列寧的農村建設總體布局思想

　　〔摘要〕 列寧高度重視農村建設，其農村建設的總體布局思想主要包括以提高農業生產率為核心的農村經濟建設思想，以維護農民民主權利為核心的農村政治建設思想，以及以提高農民文化素質為核心的農村文化建設思想。
　　〔關鍵詞〕 列寧，蘇俄，總體布局，新農村建設
　　〔中圖分類號〕A82 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1004-4175（2011）05-0024-04
　　
　　列寧作為世界上第一個社會主義國家的創始人，對于經濟文化落后的社會主義國家的農村建設問題的重要性、嚴峻性，有著切身體認和獨到見解，他科學闡釋了農村建設的總體布局。重溫列寧關于農村建設總體布局的思想，對于我國當下的新農村建設具有重要現實意義。
　　一、以提高農業生產率為核心的農村經濟建設
　　農村建設的基礎在于經濟建設。由于“農業是俄國國民經濟的基礎”〔1 〕 （P177 ），而蘇俄當時的農業發展水平又很低，因此農村經濟建設的核心是發展農業，而農業發展的核心是提高生產率。列寧認為，提高農業生產率不僅是經濟問題，也是政治問題。1921年11月，列寧在莫斯科省第一次農業代表大會上的講話中提出：“一切政治問題就都集中到了一個方面，就是無論如何要提高農業生產率。農業生產率的提高必定帶來工業情況的改善，因而也會改善對農民經濟的供應——日用品和生產工具、機器的供應，沒有這些，工農群眾的生活就不可能有保障。”〔2 〕 （P284 ）為了提高農業生產率，列寧主張采取如下主要措施：
　　第一，實行土地國有化。列寧認為，分散的、個體的農業經營不利于農業技術的進步和農業生產率的提高，因而主張土地國有化。“國有化在任何情況下都有巨大的意義，既有巨大的物質意義，又有巨大的精神意義。物質意義就在于無論什么辦法都不能象國有化那樣徹底地掃除俄國的中世紀殘余，那樣徹底地革新在亞洲式制度中幾乎腐爛了的農村，那樣迅速推動農藝上的進步。用任何其他辦法解決革命中的土地問題，都不能為進一步的經濟發展提供那樣有利的起點。” 〔3 〕 （P289 ）當然，十月革命勝利后蘇俄并未立即實行土地國有化，而是把土地平均分配給了農民，這樣做雖然有悖于列寧的初衷，但順應了大多數農民的意志。列寧曾指出：“我們布爾什維克本來是反對土地社會化法令的。但我們還是簽署了這個法令，因為我們不愿違背大多數農民的意志。對我們來說，大多數人的意志永遠是必須執行的，違背這種意志就等于叛變革命。” 〔4〕 （P174 ）
　　第二，以先進科技武裝農業。“一戰”期間，發達資本主義國家的科技進步突飛猛進，并被不斷地應用于戰爭和工農業生產。列寧充分意識到科技的巨大力量，主張以先進科技促進農業生產率的提高。他要求：“把我國經濟，包括農業在內，轉到新的技術基礎上，轉到現代大生產的技術基礎上。” 〔5 〕 （P141 ）“技術奇跡首先應該用來改造最接近于全民性的，占用人數最多的又最落后的生產——農業生產。…… 我們的義務和職責是利用這種力量把最落后的農業生產納入新的軌道，對它進行改造，把它從按照舊的方式盲目經營的農業變成建立在科學和技術成就基礎上的農業。” 〔4 〕 （P353-354 ）列寧認為，推動農業科技進步必須采取如下措施：一是加大資金投入。“蘇維埃政權已決定撥出10億盧布，作為發展農業的專用基金。一切現有的和新成立的公社都將得到經濟上和技術上的幫助。” 〔4 〕 （P176 ）二是注意發揮農藝師的作用。列寧認為，發展農業應重視利用農藝師，壯大農藝師的隊伍，并認為“農藝師的數量同全體農民群眾相比畢竟很少，他們的工作如果不同農業的實際任務結合起來，就不會富有成效。” 〔4 〕 （P284 ）三是向農民供應新的農業機械。列寧曾多次親自過問這項工作，提出“分配農業機械等的基本原則應當是，既要首先保證有利于農業生產，有利于全部土地的耕作和農業生產率的提高，又要對貧苦的勞動農民優先供應農業機械等；而總的目的應當是保證全國居民正常地得到足夠的糧食。” 〔6 〕 （P222 ）四是城市對農村的技術幫助。列寧認為城市是人民經濟、政治和精神生活的中心，是進步的主要動力 ，因此充分發揮城市的輻射能力、吸引能力和綜合服務能力，使先進技術和文化滲透到農村地區，無疑是農業發展的重要動力。
