運籌 順勢 突圍

盡顯全球創意的上海世博會雖已落下大幕，世界對創意經濟的深度關注卻不會從東方離開。定于本月17日亮相的北京文博會將續寫創意中國的精彩。回想首屆文博會舉辦的“十一五”之初，在建設創新型國家的激勵下，各地發展文化產業的熱情“忽如一夜春風來”，大大小小的文化產業園競相“千樹萬樹梨花開”。如今走過“十一五”，它們是否已結出累累碩果?朝陽作為北京文化創意產業發展的強區，無疑可以驕傲地回答這個問題。

日前，本刊記者獨家專訪了正在為文博會朝陽區活動而忙碌的朝陽區委宣傳部副部長，區文化創意產業發展中心主任豐春秋。五年來，朝陽何以成為北京乃至全國文化創意產業高地7未來五年，朝陽發展創意經濟還有哪些驚人之舉7在豐春秋的娓娓道來中，一條立足于邁向有中國特色世界城市的文化創意產業發展路徑清晰可見。

一快、二大、三高，凸顯產業發展優勢

“談到朝陽文化創意產業的現狀，我可以用幾組數字來說明。截止今年9月底，我區共有文化創意注冊企業32396家，占全市總量的60%;目前，全區規模以上企業2060家，占全市總量的約25%;今年1～8月規模以上企業實現收入896億元，占全市總量的24.1%，預計全年實現收入超過1350億元，主要經濟指標均占全市的四分之一以上……”豐春秋不假思索地說出一連串數據，朝陽區作為北京文化創意產業強區的形象立刻變得直觀起來。這么多數據了然于胸，也看得出他相當重視統計工作。

當下，當一些地區在產業發展上還在玩兒概念、搞“圈地運動”的時候，朝陽區已經得到了實實在在的效益。豐春秋介紹說，去年文化創意產業實現區級收入為41.2億元，占全區總量的21.6%，成為名副其實的支柱產業。今年1至8月實現區級收入32.94億元，占全區區級收入總量已接近四分之一。規模以上企業從業人員接近17萬，全區直接從業人員保守估計超過50萬。“這幾年出現的文化創意產業園區建設熱，讓好多人覺得發展文化產業一窩蜂、只是表面風光而已。但朝陽是務實的，得到的實惠也實實在在。”

豐春秋還告訴記者，朝陽文化創意產業除了發展速度快，在北京市的占比大、對地區發展的貢獻大外，還有一個鮮明的特色就是“三高”，即國際化程度高、市場化程度高、產業聚集程度高。據統計，國際各類文化創意企業100強中有25家入駐朝陽;非公企業資本占全區文化創意產業企業資本總量的比重超過75%;23個市級文化創意產業集聚區中，朝陽占了7家，其中CBD國際傳媒產業集聚區更是占到了市級集聚區總收入的半壁江山。簡單三組數據已足具說服力!

聚焦高端，梯次發展緊扣區情特色

文化創意產業在“十一五”時期的興起，除了經濟規律使然，各級地方政府的作用也不容小視。不過思想重視不等于決策對路。在推動產業發展過程中，一些地區出現了定位模糊、重復建設、效益不足等諸多尷尬。那么，朝陽區又是怎么打好這張牌的呢?對此，豐春秋有著清醒的認識:“朝陽發展文化創意產業有兩‘不’，一個是不要去均衡九大門類的所有產業。二是不要同一門類產業的所有環節都在朝陽。”

他進一步解釋道:朝陽的做法是緊緊把握區域優勢和產業發展規律，聚焦內容原創、交易傳播兩個高端。重點推進文化傳媒和版權服務等第一梯次產業發展;大力促進設計創意、廣告會展和旅游休閑第二梯次產業發展;支持鼓勵古玩及藝術品交易和文藝演出第三梯次產業發展。

說得再通俗一點，凡土地資源和空間資源占量大的都不要。就拿目前發展很快的廣播影視業來說，朝陽還是專注于內容原創和投資交易上，要成為展示交易中心、信息交流中心、財務決算中心、人才聚集中心。至于拍攝制作等環節完全可以送到空間資源更有優勢的地方去。“朝陽要堅定地走國際化、高端化、品牌化、集群化的發展道路。這也是體現朝陽區現有區位特點和資源稟賦情況的根本選擇。”他肯定地表示。

筑巢引鳳，重在科學引導

政府在引導的過程中，什么樣的角色定位和工作方式才是最有利于產業良性發展的?

