王振耀:我為公益狂

中國5.5萬個億萬富豪，應該把每年的捐款基數定為100萬元，建立一種基本的公益慈善道德體系，作為基本的社會責任底線。

從司長到教授，履新3個月以來，王振耀的角色轉換平穩而快速，用他自己的話說，沒感覺到不適應。

今年6月的一次公開活動中，他首次對外宣布，自己已辭去民政部社會福利和慈善事業促進司司長一職。新工作是北京師范大學壹基金公益研究院院長，沒有行政級別，他從一名高級官員轉而成為教授。

王振耀的離開，引來無數猜測。有人說他是因為覺得自己在官場孤獨，所以選擇離開；也有人說他是因為要退休了，很可能要被調去干兩年巡視員的閑職，現在離開反而是更好的時機；甚至還有人猜測，是不是他對媒體說了太多話，受到了批評，無奈選擇離開？

塵埃逐漸落定，有關去職的各種傳聞也已煙消云散。王振耀正在以新的身份投入工作。關于今后的工作目標和對慈善事業的理想，9月初，他在自己的“新家”接受了記者的采訪。

“我不就是個平民嗎？”

從北京平安里地鐵站出來，向北走，轉進胡同，在兩間小飯館的掩護下，一座剛翻修的四合院，就藏在這里。推門進去，幽靜的院落完全阻擋了街外的喧囂。

記者敲了敲門，坐在電腦前的王振耀回過頭來，立馬起身相迎。黑色的短發中隱藏著幾絲銀發，今年56歲的王振耀，在民政部22年，曾是3任司長。從故宮旁邊白磚青瓦的民政部，搬到這市井街巷的四合院，王振耀完成了從官到民的轉型。

“我不就是個平民嗎？怎么會不適應呢？”王振耀用手輕捋了一下短發。身份的轉變，并沒讓他感到有多少不適應，如果還有人叫他司長，他就笑笑，其實心里，他更喜歡別人稱呼他老師。當過兵，做過民辦教師，王振耀對之前的經歷一直記在心里，做一名教師，也成了他的理想之一。即使在民政部為官之時，王振耀也一直在北京師范大學兼職做教授授課。

雖在官場多年，王振耀并沒有官場的架子。他會把手機號直接印在名片上，采訪從來不用預約，不管認識不認識的記者，撥打他的手機，只要能回答的問題，他都來者不拒。

有一次電話采訪，因為白天他要講課，記者便和王振耀約在了晚上，但是打過去，占線；再打過去，還是占線。后來電話那邊終于通了，王振耀先是一陣道歉，“對不起，對不起，剛才有個廣東的記者，上來就問，后來我一看，說了40多分鐘，時間太晚了。”

還有一次采訪王振耀，是用家里的座機打過去的，王振耀接受完采訪后突然問，你是住在XX嗎？他說話有些興奮：“我們住得很近啊，我一看你這個號碼的前四位，就知道咱們住得不遠。”他就像聊家常一樣，不會端著架子對別人說話。

王振耀去職的消息傳出后，在微博上，一些記者記錄了他們和王振耀接觸的故事。一名記者寫道：“同事說他在官場很孤獨，我信。2006年，我請王振耀到電視臺做節目，去停車場接他卻找不到他人，原來他騎了個黑色二八自行車來了。”這名記者說，“送他走的時候，我還記得穿西裝的他上自行車的身影。哈佛肯尼迪學院的碩士，北大政府管理學院博士，真誠、謙遜、開明、勤勉。”

“我的性格改變了，我會自己瞧不起自己的”

為官之道，無不奉行“謹言慎行”，但王振耀則反其道而行。在汶川地震之后，他先后就“政府慈善”、“巨額股權捐贈”、“慈善基金免稅”、“善款流入財政”等事件做過公開表態。而在民政部舉行的有關慈善方面的發布會上，他曾一人回答所有的問題。

