加快建設山區綠色屏障的步伐

摘要:水是生命之源，是人類賴以生存的無可替代的寶貴資源，如何保護和合理開發利用水資源是當今社會的焦點問題。本文從思路上由傳統的“工程水利”轉變為“資源水利”，對如何加快山區水土保持建設，讓它成為城市和商品糧基地的綠色屏障，提出了幾點建議。

關鍵詞:水資源可持續利用 建設山區水土保持

水是生命之源，生存之本，是城市經濟建設和人民生活的命脈。長期以來，人們普遍認為水是 “取之不盡，用之不竭”的，有的人甚至將水白白浪費，卻不知道我國人均水資源占有量僅排世界第82位，甚至有7個省、區人均水資源占有量低于國際標準的生命生存的最起碼要求。

鑒于目前缺水嚴竣現實，為加快山區水土保持建設，使它成為城市和商品糧基地的綠色屏障，提出以下建議。

一、統一管理水資源的體制，優化水資源配置

研究考慮水資源的問題，應站在宏觀的高度。長期以來，受傳統的計劃經濟的制約，使防洪減災、城鄉供水、防治污染、保護生態環境等工作存在著許多矛盾。致使水資源的開發利用和保護方面存在著競爭性開發，掠奪性利用、管理粗放，用水低下等問題，造成許多不應有的浪費和損失。隨著經濟社會的發展，這些矛盾和問題越來越突出。多龍治水的體制，嚴重防礙了水資源的統一規劃，統一調配和統籌兼顧，是影響水資源實現優化配置的主要因素。從履行政府負責協調經濟、管理社會、公共服務的職能出發，解決過去職能交叉、政出多門、執法難、管理難等問題，勢必實行統一管理水資源的體制。

水資源不是取之不竭的資源。人們在向自然索取的時候，無論受多大恩惠都很少考慮向大自然回報。由此，傳統的觀念受到市場經濟的挑戰，只有樹立現代可持續利用的水資源觀念，按照水資源命脈性、緊缺性、不可替代性和易受污染性的特點，不僅重視水資源的開發、利用、治理，而且更加突現水資源的優化配置，節約和保護，對水資源執行統一管理。

宏觀水資源的科學管理，就是要保持水資源的供需平衡，一方面千方百計增加供給，一方面是想方設法降低需求。一個流域的水資源優化配置，就必須分析流域的需水現狀，工農業需水比例，建設項目的布局。此外要考慮相應的政策配套，新科技的運用，法規建設，經濟政策制度，投資方向分析及每項工程建設等。

二、綜合治理，增加涵養水源地

1、建林、增加涵養水源地

“山上多栽樹，等于修水庫。雨多它能吞，雨少它能吐”。山區林帶降水量大，森林截留，減少蒸發，含蓄水源。年逕流系數達百分之三十五至五十，每平方公里年產流三十至七十萬立方米，據科學實驗證明，森林樹冠截留降水可達百分之十五至三十，枯樹落葉吸水，每公斤落葉吸收二至五公斤的水。綜上所述水與森林的有關數據，使我們認識到保護好現有森林的重要。

植樹措施:

①封山:首先對已遭破壞的山林實行全面封山，禁止人畜上山。

②造林:封山有成效的基礎上，開展大面積種植。造林還要護林。三分造七分管，只有管護好幼樹逐漸才能成林。

③林相改造，變原單一的落葉松為隔片混交的多樹種的復層林。

④在封山造林、育林的同時，要考慮山區農村推廣節柴灶。

⑤對超坡地退耕還林，對自留山和承包山林木不得濫砍亂伐。堅決保護好現在森林資源。

2、堅持水保治理原則，保護好山區水資源。

堅持治水與治山相結合，治溝與治坡相結合，工程措施與植物措施相結合，田間工程與蓄水保土耕作措施相結合，治理與生產利用相結合，當前利益與長遠利益相結合，發展小流域單元的綜合治理。