　　第三，適時調整農村政策。在政策調整方面，列寧的最大創舉在于以新經濟政策取代戰時共產主義政策。眾所周知，蘇俄在1918年到1920年期間為應付戰爭，被迫在全國實行戰時共產主義政策，在農村實行余糧收集制，并得到了多數農民的理解和接受。但戰爭結束之后，俄共（布）企望通過延續戰時政策直接過渡到共產主義，從而使農民因感到種糧無利可圖而對種糧沒有興趣，進而導致農業生產的全面停滯和倒退。為此，列寧在俄共（布）十大上及時地提出：“給小農許多刺激，推動他們來擴大經營，增加播種面積” 〔7 〕 （P65 ）。如何“刺激”小農呢？一個重要手段就是調整國家在農村的政策。在列寧的領導下，蘇俄于1921年春放棄戰時共產主義政策，實行新經濟政策，而政策調整的核心就是以糧食稅代替余糧收集制。后來的事實表明，這種政策調整確實促進了農業經濟的發展。
　　第四，改良農業生產要素。列寧認為，農業生產率的提高有賴于農具、種子、農田等生產要素的改良。1919年3月，他在俄共（布）八大通過的《關于對中農的態度的決議》中曾提出，黨的領導機關及其工作人員應認真做好如下工作：調整農民使用的土地，消除土地零散插花、窄長等現象，以便于耕種；幫助農民改良農田土壤；供給農民優良種子和人造肥料；改良農民的牲畜品種；推廣農藝知識，給農民以農藝指導；由國營修路廠給農民修理農具；建立農具租賃站、實驗站、示范田等。為貫徹列寧的這個思想，俄共（布）在黨綱土地部分專門作出了類似規定，并號召全黨努力落實。
　　二、以維護農民民主權利為核心的農村政治建設
　　列寧在探索農村政治建設的過程中，重視維護農民多方面的民主權利，包括參政權、選舉權、罷免權、集會自由權、出版自由權、申訴權等。為了保障農民的這些權利，列寧提出的主要措施包括：
　　第一，推舉農民代表參加蘇維埃。蘇俄革命勝利的取得，是通過首先在中心城市進行暴動，然后迅速向周邊城市和廣大農村發展。正如列寧所說，是“在幾個星期之內以令人頭暈目眩的速度建立了蘇維埃國家”〔2 〕 （P252 ）。雖然十月革命得到了農民的支持，但蘇維埃政權在農村缺少深厚的群眾基礎。鑒于此，必須努力爭取農民對蘇維埃的認同和支持。列寧指出：“蘇維埃政權需要有勞動群眾的最廣泛的支持。在整個這一段時期，我們對農村的全部政策歸結起來就是為了這一目的。” 〔8 〕 （P6-7 ）在列寧看來，農民對農村蘇維埃的參與程度及其民主權利的實現程度，是衡量蘇維埃的人民性和優越性的重要標準。他在十月革命勝利之初就指出:“每個農民既能選派代表參加蘇維埃，又可罷免他們，蘇維埃的真正人民性就在這里。” 〔9 〕 （P107 ）針對有人提出的普通農民能否參加國家管理的質疑，列寧指出:“我們相信，隨著蘇維埃政權一步步前進，會有越來越多的人完全擺脫所謂普通工人和農民不能管理國家的這種資產階級的舊偏見。” 〔9 〕 （P276 ）列寧在俄共（布）八大上的有關報告中明確要求:“在農村中，大量地使用新生力量，吸收中等水平甚至低于中等水平的工農參加蘇維埃工作。在我們看來，沒有他們的大量幫助，今后的工作是無法進行的。” 〔8 〕 （P131 ）1919年11月，他又在有關決議中提到，農村蘇維埃即使在剛成立、剛開始工作的時候，也應當保證勞動農民代表在這些機關里占多數，并且要保證貧苦農民代表能起決定作用。在列寧看來，只有重視吸收、選拔農民中的優秀分子參加蘇維埃，才能了解農民的政治意愿，保障其政治權利，并在此基礎上實現農民階級與工人階級的政治聯合。
　　
