西城譜寫“人性服務”新曲

西城，作為首都北京的中心區，在引領國際化城市典范的同時，注重將第六次人口普查工作在工作思路與方法上與世界接軌，以“人性‘服務”為指導理念，譜寫出人普開篇新曲。以宣傳在先，為人普開道

西城區匯集了全國各地的來京就業人才，包括港、澳、臺同胞以及海外僑胞，尤其是國際友人來華工作和學習人員的比重明顯加大，人口構成出現復雜龐大、流動性強等難題，作為歷史風貌保持度較高的老城區，西城轄區內存在大量的平房，人戶分離狀況也十分嚴重；除此之外，人們對于私密空間的追求、自我保護意識的提高以及作息時間的不統一、不規律，這些都導致其對人口普查工作的配合不容樂觀。

針對上述情況，西城區人普辦以宣傳在先，為人普開道。結合新《統計法》，從企業到社區，從集體到個人，從長者到少年，通過海報、懸掛橫幅、街頭走訪、入戶普及等多種方式開展宣傳工作，使廣大居民充分了解人口普查工作的意義，提高居民的知曉率和支持率。

確立人性理念，倡導服務升級

人普工作，簡單地講便是人與人的交流溝通。重視人性是本次普查工作新的突破。西城區人普辦邀請相關專家對前期調研數據進行科學分析評估，結合以往普查工作經驗，注重依托時下區情，制定前期準備工作的可行性工作方案，力求最大限度地預測突發以及易錯問題，并準備好針對性的應急方案，在具體普查工作中，切實關注群眾切身利益問題，送關懷到家，尤其是對老舊小區住戶和困難家庭，加強服務意識，體貼民心民情，以此來激發和調動普查對象配合工作的積極性和主動性。

用試點經驗，統攬人普全局

作為西城區典型社區的南小街社區，平房覆蓋面廣，人口眾多，人口構成復雜的變動性是不規則的。西城區以此社區為試點，先行開展普查工作。普查員在八戶登記過程中，對于長時間無人在家的住戶，尋求居委會社區專職工作人員的協助，詳細收集住戶的生活規律，做到有的放矢，及時登門，為做到尊重普查對象，依據老北京人的生活禮節，在登門入戶前做好電話預約、通知或請鄰居代為轉告的工作，在第一印象中就樹立起普查員的高尚職業情操；面對有抵觸情緒的居民，普查員首先真誠的送達《致居民的一封信》，從理和情相結合引導居民做好配合工作。對部分未登記住戶，普查員則是多次上門，并延長工作時間乃至全天候守候，嚴格做到了剔除遺漏。

近日，北京《法制晚報》的記者跟隨西城人普辦新街口普查員一道入戶，真實地記錄和報道了普查員辛勤的工作和高度負責的精神。廣大普查員用自己的模范行動贏得了普查對象的配合與支持，使人普的各項工作得以順利展開，穩步推進。普查員入戶調查技巧

楊鳳蘭

入戶調查技巧對于成功入戶調查、準確搜集數據、成功完成入戶調查任務起著重要作用。北京市房山區拱辰街道人普辦結合在長虹北里社區國家級人口普查試點中取得的經驗，探索出一套行之有效的入戶調查技巧。

入戶準備要充分

首先是合理配備入戶人員。普查員最好兩人一組，男女搭配，盡量避免一人單獨入戶調查。理由是，普查員面對的是不同家庭，不同階層、不同年齡的普查對象。由于近年來受上門推銷保險、兜售產品、冒充入戶詐騙等多種因素的影響，被調查戶每當聽到敲門聲，大多數人都提高警惕，問明情況才肯開門。男女兩個普查員搭配進行調查可以給被調查人更高的安全感和可信度，有利于得到被調查人的信任與合作。

其次是靈活選擇八戶時間。入戶時間要以方便被調查戶為原則，不打擾被調查戶午休和晚睡，盡量減少普查工作對被調查人日常生活的影響。比較適宜的普查時間是雙休日上午9：00--11：30、下午3：00—6：00、晚上7：00--9：00。工作日進行普查則最好選擇下午下班后的6：30—9：00。

再次是科學安排模擬入戶。讓普查員熟悉入戶的工作流程，有助于正式調查的順利開展。

另外，還要提前周到地制定好入戶計劃，包括構思好開場白，為順利入戶做好充分準備。

工作流程想周全

1 敲門。敲門的聲音大小要適中，過大會讓調查戶反感，過小，家里有老人的會聽不到敲門聲。

2 表明身份。出示調查證，簡單表明身份，說明來意，化解被調查人的疑慮。

3 送上禮品。在介紹完身份后，要先送上入戶禮品，后展開正式調查，以禮相待，緩和氣氛。

4 拉近距離。通過善意的美言，拉近距離，通常以拉家常的方式比較易于接受。

5 告知紀律。當被調查人對普查員表現出疑慮，擔心自己的資料被泄露時，調查員應耐心解釋，同時承諾對相關信息保密。

6 詢問填表。首先要合理詢問，要善于根據現場情況進行情景推斷，觸類旁通，避免漏登。對于敏感問題，更要注意方法和技巧。

7 預約再訪。戶籍整頓入戶完成后，要說明正式普查登記入戶的目的和大致訪問時間，為正式填表做好準備。

8 結束調查。在完成調查后，不宜匆匆離開，要帶好自己的物品，同時對普查對象表示感謝。

特殊情況有學問

1 如果被調查戶為租房戶，普查員多次上門都未能碰面，可以采取通過房主的方式來聯系被調查人。

2 碰到被調查人不讓入屋調查的情況，普查員不能強行入戶，在門口把需要調查的問題告知被調查戶，由被調查戶提供資料進行調查。

3 入戶時若調查戶家中只有老人和小孩，沒有成年人，則不宜展開調查，以免調查資料不準。

4 當被調查人對調查表現出排斥態度，明顯不配合調查時，普查員要保持冷靜，耐心說明調查的目的，表明希望得到配合。如果對方仍不配合，不要強行調查，可以由居委會或物業人員協助開展調查。

5 調查時可以查看戶口本的情況下盡量查看戶口本，以保證調查資料的準確性。