高樓火災(zāi)重在防患未然

　　2010年11月15日下午，上海市一幢28層民宅發(fā)生特別重大火災(zāi)事故。火災(zāi)發(fā)生后，上海市多個相關(guān)部門立即出動，趕赴現(xiàn)場展開滅火救援工作。由于施救困難，大火持續(xù)燃燒了4個小時，整幢大樓被燒毀，50多人不幸遇難。這一慘劇再次敲響了全社會的安全警鐘。
　　
　　預(yù)警和設(shè)施配備不容忽視
　　
　　英國人十分重視對住宅火災(zāi)的防范。在英國，每個家庭都會定期配合政府部門檢查家里的電線、電器和煤氣管道，及時查出隱患，更換可能引發(fā)火災(zāi)的配件。英國大部分家庭安裝了住宅火災(zāi)煙霧報(bào)警裝置，一旦住宅樓內(nèi)起火，火災(zāi)煙霧報(bào)警裝置就會發(fā)出警報(bào)聲，提醒居民及時撤離住宅樓。英國的消防設(shè)施配備得非常齊全。在學(xué)生公寓的公共廚房都配備了滅火器和滅火毯，廚房墻上還專門設(shè)有告示欄，其中就有關(guān)火情發(fā)生時如何行動的詳盡說明，以及本單元住戶的具體集結(jié)地點(diǎn)等。雖然有些“繁瑣”，但換來的結(jié)果是：英國是歐洲火災(zāi)發(fā)生率最低的國家之一。
　　位于中東地區(qū)的以色列春夏高溫干燥，具備火災(zāi)高發(fā)外部條件，卻極少出現(xiàn)嚴(yán)重的火災(zāi)傷亡事故。以色列消防部門制定了高層建筑消防設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)，這項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在國際上處于絕對領(lǐng)先地位。根據(jù)這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，所有高層建筑要保證每平方米安裝一部自動噴水滅火裝置，所有公共場所必須配備火警探測器和手動警報(bào)器。所有高層建筑內(nèi)必須建有兩處可耐受120分鐘高溫的專用逃生井，樓梯內(nèi)同時建有隔溫隔煙防變形的防火間，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，樓內(nèi)的人可以在30米內(nèi)找到“足夠安全的避火場所”，并且這些避火場所應(yīng)能容納輪椅等各種殘疾人專用設(shè)備。此外，整棟建筑必須安裝消防專用的獨(dú)立發(fā)電系統(tǒng)和電話線路，一旦發(fā)生火災(zāi)導(dǎo)致樓房電路、通訊中斷，避難場所里的人仍可以與外界保持聯(lián)系。
　　韓國也非常注意高樓防災(zāi)設(shè)施的配備。根據(jù)法律，所有建筑物都備有粉末滅火器，10層以上的建筑必須配有警報(bào)系統(tǒng)和噴水滅火裝置。通過感煙和感熱裝置發(fā)出警報(bào)，并噴水滅火。為了保證消防用水，必須配有專門的送水泵以及單獨(dú)的發(fā)電供電系統(tǒng)，以防發(fā)生火災(zāi)后供電中斷影響供水，有條件的要在屋頂設(shè)置水池，常備3～4噸的消防用水。每個建筑都設(shè)有緊急出口和導(dǎo)向燈標(biāo)。此外，韓國進(jìn)出口的門都封閉性很強(qiáng)，以避免發(fā)生火災(zāi)后延誤導(dǎo)致二次危害。
　　
　　防火知識技能從娃娃抓起
　　
　　全民消防是消防安全的重要一環(huán)，為此，消防知識和技能的普及就顯得尤為重要。在韓國，從幼兒園開始，孩子們每月都會接受一次消防安全教育，由老師教授逃生、躲避和使用滅火器知識，每年必須赴消防局開展一次實(shí)地體驗(yàn)課，因此普通韓國民眾對如何應(yīng)對火災(zāi)的知識都十分了解。
　　在日本，消防演習(xí)也是從娃娃抓起。日本的小學(xué)每個學(xué)期都會有一次消防演習(xí)，校長會毫無預(yù)警地拉響火災(zāi)警報(bào)，學(xué)生們立即跟著老師，采取正確的姿勢跑出教室，到操場集合。
　　同樣，在德國，家長和學(xué)校也往往從小就教育孩子們?nèi)绾巫R別火災(zāi)的危險(xiǎn)、平時如何與火打交道。消防機(jī)構(gòu)經(jīng)常舉辦各種活動，幫助家長和老師對兒童進(jìn)行防火安全的培訓(xùn)。
　　
　　消防安全檢查責(zé)任到人
　　
　　在韓國，每超過600平方米的建筑，都要指定相應(yīng)的安全負(fù)責(zé)人，承擔(dān)制定消防計(jì)劃、管理躲避設(shè)施、監(jiān)督危險(xiǎn)作業(yè)的職責(zé)。消防部門組織安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全教育，安全負(fù)責(zé)人再負(fù)責(zé)組織自衛(wèi)消防的教育與訓(xùn)練。
　　韓國消防設(shè)施的檢查工作具有制度化、市場化的特點(diǎn)，運(yùn)行十分有效。鑒于消防部門人力有限，韓國把消防設(shè)施的檢查工作交給企業(yè)來做，每一棟高樓都由相應(yīng)的安全設(shè)施管理公司負(fù)責(zé)。因此，韓國高層公寓的物業(yè)管理費(fèi)就包括了消防設(shè)施檢查費(fèi)，并不昂貴但十分有效。企業(yè)在收取檢查費(fèi)后每年一次定期檢查，同時也承擔(dān)起了法律的責(zé)任。一旦發(fā)生大火，首先追查的就是安全設(shè)施管理公司是否履行了職責(zé)。
　　
　　建筑物嚴(yán)把消防安全關(guān)
　　
　　高層建筑為了確保在消防安全上過關(guān)，確實(shí)需要在設(shè)計(jì)上費(fèi)一番心思。以美國的紐約市為例，高樓設(shè)計(jì)圖紙?jiān)诒煌ㄟ^以前，紐約市消防局的技術(shù)部門要專門審查施工圖紙，評估其電路、管道的設(shè)計(jì)安全性，并對消防疏散通道和消防設(shè)備設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格審查。只有通過了消防局的審查，高樓的設(shè)計(jì)圖紙才能被送到紐約市房管部門，才能被允許開工建設(shè)。在高樓驗(yàn)收時，紐約市消防局也要派專人去審查驗(yàn)收報(bào)告，實(shí)地考察消防設(shè)施。只有通過了紐約市消防局的評估，高樓才算驗(yàn)收合格，才能正式銷售或居住。
　　新加坡對建筑物的消防實(shí)施“逐一審查制度”。如果發(fā)現(xiàn)違反防火規(guī)范的情況，即要求修改設(shè)計(jì)后重新報(bào)審，經(jīng)審查合格方可施工。由于審查人員常常需要和專業(yè)人士就消防設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行反復(fù)磋商和溝通，一些大型建筑項(xiàng)目的審查時間甚至長達(dá)1年。工程竣工后，由合格注冊檢查員進(jìn)行驗(yàn)收并提交驗(yàn)收報(bào)告，經(jīng)執(zhí)法處審查合格后，建筑物方可投入使