數據顯示,目前我國網民總數達到4.2億人。從普通百姓到地方官員再到中央最高領導,特別是領導者越來越重視互聯網這種新媒體,并將其作為了解民意、匯集民智的重要渠道。
2008年春節期間,中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋和廣東省省長黃華華,通過省內主要新聞網站發布了《致廣東網民朋友的一封信》,向網友拜年。公開信表示:許多網民朋友“有知識、有思想、有熱情、有銳氣”,“我們愿意成為大家的網友,求計問策,接受監督”。對于共同關心的話題,愿意和大家一起“灌水”;對于工作和決策中的不完善之處,也歡迎大家“拍磚”。
2008年6月,在人民網“中國共產黨新聞”欄目工作平臺,胡錦濤俯下身子,仔細瀏覽網頁內容,向編輯詳細了解欄目設計、網頁點擊率和網民反映等情況。人民網的“強國論壇”是一個大型綜合性網絡社區,在網民中影響很大。總書記將通過“強國論壇”同網友在線交流的消息在網上發布后,網友們爭相在論壇里發帖,向總書記問好,向總書記提問。
正是網友的積極參與,山西黑磚窯事件才浮出水面;正是網民的曝光,原南京市江寧區房產局“天價煙”局長周久耕被調查,后判處有期徒刑11年,沒收財產人民幣120萬元;正是網友在人民網“網友舉報拉閘限電”留言板中反映山西存在拉閘限電現象,山西省長王君批示:“要解決好拉閘限電現象的發生,尤其是要把我們所采取的措施給群眾講清楚。在實際工作中,一旦發現停限居民用電的問題,一經核實立即糾正。”
黨的十七大提出要堅定不移地發展社會主義民主政治,要從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與。那么,充分利用好網絡民主這個平臺,對于有效保障和實現人民的知情權、參與權、表達權、監督權,對于推進中國特色社會主義民主政治建設具有重要的意義。然而,網絡民主作為信息化條件下出現的新生事物,發展尚屬雛形,發育還不完善。網絡中不斷爆出的“粗口”“謠傳’’又傷及許多無辜,遠非用“三人成虎”來形容那么簡單。
網絡具有傳播范圍廣、速度快、影響大的特點。網絡傳播具有無限性,具有強影響力的公共事件一旦發生,網民就會很快將自己所看到的記錄下來,然后通過手機短信、手機上網、論壇發帖、網絡聊天等形式傳播出去。在網絡世界中,傳者與受者的身份比較模糊,這種特點就造成了網絡傳播的傳受同時性,這種特點加速了網絡傳播。在官方消息不確切、語焉不詳的情況下,更促使網民傳播自己的揣測,并形成大眾定型的心理認知。有的輿情在較大程度上影響了政府對于事件的處置和態度。如在“鄧玉嬌事件”中,民間輿論一邊倒同情鄧玉嬌,有力地促使司法部門較為公開透明地查案辦案,還原事情真相。而政府對于事情的隱瞞與掩蓋的態度會“刺激”民眾,如湖北石首市騷亂事件,官方對于青年廚師涂遠高非正常死亡的解釋只有媒體發的寥寥通稿,網友的爆料、罔片、視頻卻引爆了網絡,最終釀成了騷亂。
黨委、政府作為社會的管理者,對網絡民主這個新生事物,與其被動接受,不如主動介入,既要正確對待,又要引導規范。對待網絡民主,不能采用封閉的手段、僵化的思維和單純強制的管理方式。要尊重網絡民意,改變對網絡民意不屑一顧的態度,冷靜、耐心地傾聽不同的網絡聲音,尤其是那些激進的、洪亮的、憤怒的甚至偏激的聲音,仔細進行甄別和回應,力爭第一時間在網上發布主流信息,及時回應公眾的質疑和猜測,及時還原事實真相,“用正確而強大的聲音占領網絡”,搶占輿論制高點,讓網絡民意回歸平靜、理性,從而化解各種分歧、矛盾、沖突,解決各種問題,營造有利于經濟社會更好更快發展的良好環境。特別是要及時捕捉一定時期內網民的心態,對有可能成為熱點的問題,要抓住苗頭,做到敢說話、早說話、會說話。敢說話,就是要勇于回答網民的疑問;早說話,就是要搶占輿論先機,避免網民因為不了解情況進行盲目炒作;會說話,就是要注重有效引導,主動發出正面的聲音,未雨綢繆,防患于未然。2003年SARS時期,政府向公眾對SARS'隋況的詳細匯報和建立起的新聞發布制度,有效地平定了謠言,避免了恐慌;2008年汶川地震,政府每天的傷亡人數、救援情況的信息發布和新聞媒體的及時迅速、透明的報道,在抗震救災中打了一場漂亮仗。可以說網絡輿情不是“洪水猛獸”,而是網絡民意的表達,地方政府應該本著開明、開放、誠懇的態度,建立起一套預警機制,爭取輿論的制高點,讓各種網絡現象、網絡意見和網絡事物在相互對比、充分競爭中發展,讓代表網絡社會進步的主流力量茁壯成長,以提高我黨科學執政、民主執政、依法執政的能力。 (作者單位:山西省柳林縣委新聞