夯實基層基礎 為追趕超越提供堅強組織保障

◎文/楊愛民

夯實基層基礎 為追趕超越提供堅強組織保障

◎文/楊愛民

省第十三次黨代會提出，“要進一步夯實黨的基層基礎，擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，增強基層黨組織的政治功能和服務功能，統籌推進各領域黨建工作全面提升、全面過硬”，為全省基層黨建工作指明了前進方向，提供了根本遵循。作為西安中心城區，落實省黨代會精神，就是要圍繞街道社區黨組織建設精準發力，以“兩個作用”發揮為目標，以制度創新為突破，以為民服務為重點，扎實落實全面從嚴治黨，切實夯實管黨治黨責任，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，使黨員成為奮力追趕超越的支撐點，支部成為落實“五新”戰略的“承重墻”。

創新兩項機制，讓“兩個功能”發揮有平臺

蓮湖區在街道、社區黨組織中以發揮政治功能和服務功能為目標，樹立城市大黨建理念，按照條塊結合、優勢互補原則整合黨建資源，建立街道“大工委”和社區“大黨委”，搭建聯建共建平臺，開創社區黨建區域共建新局面。采取“3+X”聘任委員的方式，將基層公安、工商、稅務等垂直部門和駐地單位黨員負責同志聘為街道社區黨組織兼職委員，匯聚各方力量。結合“五張報表”，圍繞民生“九難”、社會治理、維穩信訪等群眾反映的突出問題，按照“一類需求就是一個項目”原則，精心策劃包裝黨建項目，分別召開街道“大工委”和社區“大黨委”會議，通過黨建聯抓、發展聯促、民生聯保、城管聯動、治安聯防、文明聯創工作機制，實現大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商，促進基層組織建設、群眾幸福指數、區域經濟發展、民生“九難”解決、城市治理創新、社會和諧穩定等全面提升。今年以來，全區9個街道“大工委”和131個社區“大黨委”全部建成運行，聘任兼職委員1017人。在“大工委”“大黨委”的統領下，全區新組建永輝超市黨支部、怡康醫藥超市黨支部等非公和社會組織黨組織46個；籌集資金80余萬元，策劃包裝為民服務黨建項目103個。截至目前，全區65個社區被省、市評為三星級以上，占總數的49.6%。

開展三項活動，使“兩個作用”發揮有載體

按照提高基層黨組織戰斗力、執行力的要求，蓮湖區堅持問題導向，“靶向發力”，破解基層黨建工作難題，進一步發揮支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。一是開展“我聽書記講黨課”活動，破解“三會一課”不規范問題。區委組織部根據中省市新精神、新要求統籌安排黨課主題，由社區黨支部書記、“第一書記”和處級以上領導干部每季度集中為黨員講一次黨課，規范組織生活，宣傳黨的路線方針政策，傳播黨的聲音。目前，各社區支部圍繞省、市黨代會精神講授黨課876次，使黨員群眾思想認識更加統一。二是開展“吹響蓮湖黨員集結號”活動，破解基層黨組織凝聚力不強問題。針對離退休黨員、流動黨員管理難點，通過每天聯系1名黨員、每周走訪1名黨員家庭、每月研究1個黨員管理問題、每季開展1次黨員活動、每年形成1個規范黨員管理辦法，把黨員聚集在支部周圍。針對支部黨員困難和需求，辦好助學幫學、結對幫扶、就業創業、健康醫療、法律服務、社會公益等各類“黨建套餐”，用真心拉近支部與黨員的距離，用腳步勾畫黨員管理的“連心圖”，切實增強支部戰斗力和凝聚力。目前，各社區黨組織已聯系走訪黨員4743人，為黨員群眾辦實事712件。三是籌劃開展“書記，我在這里”活動，破解黨員擔當精神不足問題，進一步樹立憂患意識、競爭意識和擔當意識，引導黨員以“跳起來摘桃子”的進取精神和腳踏實地的務實作風拼搏苦干，為追趕超越貢獻自己的力量。

落實四項舉措，令黨建責任夯實有辦法

一是黨建督查常態化。建立組工干部聯系包抓基層黨組織制度，采取不打招呼、不定期抽查的方式，指出問題，立即整改，做到抓常抓小。僅一季度，共督查走訪基層黨組織382次，反饋整改意見687條。二是黨務工作標準化。制作《蓮湖區黨務工作一次性告知書》，明確“三會一課”、發展黨員、民主生活會、黨組織關系接轉等14項黨務工作的具體要求和工作流程，不斷提升黨務工作規范化水平。三是黨建服務網格化。把全區劃分為41個片區、134個單元、364個網格，推動社區黨組織成員、黨建指導員、社區“第一書記”、在職黨員等力量“入網進格”，形成“一格多能、一崗多責”網格服務體系。四是黨員管理信息化。建成集基礎信息、區域化黨建、重點工作動態、黨員遠程教育、陣地宣傳等五大功能模塊于一體的智慧黨建平臺，實現了區、街、社區、網格四個層級基礎信息數據庫、項目化運作、重點任務推進的網上傳輸、動態監管和互聯互通。

（作者系西安市蓮湖區委常委、組織部長）