

在利用商業化的事業中取得的巨大成就不能成為奧林匹克社會怡然自得的理由。新世紀第1個10年對他們提出了新的十分嚴峻的召喚。世界經濟危機威脅著國際奧林匹克運動的經濟穩定性。除此之外，由商業化產生的老問題還沒有得到最終解決。包括還沒有成功地徹底根除伏擊式市場。同樣沒有克服存在于運動員中為了追求比賽勝利和高額獎金而致力于違反奧林匹克主義原則，表現在漠視誠實競爭原則和使用違禁手段。對于從實施商業計劃中獲得的收入在奧林匹克運動參與者之間進行分配的體系，同樣要求現代化。

今天存在的這些或那些問題都處于國際奧林匹克委員會領導層和羅格主席的視野內。他預見到，由于復雜的世界經濟狀況，不排除國際奧林匹克委員會的財政來源會被縮減。為了避免不希望出現的后果和減少它的消極影響，羅格建議，為了解決這一問題，壓縮國際奧林匹克委員會管理層的開支和舉辦奧運會的開支。可是按照他的意見，要做到這一點，但又不能在財政方面使國際單項運動聯合會和國家奧林匹克委員會受到損害，因為這些機構在相當大程度上是依靠國際奧林匹克委員會的預算而存在。

羅格認為，國際奧林匹克委員會制定更透明的財政政策是必要的，以便能清晰地看到，哪些錢被用于那些需要的地方，看到國際奧林匹克委員會管理層、它的委員會和小組的開支，以及用于支持國際單項運動聯合會、國家奧林匹克委員會和用于其他目的的開支。所有開支項目都應當被規定和受限制。

國際奧林匹克委員會主席建議，奧運會計劃不應超過300個比賽小項，因為按照他的意見，奧運會犯巨人癥將導致降低它的質量，同時導致巨大的交通開支和其他開支。其中就出現了極為大量人群的食宿問題。所有這些首先導致了奧運會舉辦城市對基礎設施方面的巨大開支。今天，正如國際奧林匹克委員會第8任主席的建議，奧運會在自己的規模方面已達到臨界值，超過這一邊界是危險的。

羅格同樣建議在下列情況下要對奧運會提供保險，要是由于不取決于國際奧林匹克委員會和不取決于整個奧林匹克運動的原因，奧運會被中斷的話，例如，由于恐怖行動的原因。按照他的意見，那樣的預見性將可以保證奧林匹克運動繼續發展，并服務于競技運動和整個人類的利益。

這樣一來，可以證明，在新世紀開始時完成的是國際奧林匹克運動對新的社會一經濟現實和世界市場要求的適應過程。由于胡安·薩馬蘭奇領導的國際奧林匹克委員會的針對性努力，上世紀90年代在奧林匹克競技運動中建立了以市場原則為基礎的控制商業化活動的有效體系。實施市場計劃保障了財政的穩定性和奧林匹克運動的經濟獨立性，為支持各大洲奧林匹克競技運動奠定了堅實物質基礎，并為培養參加奧運會的運動員建立了良好的條件。

同樣十分重要的是，出現了奧林匹克運動領導人和廣泛社會階層觀念的進步。曾經走過了一段十分不容易的路程，從建立在皮埃爾·德·顧拜旦的理想——“純粹”的、不受商業影響的奧林匹克主義作為學識淵博的少數人理想基礎上的空想觀念開始，直到理解奧林匹克競技運動作為大多數人的財富，是在帶硬性規則和有條件的現實環境中發展，并且在很大程度上取決于這一環境。

今天的奧林匹克運動正在探索對由世界經濟發展中的新趨勢所引發的召喚做出回答。在近幾十年里在積極商業化條件下發展奧林匹克競技運動中積累的經驗，以及國際奧林匹克委員會領導現實的立場使得有依據可以確信，對所有提出的問題將給予令人信服的答案。