山區必須堅持做好下例水保工作，以利于水資源的持續發展。

①目前已超坡參地，要逐年的退下來，及時還林還草。

②保護好坡耕地，控制水土流失。25°以上坡耕地要退耕還林、還草，25°以下坡耕地要進行水平方向打垅。靠山根地方挖溝，減緩水的流速。

③山區的溝壑比降大，坡陡溝深，侵蝕和切割能力強。需要選好合適位置修造谷坊，也可以用尼龍編織袋裝土砌筑谷坊，防治效果同樣好。

④對山區的小河道的堤防和河岸營造護岸林，栽種柳樹或砂棘防止洪水出槽。

⑤對采石、取土、采礦等活動必須做好監督工作，對違反水土保持的行為堅決制止。

禁止開挖山皮土用來搞水稻育苗工作，利用河道淤土和洼塘池土進行替代山皮土。

⑦發展中草藥材種植為的前提是不破壞當地水土流失，對養柞蠶限定在六公分以下胸徑柞林，否則不可放養柞蠶。

⑧對有林、育林山坡禁止放牧，劃定指定草場采取輪放形式放牧。

⑨供水渠道綠化，沿渠閑散地方進行栽植速生樹種有利于固土，防止水土流失破壞渠道。

3、農業結構調整，要按節水灌溉方向發展

為了水資源的永繼利用，優化配置奠定基礎，我們應該從生存環境、社分、經濟的角度重新審視發展節水的迫切和重要性，增強節水意識。

農業節水措施如下:

①研究和推廣經濟的灌溉定額，水田灌溉定額可下降到10%至30%。

②推廣發展防滲灌溉渠道。如砼U槽，土工防滲布。

③研究推廣新型灌技術。如噴灌、滴灌、微灌。

④旱苗育種，可省水30%，逐擴大旱育面積，節水是非常可觀。

⑤薄膜覆蓋，每天減少3mm水量蒸發，6月5日至9月5日每畝地節水150立方米。

⑥種植的結構調整，要因地制宜搞好規劃。政府部門要增加對節水灌溉的投入，給予小型農業節水優惠政策。

4、興建水源工程，增加資源

做好一個流域的水資源的科學管理和優化配置，就必須分析流域的需求狀況，做好建設項目的布局。

三、加強水資源管理，確保山區水環境

由于水資源的短缺與水環境惡化已成為制約社會持續、快速、健康發展的重要因素，水資源的持續利用成為所有自然資源保護與可持續利用中最重要的一個問題，保護水資源、改善水環境是今后的長期的任務。

1、根據山區流域情況編制中、長期水的供求計劃，用它來指導工業生產和國民經濟建設服務。

2、結合各區域的水資源管理需求做好區域水資源評價工作。

3、根據水資源、水質和水生態系統良性循環的需要，做好環境監測、調查、評價、預測、預報等工作。

4、做好山區地下水資源的持續和保護工作，弄清地下水開采量，服務需水單位。

5、要從建立山區水源地的水環境監測入手，加強水源地、供水系統的水質監測和評價，保護好水量、水質兩個方面，做好下游城市供水工作。

6、減少、隆低近代農業大量施用化肥的劑量。做好監測工作，使土壤、水質污染逐漸縮小。

7、根據《環保法》、《水污染防治法》檢查指導城市的防污染工作。控制大中型城市排放廢水量，按簽訂達標限污合同定期檢查排污單位，逐步消滅污染源。

四、調整水費，促進節水勢在必行

隨著我國由傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的過渡，已經將水利工作作為經營性收入進行管理，《關于取消農村稅費改革試點地區有關涉及農民負擔的收費項目的通知》進一步明確水利工程水費的性質，水利工程水費作為經營性收費管理不屬農民負但。基于這個思路，按照國家產業政策，提高水價必將對水利工程管理使用上產生積極的作用。在運行歲修上形成良性循環，保證了水利工程社會效益的正常發揮。使水管單位走向以水養水，自我發展的軌道，又能促進國家投入資金快速回收，更好解決灌區配套工程建設。

利用價格杠桿的作用，認真制定出科學的水價，促進用水單位能自覺的節水，提高省水意識，真正體現水資源和工程水的價值，做到人人珍惜用水保護好資源。

總結:

綜上所訴，山區綠色屏障建設的路任重道遠，只有把防洪減災，水資源持續利用和水土保持建設與保護作為水利事業發展的重點，才能適應社會主義市場經濟的需求。

參考文獻:

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