對防雷裝置檢測工作的幾點思考

0 引言

雷電造成的雷擊是隨機性大、難以預料的突發性災害，每年全國因遭受雷擊造成了大量的人員與物質損失;如1989年8月，位于山東省青島市隸屬于中國天然氣石油管道局的黃島油庫的5號儲油罐因受到雷擊突然爆炸并燃起大火，大火很快引燃了與5號儲油罐相毗鄰的4號罐，隨后，相鄰的1、2、3號罐也相繼燃起大火。在消防人員的全力撲救下，雖然大火最后被撲滅，但整個庫區已被徹底損壞，造成了嚴重損失。因此，防雷工作直接關系到我國經濟發展和有效保護人民群眾的生命安全。

1998年國務院機構改革，賦予氣象主管機構行使防雷減災的行政管理職能。《中華人民共和國氣象法》明確要求氣象主管機構應當加強對雷電災害防御工作的組織管理，并要求會同有關部門對可能遭受雷擊的建筑物、結構物和其它設施安裝的雷電災害防護裝置的檢測工作。

多年來，氣象部門依據國家發布的有關防雷減災文件、政策法規，在相關部門積極配合下，積極開展防雷裝置檢測工作，為防雷減災、促進地方經濟發展做出了應有貢獻，積累了相當多經驗。但在實際工作中仍然有一些問題有待進一步解決和完善。如何加強各部門間的配合，提高防雷裝置檢測工作質量，推進防雷事業發展，值得進一步予以探索和創新。

1、目前防雷裝置檢測工機構

1.1防雷是一項涉及氣象探測、建筑工程防雷設計與施工、防雷電器產品制造、防雷產品性能檢測等眾多部門的邊緣學科。經過幾十年的努力，防雷電災害工作硬件已初具規模。防雷檢測工作已依法取得檢測資質和認證，出具的檢測報告具有法律效力，為防雷檢測工作提供了重要保障。

1.2隨著社會經濟的發展，雷電災害的多種形式造成的損失不斷增加，人們的雷電防護意識和雷電防御工程的設計思想、方式、施工工藝不斷改變。因此防雷裝置檢測機構應該定位為具有資質的技術服務機構。只有具有一定專業技術人才、專業設備等條件的單位方可申請防雷檢測單位資質認定。

防雷裝置檢測機構應該通過計量認證后，再向省氣象主管機構申請行政許可。作為技術服務機構的防雷裝置檢測單位提供的檢測結論，為氣象部門開展防雷安全管理和防雷裝置使用行政許可提供技術依據。

1.3我國現行有關法律法規規定，氣象部門應當加強對防雷裝置檢測機構的管理與指導。要積極爭取各級政府的有關部門的支持和配合。建立建全防雷執法隊伍。建議由氣象、建設、消防、安監等部門共同建立的防雷減災聯席會議制度，以便使氣象部門更好地依法行政，履行職責。

2、對防雷裝置檢測的思考

2.1我國幅員遼闊，從南到北跨越了熱帶、亞熱帶、溫帶及寒帶氣候環境，地理特征包括了平原、山嶺、湖泊、海洋、森林、草地、沙漠等地形地貌，氣象條件復雜多變，導致雷電的形成機理與發生形式差異很大。不同區域、不同行業對防雷裝置要求也不一樣。所以防雷裝置檢測是一項責任性技術很強的工作。在檢測實踐中做到以人為本，綜合分析，科學評價防雷裝置尤為重要。

2.2防雷裝置定義的不斷變化，決定防雷裝置項目的變化，為防雷裝置理解認識的變化，決定防雷裝置檢測項目也應該隨之變化，目前，氣象部門開展的防雷裝置檢測項目，還不能充分地反映防雷裝置性能和技術指標，還普遍存在檢測項目不完全的現象。另外，當前的檢測側重于接閃器、引下線、接地裝置等直擊雷的參數，對雷電波浸入和防感應雷，特別是雷電、電磁兼容方面的技術參數、對過電壓保護器的技術參數及綜合線的檢測還不夠準確與完整。

2.3要重視和加強防雷產品出廠前對過電壓保護器的技術參數的檢測，同時更要納入到定期檢測的主要內容。

3、探討與對策

3.1應盡快制定統一的防雷裝置檢測規范。氣象部門應當成為防雷檢測規范制定的主體，這是氣象部門切實際履行防雷減災管理職能的重要內容。

3.2防雷裝置檢測規范應測重于檢測程序、內容、工作流程。建立防雷工程質量全程檢為主、接地電阻測值為輔的檢測方法。

3.3遵守檢測規范;驗收接地阻值時，應該首先重視防雷工程施工質量以及內部防雷措施的完善性，從源頭盡力消除不安全隱患，確保防雷工程整體內在質量。

3.4對施工方各個施工隊伍在實際施工中相對獨立時，要對整個防雷裝置的施工過程予以全程跟蹤檢測。建議施工方做好項目施工的協調配合，保證項目工程防雷裝置的質量和可靠性。

3.4要把防御雷電災害的檢測監督及自身檢測工作質量落到實處。確保有效消除防雷裝置在施工中因用材不達標，施工不規范而埋下的安全隱患。

3.5重點加強對易燃易爆場所和高危險企業防雷裝置的安全檢查，通過加強檢查，督促整改，把好審批、檢測、驗收的防雷設施質量關。

3.6加強防雷設施設計的審批、安裝、檢測、驗收等資料的歸檔管理，每年檢測報告必須做到及時、準確、系統地歸檔妥善保管。當發生雷擊災害造成直接或間接損失時，應及時上報防雷主管部備案，及時進行現場勘察，尋找漏洞，查找原因。

3.7沒有執行有關防雷設計、審核、施工監督和竣工驗收的單位應嚴格監管，對大型工程項目邊設計邊開工，繞過防雷設計審核“綠色通道”的現象，要在嚴格監管基礎上，勒令或強制其限期落實防雷措施。對防雷裝置設計未按規定報審就進行施工的，下達“行政執法通知書”和“行政執法處罰告書”，要求在規定時間內將防雷裝置方案送審，同時做好防雷裝置分段檢驗檢測。

堅持防雷工作“預防為主，安全第一”的方針，加大各相關部門協調配合，對防雷隱患工程實施有效的全程監督，確保各類防雷裝置處于良好狀態。不斷細化和完善防雷裝置檢測規范，制定具體化、可行性、可操作化的實施細則，保證防雷裝置檢測工作順利進行。