農村公路推動新農村建設

2010年10月27日，由國際路聯（IRF)主辦，中國公路學會、山東省交通運輸廳承辦的第二屆世界農村公路大會在濟南召開。國際路聯主席卡比拉、交通運輸部副部長馮正霖、 山東省副省長才利民等出席會議。來自33個國家和中國各地的代表400余人參加了此次會議。

“農村公路的可持續發展與新農村建設”是此次會議的主題。會議旨在加強國際間在農村公路建設、養護管理以及運輸領域的合作，通過交流促進世界各國農村公路的發展，以推動農村經濟發展和社會進步。這也是國際路聯第一次在中國舉辦的大型會議。

交通運輸部部長李盛霖在給大會的賀信中說，農村公路是廣大農村地區最主要的交通基礎設施，農村公路的建設和發展直接影響農民的生產和生活。加快農村公路建設，既是改善農村生產和生活條件，發展農村經濟的前提，也是增加農民收入的有效途徑，更是構建便捷、暢通、高效、安全、綠色的交通運輸體系，促進經濟社會全面協調可持續發展的重要基礎。

李盛霖表示，中國政府歷來十分重視農村交通事業的發展，一直把加快農村交通基礎設施建設作為經濟發展的重要方面，投入了大量人力、物力和財力，使農村公路建設取得了可喜的成就。

2003年原交通部提出“讓農民兄弟走上瀝青水泥路”的目標，農村公路建設迎來了前所未有的大發展機遇，一場覆蓋全國的農村公路大建設熱潮在全國鋪開，并以每年新建30萬公里的速度向前延伸，迅速改善了農村的道路交通條件。

交通運輸部副部長馮正霖在致辭中說，預計到今年年底，中國公路網總里程將達到395萬公里，其中農村公路總里程將達到345萬公里，東中部地區94%的建制村通瀝青（水泥）路，西部98%的建制村通公路。

在這一基礎上，農村客運也得到進一步推進，截至2009年底，全國共有農村客運車輛34萬輛，農村客運站14萬多個，農村客運線路近8萬條，日均發班約100萬個班次，農村客運班車通達全國3.5萬個鄉鎮、55.3萬個建制村，全國鄉鎮、建制村通班車率分別達到98%和87.8%。

中國農村公路的可喜變化對發展現代化農業和增加農民收入起到了關鍵作用，成為中國正在進行的新農村建設的一大亮點。

但馮正霖也表示，中國農村公路建設雖然取得了很大成績，但目前仍存在一些不容忽視的問題。從整體上講，中國農村公路仍處于較低水平發展階段，農村地區公路交通服務保障能力滿足不了現有需求，農村公路建設任務依然艱巨。

尤其是西部地區農民群眾的基本出行問題還沒有得到根本解決，農村地區公路交通服務保障能力遠遠不足，農村公路建設需求依然龐大。

為了進一步加強農村公路建設，促進農村經濟的發展，根據中國《全國農村公路建設規劃》要求，到2020年中國農村公路的發展目標是：具備條件的鄉（鎮）和建制村通瀝青（水泥）路，農村公路里程達370萬公里。全面提高農村公路的密度和服務水平，形成以縣道為局域骨干、鄉村公路為基礎的干支相連、布局合理、具有較高服務水平的農村公路網，適應新農村建設和全國建設小康社會的要求。

據悉，國際道路聯合會成立于1948年，是一個非政府組織，不以營利為目的，其使命是鼓勵和促進道路和道路網絡的發展與養護，使之更好、更安全并更可持續。