引言 稅收是拔最多的鵝毛,聽最少的鵝叫。
個人所得稅改革要在2011年擇機推出。據《經濟觀察報》消息,一位參與方案設計的人士稱,此次“個稅改革”并沒有將提高起征點作為突破口,而是選擇了等同于降低稅率的方案,減稅力度更為明顯。知情人士稱,這只是“十二五”一攬子稅收規劃的一部分。在減輕企業稅負方面,取消營業稅、進而降低增值稅率等也將在未來5年成為現實。在國家稅務總局起草的一份規劃性文件中,減稅貫穿于整個稅收體制的重新設計和改革。中國也因此將迎來自1994年稅制改革以來最大規模的“稅改”。
這自然是一種“吹風”了。不過在另一只靴子尚未落地之前,這種吹風更像是曹操那句“前有大梅林,饒子,甘酸可以解渴”。而作為一種現實,卻早已是“三軍皆渴,士卒難忍”。作為對這一狀態的詮注,是在網絡上風行一時的“福布斯全球稅負痛苦指數排行,中國列第三”的說法。盡管這一表述曾被國稅總局局長認為“存在誤區”,但它的確在民眾中獲得了某種認同度。另外,作為一個并不枯燥的數據則是,2000年全國財政收入1.3萬億,到2010年10個月稅收收入已超6萬億。宏觀稅負高達30%以上。稅收的這種貢獻,其實也正是民眾真實的痛苦指數。
“稅收是拔最多的鵝毛,聽最少的鵝叫?!钡?,現在的問題是,在被拔了最多的鵝毛且鵝叫早已凄厲之后,更多的拔毛者仍在蠢蠢欲動。在一些公共空間,新稅種不一而足,房產稅、物業稅、環境稅……無不引而待發。對此,2010年11月15日《國際先驅導報》以《加稅?不是時候!》為題的報道指出:給股市去泡沫,收印花稅;給房地產降溫,醞釀房產稅、物業稅;為了保護環境,出臺車船稅……種種理由設立的稅種,在物價不斷上漲的同時,讓老百姓的消費能力再打折扣。而事實上,這個說法還沒慮及中國民眾普遍的“低福利”的權利狀況。
曾任美國總統的卡爾文·柯立芝說過:征收超過合理范圍的稅賦就是合法化了的搶劫。這個世界從沒有所謂的“良稅”一說。或許正是因為社會早已不堪稅負之重,才使得以“減稅”為主旨的最大規?!岸惛摹背蔀槠诖?。但問題在于,當各種名目的稅收仍然在按捺不住地躍躍欲試,你又能在多大程度上寄希望于“減稅”的成效?更重要的是,這么多年的“加稅”不止,早已在民眾頭頂筑起了一座大山,那么用稅改的方式鏟去山腳之下的兩塊土,這難道真的就是傳說的“減稅”?或者換言之,正是為了應對未來的“減稅”,才有了現在這么些名目繁多的“加稅”沖動?
每一分一毛都是民生之重。要藏富于民,便必須取民有度;要應對通脹,尤需讓利于民,使民眾得以休養生息。從目下情形看,“減稅”已屬必須。而與此同時我們仍無法確定的是,此一番“減稅”是否仍舊只是一個傳說。在《經濟觀察報》的報道中,財政部科研所研究員孫鋼并不諱言地表示,“方案設計好并不代表就能出臺,過去幾個5年我們也做了很多好規劃,但最終沒能出臺,所以要理性看待方案,因為宏觀經濟形勢和一些主客觀原因都可能造成一個好的方案的流產?!蹦憧茨憧矗凹佣悺笨偸遣徽埗?,“減稅”卻總是只聽樓梯響,不見人下來。
?。ㄕ浴肚嗄陼r報》 作者:楊耕身)