中心學(xué)校如何引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育發(fā)展

　　為了適應(yīng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費新機制的需要，政府近年來采取措施，轉(zhuǎn)變教育行政體制，撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)，成立中心學(xué)校，原學(xué)區(qū)下屬學(xué)校由中心學(xué)校帶管，中心學(xué)校對下屬學(xué)校的管理以業(yè)務(wù)指導(dǎo)為主。這一舉措，為引入教育競爭機制、激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力創(chuàng)造了有利條件。在這種新的機制條件下，中心學(xué)校如何有效地履行對其他各個學(xué)校的管理職能，既能保證學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，充分調(diào)動學(xué)校的辦學(xué)積極性，又能保證上級政令暢通以及學(xué)校之間和諧相處、健康發(fā)展?我中心學(xué)校進行了如下幾個方面的探索。
　　
　　一、轉(zhuǎn)變教育行政職能。樹立服務(wù)意識
　　
　　新經(jīng)費機制實施后，學(xué)校不再收費，公用經(jīng)費直接預(yù)算到各個學(xué)校，改善辦學(xué)條件的投入也直接由政府安排到校。中心學(xué)校對全鎮(zhèn)教育管理所扮演的角色與原來學(xué)區(qū)對比自然發(fā)生了很大變化，我們把這種變化理解為：變“領(lǐng)導(dǎo)”為“引領(lǐng)”，變“管理”為“服務(wù)”。因此，我們的職能也相應(yīng)地轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校、教師以業(yè)務(wù)指導(dǎo)為主，服務(wù)社會、服務(wù)學(xué)校、服務(wù)教師，引領(lǐng)本鎮(zhèn)教育向前發(fā)展。
　　為了進入服務(wù)者角色，中心學(xué)校班子成員不能再把自己當成是行政領(lǐng)導(dǎo)，而中心學(xué)校的校長，也不能再像原來的學(xué)區(qū)主任那樣，只安排其他班子成員和老師們怎么做，而應(yīng)該是親自帶領(lǐng)班子成員和老師們?nèi)ピ趺醋觥Ｖ行膶W(xué)校班子成員應(yīng)該把自己看成是教師隊伍中的一員，與教師一起簽到上班，一起參加工作例會，一起進教室聽課、評課，一起進行教學(xué)研討。
　　為了提高服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平，中心學(xué)校班子成員應(yīng)帶頭鉆研業(yè)務(wù)，堅持學(xué)習(xí)先進的教育理念，經(jīng)常寫學(xué)習(xí)筆記與工作反思。從去年下學(xué)期開始，中心學(xué)校對各校的檢查中增加了一項內(nèi)容，即對課堂教學(xué)的評價，怎樣去科學(xué)聽課、怎樣去正確評價、怎樣去正確引導(dǎo)，這是我們檢查時首先必須考慮的，但對這些業(yè)務(wù)我們不是很熟悉。為此，中心學(xué)校要求班子成員每人在暑假認真讀一本書——《新課程怎樣聽課、評課》，規(guī)定在暑假必須認真讀完，并且要認真做好讀書筆記。通過學(xué)習(xí)，大大提高了我們的聽課、評課水平。
　　另外，為了提高我們服務(wù)的質(zhì)量和針對性，我們經(jīng)常到各個學(xué)校征求校長和教師的意見，認真考慮學(xué)校和教師的工作需要，把他們的需求作為我們工作決策的主要依據(jù)。
　　
　　二、調(diào)動一切積極因素。整合教育資源
　　