言多必有“失”。去年，有媒體報道，據清華大學公共管理學院研究團隊的調查顯示，汶川地震募集的巨額善款，大多數流入了政府的財政專戶，變成了政府的“額外收入”，由政府部門統籌用于災區。專家甚至估算，全國的抗震救災捐贈，最后流向政府、由政府來使用的，極可能在80%以上。

面對這一報道，王振耀則公開言明NGO（非政府組織）面臨的問題。他談到，現實是“一些NGO組織公信度不高，回饋不明確，導致公眾不愿意將錢交給NGO使用”。這一表態使得王振耀成為了很多人駁斥的對象。第二天，在某慈善論壇上，就有慈善組織的負責人對他的觀點進行了反駁；在網絡上，很多網民也認為他“在為政府辯護”。

面對質疑，王振耀說：“我都看到了。”一般官員的思路是，質疑聲越大，自己往往有所退縮，但王振耀不是，在他眼里，現代社會不讓老百姓說話，這是不對的。官員應該聽得批評意見。“我想，有缺陷的回應，比不回應好。遇到疑問了，如果相關的官員不吭聲，那就完了！”

于是，有人猜測，王振耀的離開，或許與“敢說話可能導致的說錯話”有關。對此，王振耀給予否認，他笑著說：“至少我沒有這種感覺。”

一位民政部官員也證實了這一說法。他說，民政部有比較寬松的輿論環境，并沒有聽說過部長因為某一人的言論，而批評誰。王振耀甚至還被部里的新聞部門拉過去，給其他官員做培訓。在民政部20多年，在體制內如此長的時間，王振耀認為自己守住了底線。“總有人要走的快一些，這是我的性格，但是我的性格改變了，我會自己瞧不起自己的。”

“說我另類的，都是我的朋友”

“你可真是官場的另類！”王振耀并沒有把這句話當做貶義詞，每每談起這一評價，王振耀就會哈哈地笑出聲：“說我另類的，都是我的朋友。”

在民政部呆了20多年的王振耀，習慣官場，也是一個扎實為官的人。在基層政權建設司，他推動村民自治選舉，在農民中普及“海選”；在救災救濟司，他推動建立了城市居民最低生活保障制度、農村特困戶救助制度以及國家自然災害救助四級響應體系；在社會福利與慈善事業促進司，民間組織和慈善捐款數量屢創新高。

“我敢說，在民政系統工作，為公共服務我沒有偷懶，還是為老百姓真正地做了一些事情。”這是王振耀對自己的評價。

他對自己的另一個評價是，學者氣太重。

1986年，王振耀畢業于武漢華中師范大學政治學系，獲法學碩士學位；1999年到2000年，他就讀于美國哈佛大學肯尼迪政府學院，獲行政管理碩士學位；2001年，畢業于北京大學政府管理學院，獲法學博士學位。

王振耀把學者氣留在了骨子里。

為了推行城市居民最低生活保障制度，王振耀曾把各地的民政干部“關”在北京，讓他們請示當地政府，要求一個月“鋪開”低保。最后，這些干部們不僅表了態、還要錄像。“誰也賴不了，一個月完不成，就得算賬。”后來別人在背后說他，真是個“學者型官員”。言外之意是，不懂實際。

但王振耀不在乎，一個月后，這事成了。現在，他走在街上，如果聽到有誰說“有困難大不了吃低保去”，王振耀就會高興上好一陣子。

為了推進80歲以上老人的高齡津貼，去年，王振耀把沿海地區的工作會議安排在寧夏召開。會上，有的沿海負責同志發言說：“我們的財政狀況不太好，怎么可能馬上就實現給80歲以上的老人發津貼呢？”說完這句話，對方一拍桌子：“哎呀，我們都上王司長當了！”因為在此時，財政偏弱的寧夏，都已在全自治區實現了這一制度。這些沿海富省又怎么好說自己沒錢呢？

