淺析高校財務管理的創新思路

摘要:高校財務管理作為高校管理的重要組成部分，我們應牢固樹立創新的財務管理理念和財務管理方式，為實現高校快速發展的戰略目標提供財力保證。

關鍵詞:高校財務管理 現狀創新

1.前言

由于高等教育財政管理體制改革等多方面的沖擊，當前高校的財務管理理論與方法已無法與新世紀高校的財務環境相適應。財務管理觀念仍然停留在計劃體制下的思維模式上，尚未建立起市場經濟環境變化下的諸如資金時間價值、風險價值、機會成本等的財務管理新觀念。為此，我們應牢固樹立創新的財務管理理念和財務管理方式，為實現高校快速發展的戰略目標提供財力保證。

2.高校財務管理的現狀

2.1財務管理意識淡薄

當前大部分高校對財務管理的認識不夠，未能從戰略高度深刻認識財務管理對高校發展的重要性。許多高校的工作人員仍然認為高校財務無非就是報賬，記錄財政撥款和日常花銷，向主管部門出報表，為保賬人員提供良好的服務而已，而對財務計劃、財務監督等掉以輕心。這使得高校財務部門在學校管理中缺少應有的地位，長期的忽略導致預算執行效果不理想，資金利用率低，投資項目缺少規劃論證，資產流失異常嚴重。

2.2財務管理制度有待完善

我國高校雖然建立了許多財務管理制度，如高校會計制度、核算制度、預算制度等，但這些制度與高校改革和發展相脫節，嚴重的不適應新的環境和要求。就內部控制制度來說，由于許多高校存在財務人員相對緊缺的狀態，使得內部控制制度雖然再理論上比較完善，但在實際工作中卻很難執行下去，出現了理論和實踐相脫節。尤其是許多預算外的資金管理不嚴格，導致了一系列不規范不合法的行為產生。

2.3不重視財務管理人員的繼續教育

高校財務管理工作涉及的范圍越來越廣，知識的更新更是層出不窮，尤其是網絡的普及，給財務管理帶來便利的同時，也給一些年齡較大的財務人員提出了新的要求。隨著當前高校財務管理體制的改革與發展，學校對財務人員業務素質的要求越來越高。但是目前還有很多學校在重視師資力量的同時，對高校內部財務人員的要求并不高。很多學校把博士、碩士學歷當作招聘教師的重要標準，但是對于高校財務人員的招聘卻很少這樣的硬性規定，甚至很多高校的財務人員都是教師家屬或子女。而且部分高校對財務人員的素質培訓重視不夠，財務人員整體素質不高，無法適應新形勢下的高校財務管理工作。我國當前高校的財務管理工作仍然停留在日常的審核報銷工作，不能與時俱進的更新自己的財務知識。因此，當前對大多數高校而言財務管理數字化、網絡化、信息化與智能化程度不高。

3.高校財務管理的創新措施

3.1制定風險防范機制

隨著我國高等教育改革力度的加大，高校連年擴招，規模迅速增大，經費投入與學校發展對資金需求的矛盾日益突出，舉債辦學已是目前高校緩解資金壓力的主要做法。有負債就會有風險，有風險就會影響高校的穩定和發展。因此，樹立風險觀念，合理組織高校資金，強化高校財務風險分析，制定科學有效的財務風險防范機制對實現高校健康、穩定和規范化發展具有重大的現實意義。另外，網絡技術的廣泛應用及高科技產業的投資也會給高校帶來新的網絡風險與投資風險。

3.2創新預算管理制度

高校應在“先保基本支出，后保項目支出”的原則下，保證預算從編制、執行到調整的科學規范，改進預算編制辦法，盡量采取先進的零基預算或彈性預算的編制方法，細化項目預算，制定科學合理的定額，控制各種隨意性開支，增強預算編制的嚴肅性、合理性和有效性。另外，高校還應實行校內預算與國家部門預算相一致的一套預算方案，以防范預算因國庫支付制度改革而引起差異性風險發生的可能性。

