“新36條”導流民資

日前，國務院“關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見”(簡稱“新36條”)發布后，人民日報全文予以刊載，CCTV財frac34; 頻道《今日觀察》欄目組織了專家訪談，中國網、和訊網、騰訊網等網絡媒體也都進行了大量報道。同時，它還引起了國外媒體的關注，華爾街日報、路透中文網、美國洛杉磯《中華商報》、澳門日報等都進行了報道。全國工商聯于5月19日召開專題座談會iexcl; iexcl; “新36條”一時間成為眾多frac34; 濟學者、業內專家、民營企業家、民間人士和網友熱議的焦點，各方聲音見仁見智、不一而足。

“新36條”著重解決了行業準入的問題

——全國工商聯政策研究室主任陳永杰認為:總體來說，“非公frac34; 濟36條”實施的5年時間里，還是存在著一些問題:一些有一定規模，已frac34; 做大做強的民營企業進入壟斷行業還是比較緩慢;中小企業融資難還沒有從根本上解決;中小企業的稅費負擔還是很重;一些管理部門在觀念上依舊對非公frac34; 濟存在歧視等等。因此，此次文件著重解決了行業準入的問題，把非公frac34; 濟36條細化到18個行業，并對其進行了相應的規定，市場準入標準和優惠扶持政策公開透明，對各類投資主體同等對待，不得單對民間資本設置附加條件等。

亟待通過“新36條”改變Ocirc; 油進口的“雙軌制”

——中國商業聯合會石油流通委員會會長、哈爾濱市龍慶石油化工貿易有限公司para; 事長趙友山表示，“新36條”允許民間資本進入Ocirc; 油相關領域，是民營油企關注的焦點，“目前政府對非國營Ocirc; 油貿易企業的Ocirc; 油進口實行配額制，每年年初由商務部和國家發改委分配進口額度，這在很大程度上限制了民營油企的發展能力甚至生存能力。”而中石油、中石化等五家國有石油企業是按市場需求組織進口，不受進口配額限制。”他認為2003年開始的Ocirc; 油進口“雙軌制”亟待通過“新36條”的實施得以改變。

疏勝于堵，政策導向強于政策打壓

——中華工商時報日前發文指出:“新36條”頒布的主要目的是從源頭上分流、疏導過剩的民間金融資本，讓它們實至名歸、回歸正業。通過政策鼓勵與引導，可以將大量的民間資本由虛擬資本轉化為實業資本，讓它們從漂泊不定的投機短炒回歸到實體frac34; 濟領域，這既有利于資本市場的穩定與健康發展，也有利于做大做強民營企業群體，為國有企業分憂解難，促進國民frac34; 濟的持續增長。

對于“新36條”，企業最感興趣的是金融政策松綁

——中國民間商會副會長、重慶力帆集團para; 事長尹明善說:全世界大的汽車公司，無論通用、豐田、福特，在汽車金融上賺的錢比造車、賣車的要多。“可是以前我們沒有那么多機會進入金融領域。”

“新36條”明確指出，允許民間資本興辦金融機構。鼓勵民間資本發起設立金融中介服務機構，參與證券、保險等金融機構的改組改制。“現在我們則可以通過擔保公司、小額擔保公司參與金融。”尹明善透露，力帆汽車要辦一個金融公司，“我估計獲得批準的概率要比沒有‘新36條’大好多倍。”

“新36條”也許只是給人們提供一些想象的空間

——曾frac34; 以義烏商人身份活躍在斯里蘭卡的溫克堅，現在的身份是“自由撰稿人”，他在“新36條”出臺后的第一反應是“這次的36條來得相當突然，官方事先并沒有放風，媒體也沒有進行討論，更重要的是，公眾和利益相關者根本沒有有效參與。”所以他認為這個“新36條”本身缺乏必要的民意基礎，根本無法貫穿中國龐大的官僚體系和地方政府機構，很可能淹沒在官僚機構的層層落實中。