　　近年來，許多來我鎮(zhèn)指導(dǎo)交流的同行總是問我們這樣一個問題，伏口的校長和教師工作都很盡職盡責(zé)，是不是因為福利發(fā)得多?其實我們地處貧困山區(qū)，鎮(zhèn)財政非常困難，不可能有大的財力投入。新經(jīng)費機制實行后，不能再向?qū)W生收一分錢，想給教師發(fā)一些福利也沒有經(jīng)濟來源。我們所做的就是調(diào)動各方面的積極性，整合一切能夠利用的教育資源。
　　
　　1.堅持制度剛性管理與人文關(guān)懷相結(jié)合，調(diào)動校長和教師的積極性
　　我們對教師的管理主要是兩項制度，即教師崗位聘任制度和教師工作綜合量化評價制度。學(xué)年初我們秉著“按需設(shè)崗、雙向選擇、優(yōu)化組合”的原則，對學(xué)校管理人員和教輔人員的工作崗位量化為標準課時，不同科目的課時也通過系數(shù)調(diào)整轉(zhuǎn)化為標準課時，具體操作是實行三級組聘：一級組聘是校長組聘各處室主任：二級組聘是各處室主任組聘教輔人員和班主任；三級組聘是班主任組聘任課教師。為了督促教師認真履行崗位職責(zé)，學(xué)校從德、勤、能、績四個方面，根據(jù)《教師綜合考評量化方案》進行考評，考評結(jié)果作為崗位津貼(績效工資)和評優(yōu)評先、職稱晉級的重要依據(jù)。
　　調(diào)動校長和教師的工作積極性也不能單純靠制度管理，更重要的是要給他們更多的人文關(guān)懷。比如一些重大節(jié)日，通過發(fā)一條短信送上一份祝福，都能在情感溝通、建立工作互信上起到很重要的作用。
　　
　　2.堅持對學(xué)校工作進行整體評價，調(diào)動學(xué)校辦學(xué)積極性
　　為了在學(xué)校之間引入競爭，充分激發(fā)學(xué)校的辦學(xué)積極性，我們每學(xué)期都要對學(xué)校工作進行整體評價，評價內(nèi)容分“常規(guī)檢查量化得分”和“教育質(zhì)量檢測量化得分”兩大項。每學(xué)年將量化總分統(tǒng)計排序，對前六所學(xué)校授予“教育教學(xué)先進單位”獎牌及獎金。為了及時肯定進步顯著的學(xué)校，中心學(xué)校每學(xué)期都到下面的學(xué)校開1～2次校長會，推介這些進步顯著的學(xué)校的成功經(jīng)驗。
　　
　　3.加強引導(dǎo)協(xié)調(diào)，充分調(diào)動社會各界的積極性
　　教育是惠及子孫的公益事業(yè)，只要我們加強引導(dǎo)，平時注重關(guān)系協(xié)調(diào)，就很容易爭取政府、社會各界的支持，整合部分用于教育的資源。
　　撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)以后，原來小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些企業(yè)閑置資產(chǎn)的處理，總是成為政府與群眾之間的矛盾焦點。但是為了改善學(xué)校辦學(xué)條件，伏口鎮(zhèn)黨委、政府先后出賣陽光食品廠等閑置資產(chǎn)，所得資金用于教育，群眾非常支持。政府還將原漆樹鄉(xiāng)農(nóng)民文化宮的禮堂無償贈送給漆樹聯(lián)校做學(xué)生食堂，還準備將石陶管理區(qū)禮堂贈送給石陶中學(xué)。
　　社會各界對教育的支持，使我們收到一筆筆厚禮，也給了我們一份沉甸甸的責(zé)任。因此，我們沒有理由不辦好伏口教育，這也是伏口教育的動力源泉。
　　三、科學(xué)制訂長遠規(guī)劃，穩(wěn)步向前推進
　　黨的十七大提出了優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國的奮斗目標。這一目標的提出，表明中國教育進入到了以數(shù)量為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)量提高為主的新起點，這將給農(nóng)村學(xué)校的硬件建設(shè)、軟件建設(shè)帶來新的歷史機遇。同時，隨著國家公共財政投入向農(nóng)村傾斜，農(nóng)民收入逐年增加，廣大家長不再滿足于義務(wù)教育的“免費”，而期望自己的子女能享受一種教育理念先進、辦學(xué)條件良好、師資一流的優(yōu)質(zhì)教育。