第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)普查是經(jīng)濟(jì)普查的重中之重。筆者通過親歷服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查工作的實(shí)踐,深感要重點(diǎn)把好五個(gè)節(jié)點(diǎn)。根本,加強(qiáng)制度建設(shè)、確保職責(zé)到位
一是要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查工作目標(biāo)責(zé)任制、工作進(jìn)度表和流程表。要明確責(zé)任,各司其職,做好各階段、各環(huán)節(jié)的時(shí)間安排,規(guī)范工作流程;二是要建立服務(wù)業(yè)組聯(lián)絡(luò)制度,及時(shí)解決縣(市)區(qū)服務(wù)業(yè)組在普查工作中遇到的問題,使服務(wù)業(yè)普查工作科學(xué)、規(guī)范、有序地進(jìn)行。前提,抓好人員選配,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)
首先,在普查工作人員選配中要擇優(yōu)選調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)、素質(zhì)過硬并且熟悉調(diào)查區(qū)域情況的人員作為經(jīng)濟(jì)普查員和普查指導(dǎo)員;其次,在普查人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)中,要采取分組、逐級(jí)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式方法,強(qiáng)化各級(jí)普查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作力度。培訓(xùn)中,對(duì)有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑,詳細(xì)講解普查表中的各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)涵,填報(bào)要求及方法和技巧,構(gòu)筑好經(jīng)濟(jì)普查第一道質(zhì)量關(guān)。保證,搞好清查摸底,確保不重不漏
應(yīng)采取“條塊結(jié)合、以塊為主”的方法實(shí)行完整(包括個(gè)體經(jīng)營戶的所有調(diào)查對(duì)象)、拉網(wǎng)式(在基層清查中以“寧重不漏”為主要原則)的全面清查。同時(shí),認(rèn)真做好清查摸底單位數(shù)核實(shí)及抽查工作。市、縣區(qū)兩級(jí)普查辦服務(wù)業(yè)組,要按上級(jí)明確的抽查方案要求,聯(lián)合對(duì)各基層點(diǎn)進(jìn)行單位數(shù)抽查驗(yàn)收,確保清查摸底質(zhì)量。
關(guān)鍵,嚴(yán)格質(zhì)量控制,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量
登記填報(bào)階段。
“分階段、有重點(diǎn)”地登記填報(bào)。將整個(gè)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查分兩個(gè)階段進(jìn)行普查,根據(jù)登記對(duì)象的不同特點(diǎn),有重點(diǎn)地對(duì)其采取不同措施進(jìn)行質(zhì)量控制。報(bào)表收集階段,按照集中培訓(xùn),專業(yè)分組、分批報(bào)送,集中審核,現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的審表方法,做好企業(yè)普查表的交表初審工作。重點(diǎn)對(duì)普查表的完整性(是否有缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng))進(jìn)行審核。
審核評(píng)估階段,采用拾遺補(bǔ)漏、互審復(fù)審、橫比縱比、迂回對(duì)比、數(shù)據(jù)評(píng)估等方法,牢牢抓住普查數(shù)據(jù)質(zhì)量這條生命線,對(duì)各基層點(diǎn)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),認(rèn)真進(jìn)行平衡關(guān)系、邏輯關(guān)系審核,并進(jìn)行數(shù)據(jù)評(píng)估,力求做到數(shù)出有據(jù),合乎邏輯。
保障,重視數(shù)據(jù)處理,消除錄入差錯(cuò)
要認(rèn)真做好數(shù)據(jù)處理相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)工作。受訓(xùn)人員要熟練掌握數(shù)據(jù)處理的程序,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決數(shù)據(jù)處理中出現(xiàn)的問題。
要建立數(shù)據(jù)錄入崗位責(zé)任制。同時(shí),廣泛應(yīng)用人機(jī)結(jié)合的審核模式,通過有經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)人員與計(jì)算機(jī)有機(jī)結(jié)合的審核方法,對(duì)普查表進(jìn)行全面審核,并按照綜合表的要求進(jìn)行匯總,對(duì)邏輯性和客觀性進(jìn)行判斷,切實(shí)確保服務(wù)業(yè)普查質(zhì)量。