糧食危機(jī)再來(lái)

8月5日，俄羅斯總理普京向全球糧食市場(chǎng)緊繃的價(jià)格曲線投下了一顆深水炸彈；受持續(xù)干旱及森林火災(zāi)的影響，自8月15日起至年底，俄羅斯將暫時(shí)禁止糧食出口。

作為世界第三大糧食出口國(guó)，俄羅斯此舉引發(fā)當(dāng)日芝加哥期貨交易所小麥9月份合約暴漲60美分，以每蒲式耳7.8575美元的漲停價(jià)報(bào)收，創(chuàng)下23個(gè)月以來(lái)新高。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的研究，全球小麥價(jià)格自6月以來(lái)已經(jīng)上漲了50％，是近40年小麥價(jià)格最凌厲的漲勢(shì)。包括玉米、大麥、棉花等在內(nèi)，全球糧食價(jià)格也持續(xù)迎來(lái)新輪上漲壓力。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，糧食危機(jī)不是一個(gè)新話題。1959年至1961年大饑荒成為中國(guó)決策者永遠(yuǎn)揮之不去的陰影。而在2008年，糧食能源化與金融危機(jī)導(dǎo)致的全球糧食供應(yīng)緊張?jiān)谝恍┓侵迖?guó)家發(fā)生了騷亂。在過(guò)去兩年全球經(jīng)濟(jì)的艱難復(fù)蘇路上，糧食問(wèn)題一直如影隨形，持續(xù)壓迫各國(guó)政府的神經(jīng)。

然而，今年糧食危機(jī)加劇的原因有所不同，俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦等糧食出口國(guó)遭遇的極端高溫天氣，造成了小麥的實(shí)質(zhì)性減產(chǎn)，從而加劇了局部糧食供應(yīng)緊張。截至8月5日，俄羅斯已有28個(gè)地區(qū)遭遇旱災(zāi)，20％可耕種土地受災(zāi)。俄農(nóng)業(yè)部已將2010年糧食產(chǎn)量從9000萬(wàn)噸下調(diào)為7000萬(wàn)至7500萬(wàn)噸。

盡管如此，全球谷物產(chǎn)量并未顯著減少，總體上保持著供需平衡。國(guó)際谷物理事會(huì)近期把2010年至2011年全球谷物產(chǎn)量下調(diào)至6.51億噸，比前一年度減少2600萬(wàn)噸，但仍是歷史第三高水平。之所以引發(fā)糧食價(jià)格上漲，背后原因非常復(fù)雜，既有城市化和環(huán)境污染導(dǎo)致的耕地減少和水資源匱乏問(wèn)題，又有替代能源戰(zhàn)略帶來(lái)的糧食消耗問(wèn)題。目前，全球12％、美國(guó)20％的玉米都被用于制造生物燃料，全球20％、歐盟55％的菜籽油被用于生產(chǎn)生物柴油。

這種情況下，那些從金融危機(jī)中逃脫的游資，自2009年起大規(guī)模涌入大宗農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，它們押注和操縱玉米、小麥等糧食產(chǎn)品的漲跌，制造緊張氣氛，進(jìn)一步放大了消費(fèi)者對(duì)糧食危機(jī)的擔(dān)憂。

在中國(guó)，俄羅斯政策所導(dǎo)致的糧食價(jià)格波動(dòng)目前并未對(duì)糧食現(xiàn)貨市場(chǎng)產(chǎn)生明顯影響，但潛在的糧食上漲壓力仍然十分顯著。最新出爐的數(shù)據(jù)顯示7月份中國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲3.3％，其中最主要的權(quán)重來(lái)自食品價(jià)格6.8％的漲幅，這顯示出中國(guó)決策者正面臨越來(lái)越現(xiàn)實(shí)的通脹壓力。

不過(guò)中國(guó)政府對(duì)糧食問(wèn)題直保持著高度警惕，無(wú)論是前段時(shí)間對(duì)綠豆聯(lián)盟串通漲價(jià)企業(yè)的處罰，還是最近一段時(shí)間有計(jì)劃大批量進(jìn)口玉米，都顯示出1959年印記仍在持續(xù)發(fā)揮作用。唯需要擔(dān)心的反而是，中國(guó)的決策是否過(guò)于保守。18億畝耕地紅線在過(guò)去幾年曾被一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家太過(guò)僵化，沒(méi)有綜合利用國(guó)際市場(chǎng)資源。現(xiàn)在他們同樣擔(dān)心，對(duì)于中國(guó)而言，每一次可能的糧食危機(jī)都會(huì)讓決策者往這個(gè)方向進(jìn)一步傾斜。