民營經濟已到萬柳成蔭時

最近，一則關于民營經濟的“蛇吞象”故事將成為中國民營經濟發展史上的一段佳話，那就是8月2日，民營企業的優秀代表——吉利集團在倫敦完成了對沃爾沃轎車公司1 00％股權的收購。在中國，民營經濟已是社會主義市場經濟中最為活躍的一部分，蓬勃發展之勢令人驚嘆。

在提到民營經濟發展時，我們不能忽略一個特殊的團體，它一直在為民營經濟的發展奔波，為維護民營企業的權利呼吁，是聯系民營企業與政府之間的一座橋梁，這個部門就是工商業聯合會(簡稱工商聯)。在首都北京，民營企業在多個經濟領域獨領風騷，擁有16000余家會員的北京市工商聯功不可沒。日前，本刊記者專訪了北京市工商聯副主席李蒸平，就北京市民營經濟的發展狀況與他進行了對話。言談之間，我們看得出民營企業對“三個北京”建設所做出的貢獻；也深入了解到工商聯如何致力于引導民營經濟的健康發展，而更為可貴的是，我們求得民營經濟何以立身的法寶。

為“三個北京”建設注入生機與活力

奧運會后，市委、市政府作出了建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的重大決策。民營企業如何更好地參與“三個北京”建設，這是北京市工商聯需要深入思考的問題。“在‘三個北京’建設中，首都民營經濟是一支積極的、不可或缺的重要力量”，李燕平認為民營經濟大有可為。

體現在人文北京建設中，民營企業的企業文化不僅傳承著北京優秀的人文思想理念和人文精神，也創造著新北京、新時代的嶄新思想和文化。“現在，民營企業越來越重視企業文化建設以及建立充分體現以人為本的和諧勞動關系。在我們的會員中，有1000多家企業被評為北京市及工商聯系統的文明單位。另外還有一批企業在全國和北京市的雙愛雙評(“企業愛員工，員工愛企業”和“評選熱愛企業的好員工，關愛員工的好企業家”)評比活動中進入到先進行列。從企業勞動關系的和諧方面來看，北京當之無愧位于全國各省區市的前列”，李燕平說。

有樂業才有安居，從提供就業機會方面來說，民營經濟也為人文北京建設發揮著重大作用。據李燕平介紹，截止今年6月底，北京市個體私營經濟實體已占全市市場主體的88.2％，從業人員將近400萬。沒有成功的就業，就不可能有和諧的北京，民營經濟的發展給北京帶來了實打實的好處。

在科技北京建設中，民營企業更是響當當的生力軍。在中關村認定的高新技術企業當中，民營經濟占了80％以上。

民營企業參與綠色北京建設更是不甘落后，從事新能源，新材料及節能環保、綠色農業的民營企業，是建設“綠色北京”的骨干力量。“我們已經向北京市垃圾分類工作領導小組推薦了好幾個參與垃圾分類與減量化處理的典型企業。事實證明，這些企業在促進首都建設節能環保型社會的同時，也在身體力行地實現著企業本身的節約發展、清潔發展、安全發展和可持續發展”，李燕平高興地介紹道。

努力為民營經濟發展創造三種環境

1993年，李燕平調至北京市工商聯工作，到如今已有18個年頭，他見證了民營企業從小到大、從弱到強，從在夾縫中生根發芽到現在開花結果，萬柳成蔭的喜人局面。作為連接政府與企業之間的一座重要橋梁，李燕平認為，工商聯的職責應該是積極呼吁，努力為民營經濟發展創造三種環境。而作為人民政協的組成單位之一，工商聯的特殊地位也為開展工作創造了良好的條件。

第一是客觀公正的社會輿論環境。“剛來商會時，對民營經濟并沒有深入的認識，民營經濟就是投機倒把，‘無商不奸’的傳統觀念深深印在腦子里”，李燕平如實地說出當時對民營經濟的認識，“當時的社會觀念就是這樣”，他的話語中透出遺憾。

令人欣慰的是，隨著時間的推移，我們黨對非公經濟的認識也在不斷深化。從“允許存在、加強管理、興利除弊、逐步引導”，到“堅持以公有制為主體，多種經濟成分共同發展”，再到“非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分”、包括私營企業主和個體工商戶在內的新的社會階層都是“中國特色社會主義事業的建設者”。非公有制經濟終于有了正式的名分，作為其重要組成部分的民營經濟，也終于迎來了發展的春天。

