危險水域

中國新一輪風電圈地運動發生在海上，一個既缺乏技術保障也看不到盈利可能的新戰場

在過去5年，如果要給“中國速度”評選最佳代言人，恐怕非風能行業莫屬。這一發軔于2005年的新能源新貴，僅用4年就晉升全球新增裝機容量最快市場，同時還締造了2家全球TOP5風機企業。到2010年，中國距成為全球最大風能市場只有一步之遙——僅位列美國之后，而后者發展風能已經有三十年。

中國風能火箭般的躥升在去年稍微出現了阻滯——受制于中國電網的贏弱承載力和優質風場資源的被瓜分殆盡，中國風能趨于飽和逐漸成為行業內共識。但在今年，中國風能找到了新的引爆點。

9月10日，中國首輪100萬千瓦海上風電特許權項目招標在北京開標，這將是全球海上風電首個大規模商業應用項目。中國海上風電特許權項目招標于今年5月18日正式啟動，4個項目均位于江蘇。其中2個近海風電項目位于江蘇的濱海和射陽，各裝機30萬千瓦；兩個“潮間帶”項目位于東臺和大豐，各20萬千瓦。不出意外的，陸上風電場招標的焦土戰斗也延續到了海上風電上，這四個項目分別有17、19、19、15家企業或聯合體投標，中國最具權勢的五大國有發電集團華能、大唐、國電、華電、中電投均在其中。

對于試圖在中國風電行業占有一席之地的發電企業而言，海上風電不僅意味著一個新增長點。按照規劃，到2020年中國風電裝機容量將從3000萬千瓦上升至1.5億1千瓦，而其中海上風電的裝機容量將至少占到五分之一。

如同過去5年陸上風電頻繁出現的地板價，此次中電投報出了0.6101元／千瓦時的最低電價。而事實上，五大發電集團的報價都集中在0.6至1.2元／千瓦時區間，這已經與陸上風電上網標桿電價0.51至0.61元／千瓦時接近。一位參與招標的某國有風機廠高管向本刊透露，這一價格低得超出想象——因為海上風電的成本可能會是陸上風電的2倍。

新圈地運動

在中國，可供測算海上風電成本與收益率的實際案例并不多，在今年S月份海上風電特許權項目招標之前，中國真正并網運行的只有上海東海大橋的10萬千瓦項目——由華銳風電提供34臺3MW風機，今年6月并網發電。這一投資20多億的項目，最終上網電價敲定為0.978元／千瓦時。上海東海風力發電有限公司綜合管理部副主任黃偉杰告訴《環球企業家》，東海大橋項目的成本回收期需要9至10年。

作為中國第一個海上風電的示范項目，上海東海大橋項目運營得小心翼翼。“每天都有70多個人在海里伺候著。”參與該項目運營的中國水電工程顧問集團公司工程師施鵬飛介紹。在獲取海上更優質穩定的風力資源的同時，海上風機要承受頻繁的臺風、閃電、鹽霧等更為惡劣的環境考驗，在風機的設計上需要更多地考慮防腐蝕性等問題。上海電氣工程師黃闖介紹，與陸上風機相比，海上風機成本要高1000元／千瓦(陸上風機的平均成本為4500元／千瓦)。

在風機上增加的成本投入，只是海上風電成本增加的一小部分。國電聯合動力副總裁孫黎翔介紹，陸上風電場中風機設備占總成本的65％至70％，而海上風電場還不到50％，更大的投入來自于基礎施工。從建造海上基站開始，加上海上變電站建設和海底電纜鋪設，海上風電的每個施工環節都比陸上復雜。曾給東海大橋項目做過海上測風服務的北京新源賽風技術有限公司工程師朱海淵告訴本刊，與風電場配套的測風場在陸上的造價為7萬至8萬元人民幣，而海上測風場的造價則達100萬元。事實上，對于海上風電成本最有發言權的上海東海大橋項目運營商上海東海風力發電有限公司，現在未獲得完整的具體運營數據。

“當我們討論海上風電項目時，度電成本和商業案例確定是全球關注的關鍵因素。”維斯塔斯中國區總裁唐瑪勒告訴《環球企業家》。維斯塔斯除了制造海上風機設備外，也在海外運營海上風電場，2001年建成的16萬千瓦荷恩礁風電場是全球首個大規模海上風電場。他認為中國海上風電項目起步很快，但較少從成本和商業運營層面通盤考慮。

除了成本門檻外，海上風電相關的技術成熟度也仍然存疑。“我們陸上風機才沒搞幾年，海上風機就開始了，質量本身就存在很大的隱患。”孫黎翔說。唐瑪勒指出，全球海上風電發展尚處在早期階段，國際上尤其關注海上風電設備的可靠性。最近，法國一企業生產的7臺5MW的用于英、德的風電場的風機，由于運行中出問題而被召回。整個歐洲海上風機的可利用率只有80％，而中國制定的標準是90％。 盡管如此，這些“常規”障礙并未對五大發電集團的熱情造成半分消減。歸根結底，這皆因風電實質上是資源引導型行業。陸上風力資源良好的內蒙古、新疆、甘肅等地區，都已紛紛建場。“7米／秒的風區基本已經被占領完了，現在能利用的都是5至6米／秒的風區。”朱海淵分析，在這種情況下，風速基本都在7米／秒以上的海域，成為發電集團不可錯失的“處女地”。

五大發電集團青睞海上風電的另一個原因是，海上風電所處的中國東部沿海地區也是電力負荷最高、用電量最密集的地方，與中國西北地區風電還需經過數千公里傳輸才能到達使用端不同，海上風電基本上可就地利用。因此，在陸上風電蓬勃發展，甚至被中央決策層認為產能過剩、有關部委批為形象工程之后，海上風電的大幕卻反而漸次拉開。

更大的背景，則是中國《可再生能源中長期發展規劃》提出到2020年，裝機總容量超過500萬千瓦的發電企業，非水電之外的可再生能源的比重要達到8％以上。國網能源研究院新能源研究所所長李瓊慧向本刊指出，中電投以如此低價來投標，看重的則是可再生能源的配額。

一個可以想見的情景是，如果發電企業到時無法完成這一硬性指標，就只能購買其他發電企業的配額，而其在發電行業的排序恐也會發生變化。而對于那些指標富裕的企業而言，通過賣配額來盈利，可能比通過電價來盈利更可觀。“在國內的這個體制下，考核的不是效應，而是裝機容量，看誰做的規模大。”施鵬飛說。