3.3全面提升財務人員素質

知識經濟時代高校財務管理改革與創新關鍵在于擁有一大批具有知識的人才，知識是創新的載體，人才是創新的主體。因此，高校財務管理改革與創新不僅要求財務管理人員要具備優良的個性品質、合理的創新意識與創新能力，還要懂得財務管理的專業知識，熟悉會計電算化基礎知識，要具備現代計算機的實際應用能力。高校除要為財務管理人員營造創新的文化氛圍，提出管理目標刺激財務管理人員創新外，還應建立財務管理人員培訓機制，通過多種形式，多種途徑，實行多層次的培訓，不斷更新財務管理人員的知識結構，從而不斷提高財務管理人員的知識水平與業務能力，以適應新形勢下高校不斷發展的需要。

3.4建立財務內部監控機制

高校發展包括學校基礎設施、儀器設備等多方面的建設內容，如果在財務收支管理、基礎建設項目投資、銀行貸款與償還等方面沒有科學的預算和嚴格的財務監控機制，必然會造成巨大的財務風險的出現。為了防范和抵御財務風險，必須建立財務預算內部監控機制。高校財務預算是指對校內投資、建設、項目開發，銀行貸款及償還債務等財務支出及收入做出的預先收支計劃。高校財務預算是對學校內部資金運用的量化管理，因而必須完善財務預算的內部監控機制。對財務資金統收統支預算監控。有利于保證收支平衡，對存款、貸款監控可預防金融風險.對二級學院、系分權包干經費使用監控，有利于及時堵塞資金流失空隙。對學校工資獎金、各種補貼發放監控，有利于縮小利益分配差距。

3.5投資管理合理化

高校投資包括自身購建固定資產、無形資產和向外單位投資。高校為提高自身的社會地位，應在基本規模建設和提高內在教學方面增加投資，在科研投資方面力度更大。另外，為了合理有效地使用資金，可根據國家的規定，將貨幣資金、實物資產、無形資產等向其他單位進行投資。通過投資，開辟新的資金來源途徑，提高資金的使用效益，力求以較小的投資風險和較小的投資成本獲得較多的投資收益。目前我國高校投資對象單一，決策不科學，如我國大多數高校多把剩余資金購買國債或存放于銀行，這種做法雖然保證了資金的流動性和安全性，但卻喪失了投資機會，損失了投資的效益。同時在決策過程，應本著民主、科學的精神，進行投資決策。這樣一方面可以防范投資風險，另一方面可以增加投資收益。

3.6實施財務精細化管理

資金緊張，依然是制約高校發展的瓶頸，雖然高校想方設法、通過各種渠道籌措經費，也難以滿足快速發展的需要。在增收困難的情況下，節約支出就顯得尤為重要。高校每年正常經費支出幾億元，節支的空間相當大，因此節約決不應只是一句空話。財務管理要在精細化管理方面動腦子、下功夫，合理調整支出結構，圍繞經常性支出項目，嚴把支出關口。財務管理無論怎樣改革、創新、完善，目的只有一個，就是增收節支，切實將有限的資金用到刀刃上，從而提高資金使用效益，保障學校內涵建設的成功轉換。

4.總結語

在市場經濟體制下，隨著高等教育改革的逐漸深化，高校自主辦學的法人地位會繼續得到加強，各類經濟決策行為將更加依賴于財務分析得出的結果，財務部門作為學校經濟信息中心的地位也將更加突出。我們要不斷強化高校領導的財務法規意識和財務控制意識，使之充分認識到當前加強高校內部財務控制的重要性和緊迫性，自覺遵守財務法律法規和管理制度，需要全校教職員工的廣泛參與，只有這樣，高校財務管理才不會流于形式，才能發揮其應有作用。

參考文獻:

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