豐春秋坦言，靠單純的政策優惠吸引企業入駐的做法并非長久之計。他形象地說，“假如你是一只候鳥，到了冬天即使喂再多的玉米粒，你還是得飛，因為這里的氣候已不適合你。做企業其實也是一個道理，政府想要靠有限的政策，特別是資金的支持留住企業，尤其對品牌企業來說是很難的。”

他進一步強調，朝陽始終堅持政府引導、市場主導、企業主體原則，各項舉措都是在順應市場規律基礎上做出的。朝陽在招商引資上的創新就是最好證明。以往政府對產業的支持多以項目補貼為主、獎勵為輔，其次才是貼息貸款，而今年朝陽的做法正好相反。“坦誠地講，政府絕大部分專項資金都用到貼息上去了。目的是希望通過有限的政府投入撬動更多的社會資本。幾年來，我區文化創意產業專項資金共投入約3.5億元，引進或支持80個重點項目，直接帶動的社會投資就達54億元。目前，我們正在和幾家銀行談專門為文化創意企業提供融資服務事宣，使好的政策和企業的實際需求之間實現對接。”在豐春秋看來，市場的商務氛圍、良好的宜居環境，高效便捷的政府公共服務平臺才是吸引企業的核心要素。

政府營造了良好的投資環境，如何保證引來的是“鳳凰”而不是今天棲明天飛的“候鳥”?面對記者的疑問，豐春秋答得干脆:“堅定不移地引進領軍人物和高端人才，通過人帶項目、通過項目帶企業群。”事實上。提高人才在產業發展中的貢獻力是朝陽在培育文化創意產業方面又一創新之舉。今年，朝陽就嘗試把相當一部分專項資金投入到引進高端人才上。“比如，前段時間我們引進了一位業界領軍人物，因為他的到來，帶動了圈子里的朋友，一個企業群都過來了，還包括注冊資金達數億元的國家級企業。”豐春秋頗有感慨地說:“通過撬動人，而不盲目爭項目，不但提高了招商引資的效率，還進一步優化了產業結構，甚至是人口結構。發展文化創意產業的打法，四年之中我們也在不斷積累、不斷調整和優化。”

未來五年，創意中國看朝陽

經過“十一五”時期的培育，朝陽文化創意產業已從起步發展階段步入優化提升階段。從798、酒廠一帶的當代藝術產業集群到潘家園、十里河一帶的民俗文化產業集群，從三里屯、工體一帶的時尚文化產業集群到奧運功能區形成的旅游和體育休閑產業集群……創意經濟早已不是一紙規劃，而是一個又一個生動的符號，它們不但正在改變著地區的經濟演進形態，還將直接影響文化軟實力的提升。據悉，正在著力打造的CBD一定福莊國際傳媒產業走廊已初現雛形，吸引了包括中央電視臺、北京電視臺、鳳凰衛視、華影盛世等知名傳媒集團入駐，目前這一區域已經匯集了各類傳媒相關機構1萬余家，吸引社會資本超過150億。

“有基礎，有需求、有空間、有前途”——基于這樣的判斷，豐春秋對CBD一定福莊國際傳媒產業走廊的建設充滿信心。他還從中得到了更深的發展啟示:“未來，如果只停留在集聚區這一發展模式上是遠遠不夠的。特別是有圍墻的園區建設就更不可取了。而要通過要素集聚、功能提升、鏈條延伸等途徑，不斷提升集聚區的集聚輻射作用，從而形成真正的產業功能區。”他還首次向媒體透露:“在‘十二五’時期，CBD一定福莊國際傳媒產業走廊，大山子藝術和設計產業區將建設成為年產值過千億元的文化創意產業功能區。”

2010年即將畫上休止符，“十二五”已不再遙遠。無疑，文化創意產業將在朝陽世界城市試驗區的建設中承載更多的使命。豐春秋高興地告訴記者，新一個階段的總體目標已經確定:力爭到“十二五”末期，朝陽區文化創意產業各項主要經濟指標比2009年翻一番，規模以上企業實現年收入突破2500億元。在創意中國的版圖中，朝陽區將成為國家級文化產業創新示范區和具有世界影響力的中國國際信息傳媒中心、中國國際版權投資交易中心和中國國際文化展示交流中心。

今日，已足精彩，未來，尤可期待!