矯枉不能過正
2008年北京市統計局統計執法檢查大隊對某食品有限公司進行執法檢查時發現,該單位有瞞報全年勞動報酬(生活費)總額指標的違法行為,并對其進行了行政處罰。
2009年執法人員再次對該單位進行了統計執法檢查,查證該單位《勞動情況表》 (1104表)中全年勞動報酬(生活費)總額指標竟然虛報了3123149元。
雖然虛報和瞞報同屬統計違法行為,但其內涵截然不同,為什么該單位前后兩年會相繼出現上述兩種統計違法行為呢?
這次調查發現:該單位在填報全年勞動報酬(生活費)總額指標時,考慮到上次執法檢查中只報了基本工資,未上報屬于人員費用部分;這次就將所有費用里面與人員報酬有關的費用合計進行了計算,包括基本工資、加班費、獎金、社保、福利費、工會經費、倒班費、其他調整項目。
可以看出,該單位在去年的執法檢查后,加強了統計工作,但未認真學習統計報表制度,仍然按照自己的理解上報統計數據,才造成統計數據上報截然不同的兩種違法行為。正如有句成語所講矯枉過正。
這一案例分析對大家應該有所啟示,單位接受行政處罰后,怕再次違法,不管是不是屬于統計范圍的內容,甚至抱著少報不行多報沒事的心態從事統計工作,這樣當然難以保證統計數據質量。真實是統計數據的生命,瞞報是違法行為,要受到處罰;虛報也是違法行為,同樣要受到處罰。
統計工作要重視溝通
2009年統計集中執法期間,市級統計執法人員對某廣告公司進行了執法檢查。該單位的主要業務是設計、制作以及發布廣告。檢查進行得比較順利,財務狀況表和勞動情況表的調查取證工作很快便完成了,只剩下一張能源消費報表。
在對該單位能源報表通讀之后,執法人員發現一個很奇怪的情況,電力消費一欄沒有數據。這么大的一家公司,居然沒有電力消費?
帶著疑點,執法人員對該單位統計人員進行了詢問。統計人員說:單位并非沒有電力消費,但是因為在寫字樓中辦公,物業公司除物業費外不單獨收電費,因此就沒有填報電力消費指標,就這個問題公司還咨詢了街道統計所。這樣的回答,顯然不能令執法人員滿意,于是執法人員又接著詢問單位是否有單獨安裝的電表。對此,該單位統計人員并不知曉。
經進一步調查得知,該單位確實有單獨安裝的電表,每月的電費雖然和物業費一同收取,但是在收費單上都單獨列明。執法人員讓其取來2008年全年的物業收費單據,發現其中對于電費確實有單獨金額。經過加總計算,該單位2008年電力消費量多達20多萬千瓦時。在事實基本清楚后,該單位統計人員不停地說:“這種情況我以前不知道,這部分工作不由我們部門負責。”
統計報表中的數據,來源于方方面面,并非一個部門所能全部掌握。這就需要統計人員在填報報表時,充分與其他部門進行溝通,保證信息交流通暢無阻。