淮北治超:鐵腕重拳 堅定不移

科學測試表明，設計載重10噸的貨車如果超載1倍，相當于在瀝青路上行駛256次。一條設計使用年限為15年的公路，如果行駛車輛超限100%，那么其實際使用年限僅為設計使用年限的1/10。

2009年淮北市交通部門曾查扣的一輛“超載大王”實載270余噸，超限竟高達300%，相當于五節火車皮的運輸量，其危害程度不言而喻。

而超限運輸每贏利1元錢，就會造成公路損壞100元的代價，超限超載對路面及橋梁的殺傷力無法估量。國家及安徽省已經 把治超工作由部門行為上升為政府行為，由行業行為轉變為社會行為。

“我們絕不允許一邊投巨資加快公路建設，一邊任由超限超載車輛損壞公路基礎設施。我們決不能以犧牲公路建設的巨額代價換得所謂的‘低運輸成本’。”淮北市委書記、市人大常委會主任畢美家表示，淮北將以“鐵腕治超”的精神氣概，堅定不移地做好治超工作。

鏟除“毒瘤” 刻不容緩

淮北市地處蘇、魯、豫、皖四省交界處，是皖北地區重要的煤炭和建材基地。公路超限超載運輸十分嚴重，安徽省交通運輸廳一度將淮北市列為全省超限超載重災區。特別是二級公路收費站撤銷以后，高速公路回流到國省干線的車輛明顯增加，五軸、六軸重型超載超限車輛越來越多，淮北全市路況日益下降，不堪重負。

因為超限超載，設計使用壽命15年的公路不到3年就開始大幅損毀，5年基本報廢。來自淮北市政府的統計資料顯示，淮北市每年交通事故中70%的道路安全事故由車輛超限超載引發的，50%的群死群傷重特大道路交通事故與超限超載有直接關系。

尤其是省道202西山隧道至百善段，2008年投資1.8億元進行一級公路改造，2009年6月完工。但僅使用幾個月省道202就因超限超載車輛的碾壓出現毀損，不得不多次進行修補。今年初，又投資2000多萬元對西山隧道至平山口段進行大修。

可以說，車輛超限超載運輸嚴重破壞公路設施，增加公路維護費用，縮短公路使用壽命，成為公路橋梁的頭號“殺手”，嚴重威脅著人民群眾的生命安全，徹底鏟除這顆“毒瘤”已變得刻不容緩。

政府主導 部門聯動

今年3月31日，安徽省交通運輸廳廳長梅勁親自到淮北市檢查治超工作。他強調，治超的目的就在于保衛交通建設成果，保護公路路產完好，保障交通安全暢通，維護運輸市場秩序。

根據安徽省政府車輛超限超載治理工作領導小組的部署和要求，為確保車輛超限超載治理工作扎實開展，淮北市成立了由市委書記為組長，市政法委書記和市政府副市長為副組長的車輛超限超載治理工作領導小組，其成員包括交通運輸、公安、工商、經 信、質監、安監、行政監察、國土資源、財政、法制、農業、宣傳等部門和區縣政府主要負責人。

領導小組下設辦公室，冠名淮北市人民政府治超辦公室。辦公室下設宣傳、糾風督查、治安、源頭治超、路面治超、綜合等六個專項工作組。

與此同時，淮北市政府常務會議研究出臺了《淮北市治理車輛超限超載實施辦法》，明確規定淮北市治理車輛超限超載工作堅持“政府主導、部門聯動、源頭監管、路面控制、標本兼治”的原 則，按照源頭監管與路面執法相結合、企業自糾與政府監管相結合、教育與處罰相結合的工作方法，建立治超長效機制，保持治超工作持續、穩定、有效開展。

淮北市人民政府還將治超工作納入對縣、區政府和相關部門的年度目標考核，簽訂目標責任書。對治超工作做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對治超不力的單位及負責人、責任人予以責任追究。

