非公經濟:首都發展生力軍

改革開放以來，在經濟建設所創造的“中國奇跡”中，非公經濟無疑抒寫了動人一筆。在首都北京，非公經濟同樣舉足輕重。北京市委書記劉淇在今年3月14日召開的首都非公有制經濟發展專題座談會上充分肯定了非公有制經濟對首都現代化建設的重要作用，并指出：“必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公經濟健康發展。”

北京非公經濟的快速發展起步于上世紀九十年代，逐步呈現出外資經濟增長迅速，民營經濟地位顯著提升的發展局面。今年，非公經濟繼續保持了良好的發展勢頭，為全市經濟企穩復蘇高位穩走做出了突出貢獻，特別在增強經濟的內生動力、增加就業和實現社會和諧穩定方面成效顯著。1—5月，全市規模以上非公單位實有戶數29265戶，從業人員平均人數264.1萬人，分別占全市規模以上單位總數的66.8％和41.9％，上半年非公單位完成城鎮固定資產投資607.4億元，占全市的30.8％。

經濟規模擴大，對經濟企穩復蘇貢獻突出

1—5月，北京非公經濟實現收入10498.8億元，占全市的35.6％，實現利潤589.6億元，占全市的32％，上繳各項稅收435億元，占全市的31.6％，與去年同期相比，分別增長30.8％、62.6％和31.9％。非公經濟已經成為北京經濟發展的重要引擎。

在工業領域，1—5月全市非公企業4950戶，對工業增加值的貢獻率接近五成，達到44_7％；對工業企業收入增長的貢獻率為37.3％。在第三產業，1—5月第三產業的非公單位2.2萬家，集中了全市第三產業單位的64.5％；實現收入7631.9億元，同比增長33.4％，占全市第三產業的35.7％，對第三產業收入增長的貢獻率為33.2％。分行業來看，對本行業收入增長貢獻率超過五成的有信息傳輸、計算機和軟件業，住宿和餐飲業以及房地產業，貢獻率分別達到76.9％，70.9％和54％。非公經濟為全市經濟的企穩復蘇做出了較大貢獻。

增長質量改善，中小企業作用顯著

1—5月，北京非公單位經營效益進一步好轉，增長質量繼續改善，利潤總額增勢延續了1--2月的良好勢頭，同比增長62.6％，達到589.6億元，增幅超過全市平均增幅近50個百分點。其中，分行業來看，批發和零售業利潤總額依然雄踞首位，實現利潤236.8億元，同比增長141.5％，比1—2月加快了22.2個百分點，占全市非公經濟利潤比重為40.2％，對非公經濟利潤增加額的貢獻率高達61.1％；房地產業利潤總額增速為17個行業最高，接近62倍，盈利41.3億元；租賃和商務服務業實現利潤87.3億元，同比增長184.3％。分所有制形式來看，外商控股經濟是拉動全市非公經濟利潤快速增長的火車頭，貢獻率接近八成。1—5月實現利潤401億元，占到全市非公經濟的68％，同比增長80.7％。

1—5月，北京共用規模以上非公中小企業28754家，實現利潤271.2億元，同比增長154.5％，比大型企業快了近130個百分點，對非公經濟利潤增長的貢獻率超過七成，達到72.5％，成為非公經濟增長質量改善的顯著力量。

積極吸納就業，促進社會和諧

非公經濟在維護社會穩定、擴大就業渠道方面發揮了積極的作用，特別在解決遠郊區縣人口就業問題中作用更為顯著。1—5月，北京非公單位從業人員平均人數264.1萬人，占全市的41.9％，同比增長5.6％，比1—2月加快了2.2個百分點，高于全市平均增幅1.6個百分點。其中，遠郊區縣非公單位吸納從業人員84.4萬人，占遠郊區縣的51.7％，同比增長6.1％。分行業來看，信息傳輸、計算機和軟件業，建筑業和制造業三個行業對全市非公經濟新增從業人員的貢獻率分別達到21.5％、19.3％和19％，成為吸納新就業人員的主力軍。

非公經濟在北京社會福利支出中扮演著越來越重要的角色。2010年前五個月，北京非公企業福利支出(社會保險費、住房公積金和住房補貼)119.2億元，占全市規模以上企業的36.4％，同比增長20.7％。非公經濟已成為構建和諧首都的重要基石。

投資快速增長，增強經濟內生動力

今年是北京投資“調結構優化增長”的一年，恰逢房地產市場面臨調控。非公經濟投資實現快速增長，為全市投資進度完成政府推進目標，增強全市經濟內生動力做出了突出貢獻。以上半年的城鎮固定資產投資為例，北京非公經濟完成投資607.4億元，占全市的30.8％，同比增長21.8％，高于全市城鎮平均水平7.1個百分點。其中，非公經濟完成房地產開發投資527.3億元，對全市房地產開發投資的貢獻率42.1％，同比增長39.2％。分所有制形式來看，民營控股經濟投資增速和比重均處于較高水平，1—6月全市民營控股經濟完成城鎮固定資產投資474.3億元，同比增長31.9％，比重占到了全市非公經濟投資完成額的78.1％。其中，在房地產開發領域，民營控股經濟完成投資443.5億元，同比增長45.6％，占全市非公經濟房地產開發投資的84.1％。

經濟規模民營控股經濟占優，發展水平外商控股經濟最高

1—5月，北京規模以上民營控股經濟2.5萬家，占到全市非公單位數量的85.6％，是港澳臺商控股經濟的18.2倍，外商控股經濟的8.9倍。民營控股經濟在數量上占絕對優勢。從資產總計和收入這兩項核心經濟指標來看，民營控股經濟也占到了全市非公經濟的一半左右。1—5月，民營控股經濟的資產總計和收入分別為22905.8億元和4676.9億元，占全市非公經濟的50.9％和44.5％，比重比1—2月提高了1.8個和3.7個百分點。

從經營運行情況來看，由于外商控股經濟普遍具有先進的技術和管理方式，競爭優勢明顯，發展水平最高。1—5月，外商控股經濟實有戶數2824家，僅占全市非公單位數9.6％，卻集中了全市非公經濟32.6％的資產，42.4％的收入，68％的利潤，發展水平遠高于全市非公經濟的平均水平。

注：非公經濟是指資產由我國私人控股、港澳臺商控股、外商控股的“非公有控股”的企業法人單位，以及主要經費來源于私人、港澳臺資和外資的非企業法人單位和個體工商戶。私人、港澳臺及外商控股是指由其絕對控股和相對控股的經濟成分。

本文中“非公經濟(單位)”均指“規模以上非公經濟(單位)”。分行業數據中，除建筑業報告期為1至6月外，其他行業均為1至5月。