“我們的任務之一就是讓社會公眾了解民營經濟，給民營經濟一個客觀公正的輿論環境。”最近，北京市工商聯組織了一次“走進民企”的活動，就是希望社會各界能夠去民營企業實地參觀，真正了解民營企業。“我們組織了一批軍官去一個飛機科研制造公司參觀，他們看后嘆為觀止。這家民營企業現在正在根據軍方定制要求制造無人駕駛飛機，價格僅相當于美國同類飛機的十分之一，而質量相差無幾”，李燕平自豪之情溢于言表。

第二是為企業營造公開公平的市場競爭環境。“高門檻”、“玻璃門”、“彈簧門”都是民營經濟發展的瓶頸所在，難以與國有企業和外資企業享受同等的市場準入待遇，這是目前民營企業遭遇不公現象的集中表現。據調查顯示，由于民營企業大多無抵押、質押物作擔保，很難達到國有銀行的貸款條件，所以我國民營企業的自我融資比例高達90.5％。“我們不能為企業營造一個公開公平的市場競爭環境，但是我們可以強烈呼吁政府來做這件事情”，李燕平堅定地說。 “過高的門檻準入制度，其實就是一種變相的壟斷。而玻璃門是什么?你瞅著前面的目標伸手可及，可當你接近的時候卻還”鐺“地一聲撞回來了，頭破血流。”工商聯積極建言市政府建立民間投資領域的指導性行業準入目錄，利用合資、合作、聯營、項目融資等方式，提升民間投資的參與度。令人欣慰的是這些建議都有所采納。

第三是營造一個切實有效的法律保障環境。“北京的法制環境相較外地更健全，但若想讓法律踐行在每一個角落，我們還有很多工作要做”。工商聯被譽為民營企業的“娘家”，此言不假，李燕平的字里行間都吐露出對民營企業的關愛。

民營企業應樹立兩種意識

在過去的兩年中，席卷全球的金融風暴毫不客氣地沖擊著我國的民營企業，它們不得不接受這樣一個突如其來的考驗。而另據報道，我國每年新注冊民營企業15萬家，但每年倒閉的有10萬多家，民營企業的平均壽命只有2.9年。除了政府的政策支持以外，民營企業自己又應以何立身，增強抵抗力?

“要想生存發展必須樹立危機意識，而要想做大做強必須樹立合作意識”，李燕平對民營企業提出忠告。

經濟危機到來時，受沖擊最大的往往是民營企業。如今國家提出轉變經濟發展方式，淘汰落后產能，對民營企業也是一個挑戰。“原本是賣燒餅的，現在要去搞高科技，好做嗎?”李燕平一個幽默的比喻道出了民營經濟遭遇轉變經濟發展方式要求時的尷尬，“現在生產成本和人力成本都在不斷提高，企業的機會是越來越多，但風險也越來越大，如果沒有危機意識，對形勢不夠敏感，對政策不夠了解，危機到來時、政策轉變時，首當其沖受影響的還是民營經濟”。

“另一方面要樹立合作意識，企業要發展要做大做強，合作意識太關鍵了，北京民營企業普遍沒有深刻領悟合作的意義”，李燕平一針見血地指出。杭州灣跨海大橋是目前世界上最長的跨海大橋，全長36公里，前后建設只用了三年零七個月的時間。在感嘆這個海上長虹的神奇魅力時，鮮為人知的是建造大橋總投資的1 18億人民幣中民間投資占了52％。大橋本身的經濟效益是吸引投資者的重要基礎，但政府的正確引導和企業的合作意識也值得稱道。

采訪接近尾聲，記者希望李燕平對民營經濟的未來發展做個預期，他的回答別有一番深意。“隨著我國經濟進入新一輪快速增長時期，民營經濟也進入了再次騰飛的歷史時期，但仍有一些障礙擺在民營企業面前，破除障礙關鍵一點就是思想解放，這是政府、企業、社會共同的責任”。

前不久《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》(新36條)的出臺能否打開民資突圍通道，是否預示著民營企業一次新的閃亮出航，我們拭目以待。