綜合治超 突出重點

不同于其他地區的源頭治超，淮北市治超采取的是綜合治超，由省政府統一協 調，地市聯動。

省道202沿線平山口路段是此次治超的重點區域之一。據調查，目前，該路段沿線共有石料廠27家，設計日生產能力約10萬噸，平均日貨運量4至6萬噸，日車流量在500至600臺次，多數是五軸以上運輸建材石子的重型超限超載車輛。這些車輛70%以上懸掛河南號牌，通過S202運往河南省以及安徽省阜陽、亳州等地。省道202是淮北市超限超載運輸的重災區，超限超載率高達95%以上。

省道202設計使用年限為15年，但僅使用5年就不得不大、中維修，2006年、2007年共投入維修資金6000萬元。2008年，對西山隧道至百善段25公里進行一級公路改造，投資1.8億元，但僅使用幾個月就因重車的碾壓出現毀損，不得不進行修補。今年初，又投資2297萬元對西山隧道至平山口段進行大修。統計資料顯示，淮北市每年平均投入到省道202的日常維護資金達500余萬元。

2009年10月30日，交通執法人員在S202路面檢查超載車輛豫ND7363時，該車連續三次惡意撞擊執法車輛，致使執法車輛受到嚴重損壞。

同年12月16日，交通執法人員在外環線檢查車號為蘇C-D1306等4臺超載車輛時，駕駛人員鎖車門拒絕檢查，無理取鬧，堵塞交通，執法人員在對車輛實施強制措施時，遭到一人手拿大砍刀威脅。

2009年11月26日晚7時，二、三百臺超載車輛集體從平山口沖卡，造成省道202孫謝莊至西山隧道段十余公里道路堵塞，全部車輛寸步難行，交通癱瘓，交通執法人員與交警聯手疏導，經 過5個小時，至深夜12時該路段才全部恢復暢通。

如此干擾執法、暴力抗法、車輛集體沖卡事件時有發生，屢見不鮮。

近期，安徽省交通運輸廳直接協 調淮北、宿州兩市和蕭縣當地政府，重點解決平山口的源頭治超工作。省交通運輸廳已經把平山口作為省級治超工作直接聯系點，密切監控，直接督查。

責任追究 初見成效

5月28日，為期三個月的“淮北集中開展整治車輛超限超載行動”開始展開。據統計，本次整治行動，淮北市共抽調交通、公安部門150名執法人員，實行三班兩運轉、晝夜不間斷集中整治。截至5月30日，共查扣非法超限超載、擅自改裝貨運車輛237臺。

這次集中整治行動堅持“三個狠抓”，即狠抓重點區域、重點車輛、重點路段的整治;做到“兩個明確”，即明確職責分工和工作目標;堅決執行“一條鐵紀”，明確要求任何人不得為被查車輛說情，任何人不得擅自降低處理標準，任何人不得在車輛檢查、檢測、放行等關口弄虛作假。

淮北市交通、公安部門領導親臨一線，現場指揮調度，保證了聯合執法環節緊扣、配合緊密，路面執法檢查、車輛檢測查扣、案件移送處理等各項工作有序進行，切實把住了車輛檢查關、檢測關、移送關、處理關、違法狀態消除關。為消除道路交通安全隱患，整治中還重點加大了對擅自改裝車輛的查處力度，并嚴格實行車輛違法行為排查制，做到不卸載到位堅決不放行、非法改形車不恢復到法定標準車堅決不放行。

同時在淮北全市國省干線、重要縣道、城市道路等重要路段和關鍵節點，設置七個相對固定聯合治超點，堅持固定檢查與流動稽查相結合，在掌握超限超載車輛行駛規律的基礎上，流動執法中隊加強巡邏稽查。僅5月29日一天，駐守S202的聯合執法大隊就查扣了非法超限、擅自改裝貨運車輛140臺。

據了解，3個月的全市整治車輛超限超載集中行動后，“治超”工作將被納入常態化管理，以建立“治超”的長效機制，一旦發現超限超載和非法改裝車輛，將堅決予以查處。