　　第二，吸引農民參加法院的工作。列寧認為，蘇維埃政權在農村開展各項建設時，必須有相關法律、法規的保障和指導。1919年3月，他在俄共（布）八大通過的《關于農村工作的報告》中提出:“法令，這是號召群眾實際行動的指令。……即使這些法令有許多不合適的東西，有許多實現不了的東西，可是這些法令為實際行動提供了材料，而法令的作用在于使傾聽蘇維埃政權意見的那成百、成千、成百萬人學會采取實際步驟。這是在農村社會主義建設方面的實際行動的嘗試。” 〔9 〕 （P188 ）為了保障這些法律、法規的施行，向農民提供維護自身民主權利的法律武器，必須讓農民知法、學法、守法、執法，而這可以通過吸引農民參加法院的工作來實現。列寧在《 蘇維埃政權的當前任務》一文中指出：“法院正是吸引全體貧農參加國家管理的機關（因為司法工作也是國家管理的職能之一），法院是無產階級和貧苦農民的權力機關，法院是紀律教育的工具。” 〔6 〕 （P178 ）
　　第三，加強對農村政權機關的民主監督。十月革命后，由于俄國缺乏管理人才，在組建蘇維埃國家機關時被迫任用了許多舊官吏與舊職員，從而導致沙皇時代的官僚主義作風不僅在國家機關復活，而且日益蔓延到農村的地方機關。事實上，農村政權機關中的官僚主義程度比其他機關更嚴重、更惡劣，這主要體現在：一是用暴力手段強行搶奪農民的全部余糧及部分口糧，甚至還對一些拒不交糧的農民進行就地審判，并執行槍決；二是對上訪農民進行打擊報復；三是偏僻農村的地方機關領導人由于遠離中央政權的監督而專橫獨斷、貪污受賄，甚至有時在地方上胡作非為。為消除農村政權中的官僚主義惡習，真正維護農民的民主權利，列寧主張把那些濫用職權的黨員干部以及混入其中的舊官吏、舊職員清除出去，同時加強對農村政權的民主監督。1921年，他在《勞動國防委員會給各地方蘇維埃機關的指令》中強調指出，最了解工農群眾的地方機關，應當提拔那些在工作中表現忠誠的、或在全村全鄉享有極大威望的非黨人員來參加監督或檢查工作，并把人員名單上報給勞動國防委員會。在列寧看來，這項由農村蘇維埃機關向勞動國防委員會定期報告工作的制度，既能通過地方的實踐檢驗中央的指示，也能通過中央的領導監督地方的實踐，從而有利于克服農村政權機關的官僚主義習氣。
　　三、以提高農民文化素質為核心的農村文化建設
　　列寧十分重視蘇俄的文化建設，認為一個文盲充斥的國家難以建設社會主義，同時又認為“農村問題是我們文化建設中的一個重大問題。” 〔9 〕 （P6 ）據統計，在十月革命前夕，俄國成年居民中75%以上既不會讀，也不會寫。農村識字的農民不滿20%，識字的農村婦女只有7%。到1920年，俄國居民中仍有2/3以上的人是文盲，而這些文盲絕大多數都是農民。農民文化素質太低，成為影響農村乃至全國建設大局的巨大障礙。鑒于此，列寧要求：“應當用讀和寫的本領來提高文化水平，應當使農民有可能用讀寫本領來改進自己的經營和改善自己國家的狀況。” 〔2 〕 （P196 ）列寧在其“政治遺囑”中，還把“在農民中進行文化工作”作為俄共（布）必須完成的兩個劃時代任務之一。列寧認為，應該圍繞提高農民文化素質這一核心任務，加快發展農村文化教育事業。為此，必須采取如下三大措施：
　　第一，發展農村初級教育。首先，發揮人民教師對農民的教育功能。列寧認為，教師是發展農村教育事業的關鍵，他們不僅能教書育人，還能改造和團結農民，“使農民脫離同資產階級的聯盟而同無產階級結成聯盟” 〔10 〕 （P358 ）。對于到農村工作的教師，既要改善他們的物質生活條件，給予他們一定的經濟補償，又要做好他們的思想政治工作，使他們充分認識到工作的神圣性和艱巨性。其次，增加對教育的經費投入。列寧多次強調，財政預算要優先安排教育經費，“使我們的整個國家預算首先去滿足初級國民教育的需要” 〔10 〕 （P357 ）。在國家財政困難的情況下，“首先應當削減的不是教育人民委員部的經費，而是其他部門的經費，以便把削減下來的款項轉用于教育人民委員部。” 〔10 〕 （P357 ）針對當時教育人民委員會和職業教育總局人員過多、人浮于事的問題，列寧強調要通過精簡機構、節省財政開支的辦法，加大對農民初級國民教育的經費投入力度。他說：“在無產階級和農民的國家里，還有很多經費可以而且應當節省下來用以發展國民識字教育，辦法就是把那些半貴族老爺式的玩意兒，那些在上述統計材料所表明的國民識字情況下可以不要、而且可以長期不要而且應當不要的機構一律撤銷。” 〔10 〕 （P358 ）