農(nóng)村教育的發(fā)展機遇與現(xiàn)實需求，要求我們對全鎮(zhèn)教育發(fā)展，無論是硬件還是軟件建設(shè)都必須有一個長遠規(guī)劃，來確保教育能科學(xué)地、可持續(xù)性地發(fā)展。　為此，我們制訂了2008—2012年學(xué)校的遠景發(fā)展規(guī)劃。為了明確伏口教育的發(fā)展思路和奮斗目標，我們在原學(xué)區(qū)確立的“積極推進新課程改革，全面推行素質(zhì)教育，努力打造伏口教育品牌”辦學(xué)思路的基礎(chǔ)上，提出了“常規(guī)+質(zhì)量+特色=伏口教育品牌”的奮斗目標。明確了伏口教育品牌的打造，必須經(jīng)過“常規(guī)學(xué)校”到“特色學(xué)校”到“文化學(xué)校”的三個發(fā)展階段。我們在具體操作中，2007--2008年的工作重點是加強常規(guī)學(xué)校建設(shè)：從2009年起，工作重點是運用精細化管理促進教育質(zhì)量的提升，然后逐步過渡到加強特色學(xué)校建設(shè)，促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。由于我們規(guī)劃制訂到位，辦學(xué)思路明確，所以工作決策就不會偏離方向，上下級之間能同心協(xié)力，學(xué)校之間能相互配合，工作上也能取得比較好的效果。
　　
　　四、加強教師隊伍建設(shè)，講求工作實效
　　
　　有一個好學(xué)校，就有一個好校長，而一個好校長就一定會建設(shè)一支優(yōu)秀的教師隊伍。因此，中心學(xué)校首先要嚴格選拔校長。我們在校長選拔中，堅持“公開選拔、平等競爭、擇優(yōu)聘任”的原則，民主推薦、民意測評與全面考核相結(jié)合。校長在選定后，必須遞交校長工作承諾書，中心學(xué)校每學(xué)年要對校長工作進行民意測評。對教師民意測評滿意度低、工作效果比較差的校長，中心學(xué)校及時進行誡勉談話，誡勉談話后不能取得明顯進步者，下個學(xué)年免除校長職務(wù)，按普通教師的身份異地安排工作。
　　其次是要抓好校長的培訓(xùn)工作。我們除了及時把校長送到市教研師訓(xùn)中心培訓(xùn)外，還把年輕校長輸送到湖南省教育廳組織的高級研修班參加培訓(xùn)，每年還要組織校長到外地參觀學(xué)習(xí)1～2次。我們組織校長去婁底一小、長沙育英學(xué)校參觀學(xué)習(xí)，還組織中學(xué)校長和部分教師到東廬中學(xué)、后六中學(xué)、梅嶺中學(xué)等全國名校考察學(xué)習(xí)。為使外地先進經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為自己的辦學(xué)理念，每年要舉行1～2次校長論壇。在這樣的會議上，有不同觀念的碰撞，有不同思想的交鋒，有不同思路的融合，使校長們辦學(xué)理念更新，工作思路拓寬，創(chuàng)新意識增強。
　　為了加強教師隊伍建設(shè)，我們注重校本培訓(xùn)，鼓勵教師自學(xué)，積極組織教師參加教學(xué)研討活動和各科業(yè)務(wù)競賽活動，鼓勵教師撰寫教學(xué)論文，把教師的專業(yè)自修納入到對教師工作的綜合考評。近兩年中心學(xué)校印發(fā)到各校的教育理論學(xué)習(xí)和教學(xué)經(jīng)驗、教學(xué)反思交流資料10多本，還組織本鎮(zhèn)學(xué)科帶頭人和邀請外地優(yōu)秀教師送課到校50多堂，組織教師參加上級安排的各種教學(xué)研討活動、競賽活動和自行組織的參觀學(xué)習(xí)活動達300多人次。
　　有一位名校的校長說過：“認真做事只能達到合格，用心做事才能達到優(yōu)秀。”在義務(wù)教育經(jīng)費新機制的條件下，中心學(xué)校班子成員應(yīng)該轉(zhuǎn)變教育行政職能，樹立服務(wù)意識，想學(xué)校之所需，想教師之所想，整合一切可以利用的教學(xué)資源，用心做事，才能更好地服務(wù)學(xué)校、服務(wù)教師，引領(lǐng)本鎮(zhèn)教育向前發(fā)