關于加強建設單位工程建設的財務管理及核算的分析探討

摘要:隨著國民經濟的飛速提升，我國的建筑事業也得到了前所未有的發展。但是目前我國的建設單位還存在財務核算與財務管理制度不清晰、不完善的現象，為了提高建設單位與施工企業的市場競爭力，就必須加強建設單位工程建設的財務管理與核算。本文通過對建設單位財務管理及核算存在的問題進行粗淺的分析，并提出幾點關于加強財務管理及核算的建議，以供大家參考。

關鍵詞:建設;施工;財務管理;核算;

隨著改革開放進程的不斷加快，我國經濟的飛速發展，建設單位在社會經濟活動中的地位也日益提高，并在提高就業率、促進市場競爭、保持社會穩定以及推動我國經濟發展等方面起到了十分積極的作用。為了保證建設單位與施工企業能夠在新形勢下繼續發展壯大，就必須加強建設單位的財務管理與核算，這不僅能夠提高建設單位自身利益，同時也為外部監督創造了一個好的環境。

1、建設單位財務核算在實際操作中存在的若干問題

1.1、財務管理制度存在的問題

目前，我國的建設施工單位由于施工隊伍混亂、企業規模不一，進而導致建設單位的定額管理制度、成本核算制度以及財務收支制度等應設的基本制度不夠完善，有些制度在實際工作中還不能很好地發揮其應有的作用，尤其是對掛靠企業，這些制度絲毫不起作用。由于沒有一套健全的財務管理制度，不僅給建設單位自身利益帶來了十分嚴重的影響(如建設單位資金、資產嚴重浪費、流失)，同時也給外部監督帶來了一定的困難。

1.2、財務核算工作存在的問題

目前，我國對建設單位采用資質管理這一方式，如果建設單位沒有相關資質就不能承攬工程，這就使得一些規模較小、實力不強的建設單位采取掛靠方式來從事建筑活動，從而導致財務核算缺乏完整性，掛靠企業只設置流水帳或根本不設置財務人員與相關帳薄，由擁有相關資質的建設單位代為核算。為了隱匿利潤，掛靠企業交給核算企業的業務記錄都嚴重失真，從而導致財務核算脫節，難以將真實的經營成果與財務狀況體現出來。

1.3、工程結算存在的問題

根據相關要求，建設單位結算工程收入所采用的方法為完工百分比法，但由于發包方的工程進度款不能按期支付，導致建設單位結算工程收入也不能按照工程進度來進行。建設單位在支付工程進度款時，由于施工企業沒有取得相關成本發票，為了使應繳納的企業所得稅減少，施工企業一般按照工程成本賬面金額來結轉工程結算收入，這就導致工程結算收入和實際情況不符。

1.4、施工企業存在嚴重的偷稅漏稅現象

施工企業的偷稅漏稅現象十分嚴重，主要表現在以下幾個方面:在工程結束之后，有些施工企業在偷逃稅款后一走了之;施工企業對于應繳納的稅款經常是一拖再拖;由于工程項目資金經常不到位，導致建設單位拖欠材料款、稅款和其他款項。

1.5、施工現場管理存在的問題

施工現場管理存在的問題主要體現在以下幾個方面:施工現場不實行簽證制度或亂簽證，沒有明確簽證主體、簽證時效、簽證程序以及價款結算辦法等規定;現場施工管理者的責任意識不強，對進場的材料質量、品牌、規格、數量以及設備不進行驗收，沒有嚴格監督工程施工質量;質量驗收存在著嚴重的隨意簽名與手續不全等現象;建設單位不遵循相關規定，隨意要求施工單位變更設計圖紙。

2、加強建設單位工程建設的財務管理及核算

加強建設單位工程建設的財務管理及核算，就必須建立一套健全的財務管理內控制度，按國家規定記賬、設帳，并統一管理建設項目資料與檔案。提高建設單位財務人員的職業素養。在建設項目的實施過程中，財務部門必須全員參與，對項目進行全過程檢查與審計，以提高治理與控制的效果。

(1)嚴格按照相關規定和程序實施財務管理及核算

財務部門實施建設項目財務管理及核算必須嚴格按財政部與有關部門的規定進行，充分重視起建設項目的合法性，杜絕為違規違法項目開支。建筑項目審批程序通常為:審批→立項→規劃→設計→報建→施工，監理招標→施工許可證→開工。對于以上程序的每個步驟，財務部門都必須牢牢掌握，把批準的投資計劃作為會計核算、使用資金與財務統籌的重要依據。

(2)提高建設單位財務人員的職業素養

建設單位要想提高自身的財務管理水平與核算能力，就必須制定一套健全完善的財務管理制度，不斷培養財務人員的業務能力，提高財務人員的職業素養，以保證財務管理制度能夠得到有效地落實與執行，確保財務人員向建設單位管理層提供的所需財務信息及時、準確、完整。對于一個建設單位來說，擁有一批具備高素質與良好職業素養的財務人員是十分重要的，財務人員的職業道德水準將會隨著市場經濟的不斷發展而相應提高。如果建設單位管理層得到的財務信息無法為建設單位的決策提供充足的依據或是信息存在漏洞、不真實，那將會給建設單位帶來一定的經濟損失。財務管理部門不僅僅是一個報賬員，它應在建設單位管理中充分發揮出它的重要作用，避免給建設單位造成負面影響

(3)建設單位財務部門應參加審計招標文件和工程建設合同的工作

首先，建設單位財務部門應嚴格審查合同主體，建設工程的合同主體通常為法人，而發包人通常為經過批準可以進行項目建設的法人。合同主體的建設項目必須經國家批準，并且投資計劃已經得到落實，同時還應具備充足的協調能力。對于承包人來說，必須具備一定的資質(如施工監理、勘察設計等)與法人資格，對于沒有相應資質或營業執照的單位不能當成是合同主體。另外，資質等級低的施工單位不可以越級從事建筑活動。

其次，建設單位財務部門必須對項目經理的情況進行認真考察，對其類似工程的施工經歷、施工單位和項目經理的關系、項目班子的人員組成、施工單位的財務狀況以及設備配備等進行深入調查了解，以確保進場施工隊伍具備相應的經濟實力與施工能力，是一支擁有合法資格的施工隊伍。

再次，建設單位應督促各職能部門必須嚴格按國家規定程序、可行性研究報告、投資計劃與建設工程合同等有關要求簽訂合同。由于現代建設工程結構復雜、體積龐大、建設周期長、質量要求高以及有較多的不可預計因素，所以承發包雙方都必須具有高度精細的管理，簽訂合同必須充分考慮承發包雙方的風險，嚴格規范工程變更的簽證程度，并制定一套健全的現場簽證工作制度。

最后，建設單位財務部門應參與到工程項目設備、材料的招標與采購中來，對甲供材料票據傳遞過程進行嚴格監管。另外，財務部門也要介入到建設工程項目的竣工驗收以及階段性驗收、變更工程量的計量等各項工作，對工程項目的各項工作進行仔細檢查，以便能夠及時發現存在的各種問題，并采取有效措施進行處理，最終使承發包雙方可以全面履行合同。

結束語:

加強建設單位工程建設的財務管理及核算能夠滿足市場經濟發展的要求，是現代施工企業與建設單位在競爭日益激烈的建筑市場中得以生存發展的必經之路。為了適應不斷變化的市場環境，建設單位應該將企業管理的重心放到財務管理上，通過加強財務管理及核算來提高企業的經濟效益。

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