關(guān)于教育的話題

　　引言“教育產(chǎn)業(yè)化”是國(guó)家向人民轉(zhuǎn)嫁教育成本的一個(gè)借口。
　　擇校是一種權(quán)力、實(shí)力和財(cái)力的角逐。
　　我國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)占GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）的比例不僅與世界平均水平存在很大的差距，至今連低收入國(guó)家的平均水平都不及。
　　
　　教育產(chǎn)業(yè)化：打開了“潘多拉”的盒子
　　“教育產(chǎn)業(yè)化”傳入我國(guó)是在亞洲金融風(fēng)暴之后，面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、通貨緊縮狀況，亞洲開發(fā)銀行湯敏博士在1999年2月19日的《經(jīng)濟(jì)消息報(bào)》中提出，若3年內(nèi)使我國(guó)高校的招生量增加1倍，達(dá)到年招生量200萬(wàn)人的水平，并一律實(shí)行全額收費(fèi)，學(xué)費(fèi)每年1萬(wàn)元，其他費(fèi)用4000～5000元，高校可每年多收學(xué)費(fèi)200億元，在校消費(fèi)約為40億元，再用我國(guó)的產(chǎn)出乘數(shù)來匡算，這240億元可拉動(dòng)1000億元的投資與最終消費(fèi)。
　　這看似是多么美好的前景，但從邏輯和文化傳承角度而言，“教育產(chǎn)業(yè)化”是一個(gè)偽命題。“師者，傳道、授業(yè)、解惑也”，傳授做人、做事的道理，幫助學(xué)生樹立良好的世界觀與個(gè)人品質(zhì)永遠(yuǎn)是教師第一位的責(zé)任。因此，教育不可能也不應(yīng)該被進(jìn)行以“盈利”為目的的“產(chǎn)業(yè)化”。從本質(zhì)上看，“教育產(chǎn)業(yè)化”是國(guó)家非法向人民轉(zhuǎn)嫁教育成本的一個(gè)借口。在某種程度上，就是“產(chǎn)業(yè)化”打開了教育亂收費(fèi)和擇校問題的“潘多拉盒子”。
　　“教育產(chǎn)業(yè)化”除了為國(guó)家節(jié)省一點(diǎn)理應(yīng)支出的教育投入之外，就只是為各學(xué)校謀求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)提供了一個(gè)冠冕堂皇的理由。一些學(xué)校把學(xué)生當(dāng)成了“搖錢樹”，依靠國(guó)家提供的優(yōu)質(zhì)資源，向渴望接受更好教育的家長(zhǎng)和學(xué)生收取各種贊助費(fèi)、擇校費(fèi)。許多普通家庭因此陷入了貧困，為供兒女讀書父母?jìng)_(tái)高筑已是司空見慣，更慘烈的還有賣血、賣腎，甚至憤而輕生。這種巨大的負(fù)面影響，恐怕是有違決策者們的初衷。由此看出，“教育產(chǎn)業(yè)化”的結(jié)果只能是社會(huì)的變質(zhì)和腐敗。
　　然而，在當(dāng)今中國(guó)，不管你是愿意、不愿意；支持也好，反對(duì)也好，教育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)方興未艾、全面“化”開。
　　新制度主義社會(huì)學(xué)認(rèn)為，對(duì)制度變革的分析僅停留在對(duì)其制度構(gòu)成的分析上是不夠的，還必須分析其深層次的合法性的構(gòu)建，即該制度是否在文化認(rèn)知上為所有社會(huì)群體所認(rèn)可。教育產(chǎn)業(yè)化作為一種制度變革不被社會(huì)群體認(rèn)同，而且這種認(rèn)知上的不認(rèn)同最終演變?yōu)椴煌鐣?huì)利益群體之間的價(jià)值沖突，這就意味著教育產(chǎn)業(yè)化的制度危機(jī)來臨了。
　　
　　擇校費(fèi)，“綁架”了父母
　　對(duì)于“擇校費(fèi)”，家長(zhǎng)苦惱的是沒有“門路”把錢“送”出去，失去享受名校優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)。所以在戶籍、花錢買房上動(dòng)腦筋的家長(zhǎng)在擇校大軍中只是小部分，更多的是通過各自的“人脈關(guān)系”在想辦法把錢“送”出去。
　　擇校是一種權(quán)力、實(shí)力和財(cái)力的角逐。不光是錢的問題，還要考量到父母的社會(huì)關(guān)系和人際網(wǎng)絡(luò)。擇校僅靠“孔方兄”助陣已經(jīng)不行了。家長(zhǎng)們有“銀子”還得有“門子”，交“票子”還得遞“條子”，有“金山”還需要“靠山”。經(jīng)歷過“擇校”的家長(zhǎng)都會(huì)心照不宣地達(dá)成一個(gè)共識(shí)，如果不找關(guān)系、不交贊助費(fèi)，想上名校幾乎是不可能完成的任務(wù)。
　　“擇校”需要有社會(huì)資本，但擇校費(fèi)必須得有前提條件。從幼兒園到高中，幾乎所有階段都存在“擇校費(fèi)”，而且近年來費(fèi)用只漲不跌，被民間稱為“永遠(yuǎn)的牛市”。中國(guó)的民間曾有“再窮不能窮教育”、“寧可砸鍋賣鐵也要供養(yǎng)孩子上學(xué)”之說，父母?jìng)兪〕詢€用、不惜血本也要讓孩子進(jìn)入重點(diǎn)學(xué)校接受良好教育。就這樣，擇校費(fèi)“綁架”了父母。
　　供養(yǎng)一個(gè)孩子上學(xué)，從出生到小學(xué)畢業(yè)，家長(zhǎng)花在孩子身上的錢從７萬(wàn)元至１０萬(wàn)元不等，加上中學(xué)、大學(xué)的估算費(fèi)用，多數(shù)都在二十五六萬(wàn)，這還只是全國(guó)平均教育支出。北京、上海、廣州等地的平均花費(fèi)比一般城市還要高出幾倍。
