從熟人社會到制度化管理

　　鏡頭一
　　
　　當社會上許多人抱怨管理者常常公款吃喝的同時，管理者自身也抱怨喋喋。某單位領導干部抱怨去年一年工作天數是三百六十天，只有五天休息日，普通職工六點下班后，作為管理者的他們還要馬不停蹄、趕場般應酬，看似吃吃喝喝，但是這些關系部門和相關的業(yè)務部門不加強聯絡的話，很多正常工作就難于推動。比如，疏遠和媒體頻繁聯絡，廣告推廣和企劃宣傳怎么推進；疏忽與行政管理部門的聯絡，各種批件的處理常常會遇到紅燈；忽視和客戶網絡的頻繁交往，說不定被其他企業(yè)捷足先登……無數多的應酬，看似八小時之外，實則是更為關鍵性的工作。
　　
　　鏡頭二
　　
　　某位朋友，其身份乃一普通職員，正面臨焦慮抉擇。問其原因，他稱自己部門沒有發(fā)展，領導太平庸，不如某某部門領導那么玲瓏八面、人脈極廣，所以人家部門是“要風得風、要雨得雨”，而他們部門是“外公不疼、舅爺不愛”。以某一簡單事例為證，兩個部門同樣要進行外展場地產品推廣和宣傳工作，旁邊部門領導關系網極廣，能協調相關部門對該地區(qū)進行交通管制，而他所在部門由于交通混亂造成活動失敗。此例不勝枚舉，所以該君認定自己的領導沒有足夠的強關系，更很難帶領屬下創(chuàng)下什么良好的業(yè)績。
　　鏡頭一和鏡頭二透視了一個典型的中國式管理模式，即熟人社會的管理。中國式管理是中國式社會的一部分，中國人歷來是關系社會，也是熟人社會。傳統(tǒng)的中國社會是一個典型的關系本位的社會，中國人講求“平素多往返，遇事相扶持”的原則，整個社會就是一個由近及遠、由親及疏、由熟悉到陌生的網絡，在管理中的交往實際上也遵循著由親及疏、由近及遠的行動邏輯。
　　哪些管理者能夠將企業(yè)或部門管理好，將工作井然有序的開展，如火如荼地上規(guī)模、創(chuàng)效益，除了個人的管理素質之外，其自身的社會交往能力更是重要的領導能力。熟人社會的典型特點是“熟人好辦事”，人與人之間織起了一張無形的關系網絡，許多工作的開展、部門之間的配合、許多正常業(yè)務的往來都從正常的管理視角變作了“朋友多了路好走”的模式。許多管理系統(tǒng)中正式關系重新回到建立在一定的親緣關系、血緣關系、地緣關系和熟悉關系之中的非正式關系中，這使得單位的業(yè)績和發(fā)展一定程度上取決于領導者“拉關系”能力。如果領導者五湖四海的朋友皆有，那么互通有無的工作開展就順利許多；如果領導不善交際，那么許多橫向和縱向的往來關系就欠缺，使得許多正常的工作開展存在阻礙。
　　事實上，“熟人社會”這種獨特的文化模式和關系模式在現代企業(yè)管理和政府管理的進程中已經日益顯現出了其局限性，影響了工作的順利開展，在。一定程度上將公權進行私用，容易滋生腐敗，也造成了許多公私不分的情形。那么，如何從熟人社會到制度系統(tǒng)，如何從社交關系到契約關系，如何從熟人社會到公民社會，是學者思考的問題，也是管理學者踐行的問題。復合主體模式在此做了一些積極的嘗試工作。
　　復合主體模式在推進社會項目建設、知識創(chuàng)業(yè)、事業(yè)發(fā)展的過程中，將黨政界、知識界、行業(yè)界、媒體界等不同身份的人員組成一個共同參與、主動關聯的多層架構、網狀聯結、功能融合和優(yōu)勢互補的新型群體，打破過去各個部門、各個單位之間嚴格的條塊分割的方式，推動利益格局互相調適，使政府管理部門從“全能政府”向“有限政府”轉變，使相關的管理部門從依靠領導者個人關系和人脈資源而進行的工作轉變?yōu)橹贫刃缘谋ＷC和契約式的關系。以西泠印社為例，當印社陷入困頓狀態(tài)時，幾乎所有的管理者都希望挽救百年名社的危機，他們不遺余力地調動一切自身可以調動的關系，建立各種可以利用的熟人網絡，如媒介朋友、商業(yè)伙伴、政府官員、學界英才等，希望促進印社現狀的改變。但是個人和小群體的力量畢竟有限，其各種關系的相互作用也抵制不住“大廈將傾”的危機。而社會復合主體卻帶動了相關主體的優(yōu)勢資源，一起合作興辦產業(yè)。印社管理者不無感慨地說，十年前印社的發(fā)展需要依靠各層管理者調動一切人脈資源，辦事需要憑借人與人之間關系的熟絡程度、感情的深淺程度、關系的親密程度，即使如此勤力工作也未必能暢通無阻，有很多想得到卻做不到的事情，這不僅使管理者力不從心、心力交瘁，也在一定程度上無法使印社進入良性循環(huán)之中。現如今的復合主體模式全權將事務委托給制度，委托給體系，各個部門形成統(tǒng)一作戰(zhàn)的模式。
　　事實上，削弱熟人社會對管理的不良影響，歸根在于制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，從國家、社會、市場和公民的視角，建立全方位的聯動互促的動力機制。這其中，政府管理應該適時轉變政府職能，提升政府能力，創(chuàng)建服務型政府和民主型政府，為社會發(fā)展、市場發(fā)育和公民意識的提高搭建制度性的平臺，將新型的社會治理模式應用到相應的管理體制改革中。復合主體模式所搭建的平臺，使“熟人社會”失去賴以生存的土壤，并推動建立民主法制的契約型關系和制度性體制。只有政府體制從全能型向有效型過渡，政府配置資源功能弱化才能使市場和民間社團組織發(fā)揮更大的作用，突破熟人社會的負面影響，在向“小政府、大社會”的模式推進中瓦解“熟人網絡”體系，在整個管理層面營造一種濃厚的制度文化，使人們逐步適應制度化的生存模