淺析朝陽縣森林撫育存在的主要問題與對策

　　[摘要] 通過對朝陽縣森林撫育工作存在的主要問題進行分析，進而提出加強朝陽縣森林撫育工作的對策，為我縣今后開展森林撫育工作提供良好的建議。
　　[關鍵詞] 朝陽縣；森林撫育；問題；對策
　　
　　一、自然概況
　　朝陽縣地處遼寧省西部，社會總面積376200 hm2，其中林業用地面積212173.5 hm2，耕地79027.7 hm2，牧草地14692.9 hm2，其他用地70305.9 hm2，林地面積占社會總面積的53.9%。在農業人口中，年人均收入4783元，其中來自林業收入1500元，占到總收入的31.4%。全縣林業生產產值17350萬元，占國民經濟產值比例達到3%。依據2005年森林資源二類調查數據顯示，全縣中幼齡林郁閉度達到0.8以上的林分為6694.8hm2，其中人工中幼齡林5267hm2，天然中幼齡林1427.8hm2。
　　朝陽縣是位于內蒙古科爾沁沙地南緣，是全國重點的風沙地區之一，林業建設是朝陽縣經濟和社會可持續發展的重要基礎，是朝陽人民生存發展的物質條件之一。森林資源作為陸地生態系統的主體，作為一項重要的公益事業和基礎產業，它承擔著生態建設和林產品供給的重要地位，在朝陽縣顯得尤為突出，近年來，朝陽縣林業在生態建設、產業發展、資源保護等方面都取得了長足的發展，但森林撫育工作卻停滯不前，與社會經濟發展的要求仍差距較大。
　　二、森林撫育存在的主要問題
　　1.森林資源受到人為破壞
　　現有的森林資源不斷地受到人為破壞，一是毀林開荒；二是非法占用林地；三是過度放牧；四是亂砍盜伐；五是濫采亂挖。
　　2.立地條件較差
　　主要氣候特點是：氣候干旱少雨多風，四季分明，干濕明顯，光熱充足，溫度日差較大。山地植被稀疏，土質瘠薄，地下水位較高，不利于林木在正常生長。
　　3.林地生產力較低
　　由于造林樹種選擇不當，造林密度過大，保存率太低，缺少撫育，致使森林資源結構不夠合理，林分質量較差，林相不整齊，林分單位蓄積量偏低，全縣活立木總蓄積僅為2411495m3，森林覆蓋率為43.7%，林木綠化率為44.11%，普遍存在生產力低下的問題。
　　4.經營方式粗放，林業產業組織化程度較低
　　首先表現在林業經營主體是千家萬戶，組織化程度較低、規模小、山區林農集約經營森林意識不強，停留在粗放型狀態，有的不投入任其自然生長，有的油松林50多年生從未進行過任何撫育措施，林分密度分布不均，下木密集，喬灌混雜，與優勢樹種爭水爭肥，衛生狀況不良，嚴重影響了林分的正常生長，丞待撫育，致使林地生產率低。其次是林產品加工業科技含量低，大多以初加工為主，林產品檔次不高，原料（尤其是木材）消耗量大，導致森林資源利用率不高。再次是對發揮生態效益為主的森林，由于補償不足，經營者的經濟利益得不到應有的補償，經營公益林的積極性不高。
　　5.撫育資金投入不足
　　由于林木生長周期長，投資回報時間較長，直接經濟效益不明顯，導致林農對森林撫育投資少，使森林撫育無法按照開展正常的招投標、監理等工程質量管理來實施，直接影響到撫育質量和后備資源的培育，從而制約著我縣森林的可持續經營和可持續發展。
　　三、對策與建議
　　為重點體現集體林產權制度改革的重要精神，在指導思想上以科學發展觀為指導，以建設生態文明為宗旨，堅持以營林為基礎，科學經營、積極培育、有效保護和合理利用森林資源，提高森林質量和森林撫育的綜合效益，最終實現森林的健康、協調和可持續發展。
　　1.建立健全森林撫育職能部門
　　強化政府領導，加強部門協調，建立健全森林撫育主要職能部門，加強我縣森林撫育工作，促進林木生長，提高林分質量，增強森林功能，積極探索森林撫育管理體制和模式。
　　2.加強資源管護力度
　　建議各級政府嚴厲打擊各種人為破壞森林資源的行為，加強護林防火、防治病蟲害，杜絕濫砍盜伐，更新跟上采伐，確保森林資源永續利用。
　　3.調整結構，合理利用林地林木資源
　　對有嚴重病蟲害、凍害和旱死樹的林分要及時進行防治、撫育間伐或者更新樹種；對不接果實的山杏樹進行嫁接大扁杏、太陽杏、家杏；對造林密度過大的楊樹中幼林進行合理的撫育間伐，搞林藥間種，林下養禽等；對造林密度過大的油松中幼林進行撫育間伐，同時可在油松純林內栽植山杏營造混交林，對造林后從未進行過撫育措施的油松近熟林以上的林分進行修枝、割灌等撫育措施。以保護資源為核心，以科技為先導，突出抓好經濟效益的提高，以改生態林為生態經濟林為發展方向，既能增加經濟收入，又能提高林分的生態效益，逐步建立起具有強大的抵御自然災害能力的生態經濟林型工程建設。
　　4.轉變經營方式
　　由粗放管理走向集約化、科學化和規范化管理，對達到撫育標準的林分要及時科學規劃設計，統一施工，保質保量地完成森林撫育工作，確保林木正常生長，形成優質高效的林分。
　　5.加大森林撫育資金投入力度
　　建議各級林業部門加大對森林撫育工作的資金投入，多渠道籌集資金，還應制定一些優惠政策，加大補貼力度，形成國家、集體和個人一起上，全社會共同參與森林撫育工作的新局面。