“誹謗罪”的大刀正向舉報者砍去

　　2010年11月23日，甘肅省圖書館助理館員王鵬被寧夏吳忠市公安部門“跨省”刑拘，理由是他曾發帖舉報大學同學馬晶晶在公務員考試中作弊，警方認為其發帖行為涉嫌“誹謗罪”。值得注意的是，馬晶晶的父親系寧夏回族自治區扶貧辦副主任，母親系寧夏吳忠市市委常委、政協主席。
　　發帖人王鵬的遭遇與著名的河南省“王帥帖案”如出一轍，他們被“跨省追捕”的罪名，都是語焉不詳的“誹謗罪”。這不禁讓人憂心：誹謗罪是否淪為了壓制公民舉報和輿論監督的工具？
　　就事論事地說，這起所謂的“誹謗案”疑點頗多。首先，王鵬的舉報行為是否符合誹謗罪的法定要件值得商榷。根據我國《刑法》第246條的規定，除嚴重危害社會秩序和國家利益的情形之外，誹謗罪是法定的自訴罪，即必須由認為自己受到誹謗的人到法庭進行刑事自訴，才能啟動誹謗罪的訴訟程序。王鵬的舉報帖針對的是單獨個人，而且提供了翔實的舉報材料，并沒有達到“嚴重危害社會秩序和國家利益”的程度，吳忠市公安部門貿然啟動公訴程序，似乎于法不合。
　　其次，被舉報人馬晶晶現為公務員，即便啟動誹謗罪訴訟程序，執行部門也應該是銀川市公安機關，而非與本案無直接關聯的吳忠市公安局利通區分局。鑒于被舉報者馬晶晶的母親在吳忠市擔任主要領導職務，吳忠市公安部門的“越俎代庖”之舉，不能不讓人產生某種聯想。
　　第三，為何被認定“誹謗”的只有王鵬？據媒體報道，成績一直不佳的馬晶晶以筆試和面試第一的身份被政府部門錄取，且遲遲未在招錄部門網站進行公示，已經有多位“參加2007年寧夏全區統一招考公務員的工作人員”提供舉報材料表示“非常蹊蹺”。如果王鵬的舉報帖涉嫌誹謗，那這些工作人員的舉報材料該如何處理？
　　跳出這起單獨的“莫須有”的誹謗案，應該警惕的一個現象是，某些掌權者對司法過度干預，不僅讓一些地方的公安部門淪為權貴“家丁”，也使得“誹謗罪”成了打擊報復公民舉報和輿論監督的工具。
　　諸多事件都表明，“誹謗罪”日漸成為權貴階層“公器私用”時的容易操作的利器。從山東省“段磊案”，到湖北省“陳永剛案”、河南省“王帥帖案”，一個個仗義執言的舉報者，最初都曾被“誹謗罪”這一利器所傷。在遭受質疑之時，權貴階層最常見的套路就是祭出“誹謗罪”這個堂而皇之的護身符，對公民舉報和輿論監督掄起大棒。
　　從法理上說，法律應該是維護公民合法權益的制度性保障，設立誹謗罪的初衷是為使公民的形象免遭妄言侵犯。只可惜，這一良好初衷在執行過程中越來越偏離法制軌道，甚至成了輿論監督順利推進的路障。2009年底，“王帥帖案”的當事人明確表示“以后再不敢‘多管閑事’了”，如此令人唏噓的感慨足見濫用誹謗罪的寒蟬效應之深。
　　索爾仁尼琴曾說過，“一句真話的重量比整個世界還要重”。如果有一天，民眾對官員失去信任，對法治失去信心，眼見不平之事也憚于“誹謗罪”而保持緘默，心有不平之氣也懾于權貴淫威而不敢表達，整個社會將暴露在巨大的安全風險之中。
　　（摘自《中國青年報》 作者：湯嘉琛）