新新興市場

世博會期間，由哥倫比亞國家規(guī)劃局基礎設施總監(jiān)、哥倫比亞交通部規(guī)劃辦公室主任帶隊的政府高級代表團抵達上海。此行目的并不在于參觀，而是借助世博會平臺向中國投資者推介總額高達180億美元的公共基礎設施項目。

這個被加勒比海和安第斯山脈環(huán)繞的南美洲國家，其經濟增長長期依賴石油和咖啡兩大出口產業(yè)，全球金融危機更加重了國內需求貧乏的局面。盡管恢復能力較強，但這次經歷迫使它必須積極刺激內需。要完成這一目標，完善的基礎設施是促進經濟發(fā)展的根基所在。

“基礎設施欠缺成為哥倫比亞等拉美國家經濟增長的最大瓶頸。”埃森哲咨詢公司企業(yè)戰(zhàn)略服務與增長戰(zhàn)略服務全球主管馬塞洛·蘇哲向本刊表示。代表團顯然有備而來，一攬子項目包括總額40億美元的公路建設特許經營項目、總額15億美元的鐵路擴建計劃、總額40億美元的首都波哥大城市交通項目以及11個機場的特許經營項目等。“客觀上說，哥倫比亞目前基礎設施狀況相對落后，(這次推介)也有一些現實因素的考慮。”哥倫比亞駐華大使館商務參贊歐雷航告訴本刊。

近年來中國持續(xù)增長的競爭力，以及一批本上世界級企業(yè)的崛起，都使哥倫比亞對中國的信心逐步增加，此番主動來華推介基礎設施項目，旨在將中國基礎設施領域先進的經驗與技術引入哥倫比亞。

這位現實主義者沒有空手而歸。在代表團抵滬的第二天，中國水電顧問集團便同馬格達萊納河區(qū)域自治集團Cormagdalena簽訂了一項協議，雙方擬共同開發(fā)哥倫比亞馬格達萊納河。對哥倫比亞感興趣的，遠不止水電顧問集團這一家企業(yè)。

借助世博平臺，這一巨額項目引起了中國企業(yè)不小的轟動，但在歐雷航看來，這次推介僅僅是一次峰會的后續(xù)跟蹤活動而已。

早在半年前，一攬子項目投資計劃已浮出水面。

2009年11月，中拉第三屆企業(yè)家高峰會在哥倫比亞首都波哥大舉行。當時，哥倫比亞便組織了-個基礎設施建設的投資介紹專場，受邀者包括中國長江三峽集團、中國葛洲壩集團公司等19家負責基礎設施建設的中國企業(yè)。在那次峰會上，3家企業(yè)對哥倫比亞最大的水電項目表示出了興趣，2家企業(yè)表示愿意參與波哥大城郊鐵路和地鐵的建設。

中國企業(yè)緣何對哥倫比亞市場有著如此高的積極性?安徽鴻凌機電儀表(集團)有限公司董事長林路生給出的答案是：“拉美市場的生活水平在逐步提高，但在生產制造業(yè)還存在’一定差距，涉足拉美市場，對于中國企業(yè)來說將會是一個巨大的商業(yè)機會。”鴻凌是中國最大的燃氣儀表和水表專業(yè)生產商，今年初在哥倫比亞成立組裝廠，銷售渠道覆蓋整個拉美市場。坦白說，當時讓林路生心動的，正是哥倫比亞已經初具新興投資市場的雛形。

作為拉美第五大經濟體，哥倫比亞國土面積僅相當于美國加利福尼亞州和德克薩斯州的總和，但這個小國卻成為了后金融危機時代經濟復蘇最快的國家之一。2009年，哥倫比亞GDP增長率由2007年的7.5％大幅降至0.1％，受到的沖擊之大絕不亞于任何國家。然而今年一季度，哥倫比亞GDP增長快速回升至4.4％，有望從金融危機最深的陰影中擺脫出來。