　　第二，向農村提供必要的文化資料和文化設施。列寧認為在農村發展識字教育是必需的，但是僅教農民識字是遠遠不夠的，必須綜合提高農民的文化水平。為此，首先要向農民提供書籍、報紙等必要的文化資料。列寧曾要求合理地分配俄國現有的書刊，認為“報紙和書籍為蘇維埃職員這一人數不多的階層所占有，而工人和農民所得到的卻非常少。必須徹底整頓這項工作。” 〔5 〕 （P326 ）此外，列寧還主張在農村加強文化設施建設。在1919年2月公布的俄共（布）綱領草案中，列寧提出在當時國民教育方面最迫切的任務就是“蘇維埃政權從各方面幫助工人和勞動農民自學自修（建立圖書館、成人學校、人民大學、講習所、電影院、藝術工作室等等）。” 〔9 〕 （P88 ）在列寧的倡導下，蘇俄建立了許多為農村免費提供報紙、書籍的圖書館網和閱覽室網，以及大批的成人學校、廣播函授大學、青年農民學校等，從而為農民文化水平的提高奠定了必要基礎。
　　第三，強化城鄉文化的交流與合作。列寧認為，相對于農村而言，城市的整體文化水平較高，應該發揮城市的文化優勢，幫助農村發展文化教育。他要求：“必須在工廠工人中組成許多以經常幫助農村發展文化為宗旨的團體( 黨的、工會的、個人的)。” 〔9 〕 （P359 ）為了響應列寧的號召，城市的一些單位組織工人成立了許多旨在幫助農村的文化教育團體，定期到農村開展文化教育工作。這些團體把先進的文化思想傳播到了農村，提高了農民的文化水平和政治素養。列寧充分肯定了這種做法，指出“經常下農村的做法在這方面一定會起特別重要的作用，這種工作我們已經在進行，還必須有計劃地加以發展。” 〔9 〕 （P359 ）在這些團體中，列寧特別重視發揮城市青年團的作用，號召城市青年聯合起來到農村去掃除文盲，使我們這代青年中不再有文盲。此外，列寧還主張在城鄉黨支部之間建立固定的聯系，通過城市黨支部幫助農村黨支部去指導、帶動農民取得文化教育上的進步。他曾提出：“能不能做到把所有的城市支部都‘分配’給各農村支部，使每一個‘分配’給相應的農村支部的工人支部經常注意利用一切機會、一切場合，來滿足自己的兄弟支部的各種文化需求呢？” 〔9 〕 （P360 ）借助于上述做法，可以在城鄉之間實現文化上的聯盟和融合。當然，這是一種新型的文化聯盟，與舊時代有著本質區別：“我國今天城鄉的文化聯系自然而然地、必須地具有另一種性質。在資本主義制度下，城市給予農村的是那些在政治、經濟、道德、身體等等方面對農村起壞影響的東西。而我們的城市自然而然地開始給予農村的，正是相反的東西。” 〔9 〕 （P360 ）
　　
　　參考文獻：
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　　〔8〕列寧全集（第43卷）〔M〕.北京：人民出版社，1987.
　　〔9〕列寧全集（第36卷）〔M〕.北京：人民出版社，1985.
　　〔10〕列寧全集（第33卷）〔M〕.北京：人民出版社，1985.
　　
　　責任編輯 王建軍
　　 〔收稿日期〕 2011-07-19
　　〔基金項目〕 山東省社科規劃研究項目“改革開放以來中國共產黨解決農民增收問題的歷史經驗研究”（08JDC002），負責人孫迪亮。
　　〔作者簡介〕 孫迪亮（1973-），男，山東蒙陰人，曲阜師范大學政治與公共管理學院副教授、博士、碩士生導師。