加強基層農業機械化技術推廣工作的思考

　　農業機械化技術推廣工作是農業技術推廣工作的重要組成部分，它主要是指通過試驗、示范，培訓、指導、咨詢和宣傳教育，把先進、適用的農業機械化科技成果，推廣普及應用于農業生產各個過程的活動。它是先進的生產力應用于農業生產的橋梁和紐帶，是提高農業科技進步，加速農業現代化的重要措施。
　　農機技術推廣體系實行的是國家設立的農機技術推廣機構為主體，農機科研單位、有關教育院校以及群眾性科技組織、農民技術人員相結合的推廣體系。農機化推廣系統作為政府的專業推廣機構，在引導農民使用先進技術，發展生產力，推進傳統農業向現代農業的轉變，提高機械化作業程度方面發揮著重要的作用。很大程度上滿足了廣大農民對農業機械化服務的需求。
　　目前，從中央到地方、到農墾都高度重視“三農”問題，相繼出臺了多項政策措施，來發展社會主義新農村，促進現代農業發展，農業機械化不僅會發揮越來越重要的不可替代的作用，而且，對農機推廣工作也提出了更高的要求，面對新形勢、新任務，農機推廣工作難度加大，存在一些急待解決的問題。
　　一、存在問題
　　1.推廣機構不完善，難以充分發揮作用
　　開展農機技術推廣，必須有健全高效的農機推廣服務體系，才能把成熟的農機化新技術得以迅速推廣。而隨著社會經濟的發展，特別是農墾機構的改革，原來的體系結構已被打破，人員精簡，部門并縮，業務量大，推廣人員身兼數職，既搞管理、培訓，又搞監理和技術推廣，推廣工作大多以突擊的方式進行，加上現有的推廣裝備、機具條件跟不上，跟蹤服務和指導比較少。有些農機化新技術推廣項目到管理區一級就斷了線，落了空，保證不了農機工作的正常開展。
　　2.推廣經費難以保證，業務經費短缺，投入不足，制約農機推廣工作順利開展
　　（1）農機化推廣經費投入不足。基層農機推廣系統缺少推廣業務專項經費，農機化新技術、新機具的引進受到嚴重影響。推廣工作從機具的引進到實驗、示范、推廣、驗收等每個環節需費大量人力、物力、財力。有些農機化新技術推廣所用機具大多是由廠家、農機供應部門臨時提供，達不到理想的效果。
　　（2）缺乏培訓經費，科技人員的知識結構未得到及時更新、調整。農場及管理區的農機推廣機構人員調整變化較大，“新”人搞技術推廣的現象普遍，推廣基礎知識掌握的少，還有一部分科技人員是較早畢業的大中專學生，知識結構陳舊，缺乏現代高新理論培訓和新技術的實際操作，有些相關部、科技院所等單位舉辦的農業科技創新、技術交流等高級別培訓班、研討會因沒有經費不能參加。部分科技人員因長期得不到有效的專業培訓，已不能站在科技前沿引領農機事業向高層次發展。
　　（3）農場及管理區的農機推廣機構基礎設施差、推廣手段落后。用于教學講課和培訓用的投影儀、測試農機化新技術各種數據的儀器設備較缺乏，一些必要的測量、檢測根本無法進行，只能按經驗估計。另外由于攝像設備少，一些先進的農機作業環節得不到錄放，推廣新技術只能依靠召開部分有關人員參加的現場會進行宣傳，宣傳面窄，大部分想運用新技術的農戶根本看不到。由于基本設施不完善，宣傳效果差，影響了農機新技術的推廣力度。
　　3.農機化新技術試驗、示范基地建設嚴重不足
　　農機技術推廣試驗示范基地比較薄弱，農場大多數沒有單獨的農機技術示范園區，多數在農場的農業園區或在各管理區科技示范戶的土地中進行試驗、示范，農機化新技術試驗、示范不專一，不突出。這種狀況影響基層農機推廣機構以試驗、示范基地為依托，為農民和農業生產經營組織提供公益性農機技術推廣、培訓工作的開展。
　　二、發展對策和建議
　　1.穩定推廣機構，健全完善推廣網絡
　　建立新型的國營農場管理模式：農場組建農機推廣站或設立中心站；管理區農機推廣機構作為農場農機推廣機構的派出單位，人員由農場中心站管理，即可以精簡機構減少人員，減少財政壓力，又便于集中管理，有利于農機化新技術的引進試驗示范和推廣。
　　2.各級政府應加大對農機推廣的支持力度。增加預算內用于農機推廣方面支持資金，以保證農機化事業的快速發展
　　（1）適當的增加培訓經費。專門用于科技人員的知識更新，提高農機推廣人員掌握先進科學技術的能力和水平，打造一支專業化、現代化的農機推廣隊伍。新的形勢要求從事農機工作的人員要有快速掌握、運用新技術的能力。要定期、不定期的分批次、分層次開展各種培訓，除進行農機新技術培訓之外，還要進行新農機具等常用機械的使用維修技術、更要加強新型現代農業機械的技術培訓和對市場經濟、現代企業管理、法律法規等方面的培訓，培育出新型農機推廣人才。只有通過學習和培訓，不斷提高農機推廣隊伍業務素質、技術水平和應變市場經濟的能力，才能保證充分發揮農機推廣服務體系在發展現代農業中的作用，推動新形勢下農機化事業的發展。
　　（2）增加農機推廣系統資金投入在整個農業資金投入中的比重。以不斷改善辦公條件和工作條件，逐步增強推廣服務功能，從而確保農機推廣部門更好地發揮職能作用。
　　（3）安排專項農機推廣經費。用于農機化新技術、新機具的引進、試驗、示范，以盡快提高農機化的科技含量。
　　3.建立各級農機化試驗、示范基地
　　要建立專項農機化示范園區，把“科學技術是第一生產力”、“管理出效益”的思想貫徹始終，努力提高園區建設的科學含量、作業標準和產出效益。一是要加強對參與園區建設的農機人員、駕駛操作人員和干部群眾的技術培訓，使其真正掌握機械作業知識，相關農藝知識，并按照技術流程進行嚴格實施。管理人員和技術人員要對園區加強指導，嚴把質量關。二是要堅持運用科技含量高的農機化技術，保證園區建設的技術標準，加大試驗、示范、推廣力度。三是要加強園區管理，建立起農機部門與基層干部與農民群眾相結合的管理機構，明確專門人員負責園區管理。運用經濟杠桿的作用，落實誰負責、誰管護、誰受益的管理辦法。