“所以很多朋友們說我‘另類’，就是開個玩笑。”王振耀說，“可能是他們覺得我沒有按照常規出牌。但我覺得中國社會處于轉型期間，恰恰是一些不按常理出牌的方式反而奏效。”

在社會福利和慈善事業促進司司長任上，王振耀的“另類”個性一點沒變。

2005年中華慈善大會召開之時，王振耀談到捐款免稅時，現場掏出了500塊錢，他要看看，作為一名主管慈善的司長，如果要辦理個人所得稅免除，到底要多長時間。

從這一刻開始計時，到拿到收據，王振耀記錄下了所有程序和時間。“后來發現要兩個月，經過10道程序，才拿回50元的個稅免除。”這一事件被媒體報道后，“弄得北京市很震動。”王振耀說，捐款事件之后，北京市稅務局很快就改正了，現在的情況就是這個月捐款，下個月就能拿到收據。

王振耀的“另類”，讓他交到了很多朋友，他去職的消息被媒體報道后，很多許久沒有聯系的朋友都發來了短信，雖多是惋惜之意，但讓他頗為感動。

“現在的慈善制度已經超過了民間的行動能力”

決定離開民政部，除了李連杰和北京師范大學的盛情邀請外，前段時間接連發生的殺童事件，對他觸動極大。那天在電腦上看到這一新聞，王振耀心里抑郁難耐，“我是管兒童福利的，這種事情發生還了得？！”事過數月，王振耀提及此事依然激動不已，手中的茶杯重重地墩在桌上，水滴四濺。

此事成為他離開官場的催化劑。在他看來，作為一個管過兒童福利的官員，應該投身到公益事業中去，推動社會理念轉型，如果公民社會更快發展起來，可能會對社會矛盾緩和起到作用。

今年4月，王振耀向部里遞交了調離申請。作為在體制中工作了幾十年的司局級干部，又獲得過中共中央、國務院、中央軍委授予的“抗震救災模范”稱號，再過兩年退休，退休金也要比一般的司局長高。

“有段時間我想，這一走，那些醫療啊、待遇啊就全沒啦！”王振耀猶豫的時候，他慈善界的朋友們勸他：“我們沒有這些東西，就不能活啦？” 王振耀說，自己要和大家在一塊，太留戀了就不合適。真實的王振耀不愿意自己標榜什么。

有媒體報道稱，公益研究院的啟動，李連杰“壹基金”提供了2000萬元啟動資金，其中有1000萬還要通過課題申請的方式才能得到。這和過去拿固定工資的司局長又差距甚遠。除了待遇、級別，王振耀的離開，在很多人看來，所喪失的或許更多。

有觀點認為，在官員位置上，推動慈善制度的發展或許更有幫助，“比如捐款免稅，如果王振耀不是主管慈善事務的司長，只是個平頭百姓，即使兩個月辦下來免稅單，也不會讓北京市產生多大的震動。”

但是王振耀則極力想淡化這種觀點，“大家要改變一種理念。你看國際的慈善組織，強大的公民社會，是內部有活力的，一旦要依靠政府來推動公民社會建設，那樣建設起的公民社會，是不合乎公民社會建設的一般規則的。”他認為現在的慈善制度已經超過了民間的行動能力，對NGO公益事業來說，進入到他們的隊伍中，對他們的幫助更大一些。

最近，王振耀提出倡議，中國5.5萬個億萬富豪，應該把每年的捐款基數定為100萬，建立一種基本的公益慈善道德體系，作為基本的社會責任底線。這個倡議無疑給中國富豪施加了慈善壓力。王振耀說，他的理想是希望形成一種這樣的社會風氣，讓慈善事業成為一種社會常態。

從“官員”到“平民”的轉變，王振耀說他面臨著比以前更大的壓力，他認為，中國慈善事業需要一個系統的規劃，在科學的引導下，才能一步步發展下去。有很多人相信，這條路，也許是中國公益慈善事業的一個新的開端。