而哥倫比亞第二大城，歷史上素有“謀殺之都”之稱的麥德林，如今已經吸引了業(yè)務服務管理解決方案和技術服務提供商Managed Objects、日產雷諾等知名跨國公司入駐，變身為引人注目的商業(yè)中心。在這里，高價值企業(yè)的數目甚至多于美國洛杉磯和曼哈頓的總和。

正是因此，哥倫比亞已經超過越南、埃及、羅馬尼亞等國，逐漸成為投資者的新寵。在世界銀行2010年度“全球經商環(huán)境報告”中，哥倫比亞被評為拉美地區(qū)最適合經商的國家。

歐雷航清楚地記得中國企業(yè)掘金哥倫比亞的起源可以追溯到2004年，南京金城摩托車生產廠，在哥倫比亞建立了第一條中國摩托車組裝線。當時的哥倫比亞剛剛進入改革期，經濟指數不斷回升。

這個拉美國家的經濟改革進程最早始于2002年，如同一次轉折，哥倫比亞的投資環(huán)境在日后得以發(fā)生翻天覆地的變化。這年，哥倫比亞對外出口總額為120億美元，但2010年預計達到400f美元；從FDI數值上，2002年之前是每年15億美元，今年預計實現100億美元；甚至，旅游業(yè)也從側面體現出哥倫比亞魅力的增加，旅游者已從2002年的100萬人次提升至今年的400萬人次。

一系列數據的飆升意味著哥倫比亞投資環(huán)境趨于健康與成熟，而對于意欲投資的企業(yè)來說，最為關鍵的因素仍是相關政策。

在哥倫比亞的優(yōu)惠政策中，以保稅區(qū)制度和法律穩(wěn)定合同最為出名。所謂保稅區(qū)制度，指落戶在現有保稅區(qū)內的企業(yè)，或者三年累計投資達到3600萬美元以上，無論是在保稅區(qū)內還是保稅區(qū)外的企業(yè)，都可以享受保稅身份。一旦獲得保稅身份，企業(yè)繳納的所得稅不僅能從保稅區(qū)外的33％降到區(qū)內的15％，還可享受企業(yè)生產相關的原材料及設備進口免關稅和增值稅待遇，以及利用哥倫比亞跟海外各國家簽署的自由貿易協定，以零關稅身份，將產品出口到周邊國家。

而法律穩(wěn)定合同則是把企業(yè)落地哥倫比亞時重要的優(yōu)惠政策和制度納入合同當中，當地政府承諾最長20年之內，對簽訂法律穩(wěn)定合同的企業(yè)不進行政策調整。“拉丁美洲一直給人政策變動大的印象，這樣做其實反而打消了投資企業(yè)的顧慮。”歐雷航表示。

事實上，哥倫比亞與中國企業(yè)之間的協奏曲一直旋律和諧。2006年，中國第二大企業(yè)中石化集團通過5億美元收購，進入哥倫比亞油氣市場；2008年，首都機場控股公司通過參加投標形式，獲得哥倫比亞6家民營機場的維護、現代化和經營的權利；而在去年，中化集團通過8億美元實現了對在英國倫敦上市—公司在哥倫比亞油氣資產的收購……哥倫比亞國家統計局數據顯示，2009，中哥貿易額達到46億美元。中國2009年成為哥倫比亞第五大出口國，同時中國在哥倫比亞的投資累計達到6億美元。

具有說服力的業(yè)績甚于任何招商引資的宣傳。以中國石化集團國際石油勘探開發(fā)有限公司為例，雖然受到國際金融危機影響，但2009年在哥倫比亞新鉆油井數量仍舊超出原定計劃，新增石油探明儲量113萬噸，大大超過原計劃的20萬噸；在低油價的背景下，仍完成了1.23億美元的稅后利潤。

眼下，哥倫比亞正著手組建哥倫比亞中資企業(yè)商協會，旨在通過企業(yè)自己的組織來輔佐政府實現兩國企業(yè)之間的溝通和交流一顯然，哥倫比亞對目前中同企業(yè)的現有投資并不滿足。