　　據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》2009年11月28日?qǐng)?bào)道：上海市婦聯(lián)、上海市社會(huì)科學(xué)院聯(lián)合發(fā)布的上海市家庭教育發(fā)展?fàn)顩r的最新調(diào)查顯示，在擁有18歲以下子女的家庭中，孩子教育消費(fèi)占全家總收入23.6%左右。該比例遠(yuǎn)高于美國(guó)、加拿大等國(guó)10%左右的居民教育支出比率。
　　國(guó)家教育部早在1984年就出臺(tái)規(guī)定，義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校要堅(jiān)持讓學(xué)生“免試就近入學(xué)”的原則，禁止招收跨區(qū)擇校生。但時(shí)至今日，擇校現(xiàn)象在各地依然存在。
　　父母最痛苦的還在于“自愿”。學(xué)校向?qū)W生收取的擇校費(fèi)，贊助費(fèi)，從來不給學(xué)生開具收據(jù)。對(duì)學(xué)校的不合理收費(fèi)，絕大部分學(xué)生家長(zhǎng)一是缺乏直接證據(jù)，二是怕得罪了孩子學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和老師，影響對(duì)孩子今后的教育，往往保持沉默，不愿意“較真”。
　　對(duì)擇校費(fèi)所謂的“自愿”，應(yīng)該稱之為“被自愿”較貼切。在教育者的強(qiáng)勢(shì)面前，違心地“被自愿”就成了家長(zhǎng)惟一的選擇。這也許是“擇校”的最高境界——我不僅收了你的錢，還要讓你感恩戴德、親口承認(rèn)是“自愿”的。可憐天下父母心，為了孩子，家長(zhǎng)只好打掉牙往肚子里咽，要錢就給錢、讓“自愿”就“自愿”。
　　擇校費(fèi)問題是中國(guó)公共教育體制在社會(huì)變革中遭遇的一次嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。它所涉及的不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，還涉及了人民群眾通過什么途徑實(shí)現(xiàn)普遍的受教育權(quán)利以及社會(huì)如何保證教育資源和機(jī)會(huì)公平分配的問題，并由此進(jìn)一步涉及到在社會(huì)變遷的今天應(yīng)如何科學(xué)界定“教育的性質(zhì)和功能”這樣一些根本性的問題。
　　
　　政府投入，咋就這么低？
　　過高的教育收費(fèi)已嚴(yán)重影響許多家庭的正常生活，制約著大眾教育的普及與提高。除了產(chǎn)業(yè)化的原因外，還有一個(gè)最主要的原因就是國(guó)家對(duì)教育投入嚴(yán)重不足。大部分的教育投資均為家長(zhǎng)自費(fèi)，而非政府保障充足基礎(chǔ)上的公費(fèi)。
　　中國(guó)人口占世界總?cè)丝诘?/5，可中國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)僅占世界教育經(jīng)費(fèi)總和的1%。教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比例，世界平均水平為5.2%，低收入國(guó)家平均為3.6%，高收入國(guó)家平均為5.5%。我國(guó)的年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）現(xiàn)已超過1000美元，已邁入“中等收入國(guó)家”行列，而我國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)所占其比例近年仍徘徊在3%左右，不僅與世界平均水平存在很大的差距，至今連低收入國(guó)家的平均水平都不及。很多人都說中國(guó)1年的教育投入，還比不上職務(wù)消費(fèi)的2個(gè)小項(xiàng)——公車消費(fèi)和公款吃喝。
　　從社會(huì)學(xué)的角度上看，教育是社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展到一定階段的文化行為。生產(chǎn)的發(fā)展，以及對(duì)文化的需求，使得知識(shí)階層中的一部分人脫離出來，做專職教師。教育面對(duì)群體的受教行為，必須有必要的場(chǎng)地、相應(yīng)的校舍、一定的輔助設(shè)施等，教學(xué)才得以實(shí)施。學(xué)生培養(yǎng)得以完成，全仰賴這些人力物力的綜合搭配與組合，而所需的人力物力可經(jīng)過一定數(shù)量的貨幣進(jìn)行量化，因此教育的進(jìn)一步發(fā)展必然要加大相應(yīng)的投入來加以維系和運(yùn)轉(zhuǎn)。如果國(guó)家投入不足，學(xué)校為了維持正常教學(xué)，可能就只能從家長(zhǎng)和學(xué)生那里攫取，這也是高昂的擇校費(fèi)產(chǎn)生的主要原因。
　　國(guó)之興衰在教育，這是歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)。改革開放以來，黨和國(guó)家把教育提到治國(guó)安邦的高度，成為一項(xiàng)基本國(guó)策。為了中華民族的振興，國(guó)家必須加大教育投入，必須迅速遏制不斷增長(zhǎng)的教育擇校費(fèi)，贊助費(fèi)，不斷強(qiáng)化平民受教育的權(quán)利。
　　（摘自人民日?qǐng)?bào)出版社《社會(huì)熱點(diǎn)面對(duì)面：百姓最關(guān)注的熱點(diǎn)問題》 作者：錢民輝）