山東省區域經濟差異的實證分析

對于一個國家或地區來說，經濟發展狀況是最具有吸引力的問題之一，關于經濟發展問題的研究歷來是經濟學的重要研究主題，中國的許多學者針對中國區域經濟差異狀況進行了大量的研究。如林毅夫等是把人均GDP差距分解為東、中、西三大經濟地帶內部差距和他們之間的差距。楊開忠(1994)使用人均國民收入的變異系數和加權變異系數指標，對三大地帶進行了分析，結果表明省際差異的變化以1978年為轉折，大致呈 “V”字型變動。宋學明通過分析發現，1978～1992年，我國各省區間的人均國民收入呈現出絕對趨同特征，新古典增長理論的解釋基本符合我國的國情。王錚和葛昭攀認為“按照新經濟增長理論模型，區域發展差距縮小是一個發展的收斂性問題”。

一、山東省經濟增長的現狀

山東省是中國東部沿海地區的經濟和人口大省，行政區劃為17個地級市。改革開放以來，社會經濟呈明顯的上升趨勢，地區生產總值、固定資產投資額、地方財政收入等主要經濟指標躋身全國前列。進入21世紀以來，山東省堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，以宏觀調控為契機，努力探索區域發展的新思路，經濟發展更是迅速。2002年GDP總量突破10000億元，2007年GDP總量僅次于廣東，居全國第二位。進入新世紀以來，山東省經濟發展的態勢良好，人民的生活水平逐漸提升，受歷史和現實因素的多重影響，不同地區的經濟發展速度卻呈現很明顯的差異，東部沿海發展較快，西部內陸地區的發展則相對比較緩慢，區域差異明顯。

二、指標選取和樣本數據采集

區域經濟發展的差異是經濟體在其發展道路中不可逾越的一個階段，分析區域經濟差異是實現區域可持續發展、統籌城鄉發展的一個重要方面。本文選取了σ指標對山東省區域經濟增長差異進行分析。σ指標是側重于不同時間斷面上的靜態分析，一般用人均GDP對數的離差變化測度區域經濟之間的差異，若隨著時間的推移，σ值變大，說明區域經濟之間的差異變大，即發生了σ趨同;若σ值變小，則恰好相反。本文在進行對數運算時均取e為底。本文按1995年以來山東省政府的的劃分方法，把山東省劃分為東、西兩部分，東部包括青島，濟南，威海，煙臺，東營，日照，淄博，濰坊等半島8個地市，其余9個地市為西部，搜集了全省及各地市2000～2008年的相關數據，運用定量分析方法對其區域經濟差異進行了實證分析，并針對現狀提出了一些有利于山東省經濟平衡增長的建議及策略。

三、實證分析

上圖是用σ指標對山東省2000～2008年17地級市間經濟增長差異進行分析的結果。從中可以看出:從2000年～2008年，σ值的變化整體上為非線性的，出現過多次的趨同和趨異轉化過程，總體趨勢是趨同的，變化過程為:從2000年的0.604降到了2008年的0.587。其中，變化最大的是2004、2005、2006這三年，2004～2005年σ值從0.603下降到0.551，2005～2006年σ值又從0.551上升到0.609，在2005年時σ值達到最低，此時的經濟增長差異最小。由于受某些因素的影響，同一地區同一時間段區域經濟的絕對差異和相對差異的變動趨勢并不是完全一致的，有可能一致，也有可能相反，上面的分析結果顯示:2000～2008年山東省區域經濟的絕對差異呈現“兩起三落”的變化過程。

四、政策及建議

1.加大對西部內陸地區的投資。政府在區域經濟發展過程中起到了舉足輕重的作用，針對西部內陸地區經濟發展相對緩慢的現實狀況，政府可以加大投資，加強道路、通訊等基礎設施的建設，優化發展環境;或通過提供貼息貸款、投資津貼以及稅收優惠等方式吸引眾多國內外企業，促進經濟發展。

2.重視教育，提高人員素質，吸引高科技人才。一個地區的科技水平、人才質量直接關系到該地區的經濟發展，教育具有促進生產發展和社會進步的作用，高科技人才是推動經濟社會發展的重要力量。首先加大教育的投資力度，完善教育體制，有針對性的發展職業技術教育和地方高等教育，組織大規模的職業培訓，提高整個山東省的人員素質;其次通過大量的優惠措施及激勵機制，如榮譽稱號和津貼獎勵等，吸引眾多的高科技人才。

3.加強山東省區域經濟一體化的建設。區域經濟一體化能使經濟均衡穩定的發展，防止出現區域經濟差異的現象，山東省應該打破地區壁壘，努力實現全省生產要素自由流動，各種資源優化配置、比較優勢有機整合、發展潛力充分發揮，增強整體競爭力，努力形成優勢互補、特色突出、錯位發展、協作聯動的區域經濟新格局，逐漸縮小東、西部經濟之間存在的差異，使山東省的經濟發展路線穩步上升。

4.穩抓第一產業，促進第二、三產業的發展。農業是經濟發展的基礎，山東省又是全國的農業大省，農業的發展是不容忽視的問題，山東省應努力發展優質、高產、高效、集約化的農業。根據上文的分析得知，第二、三產業對經濟增長的貢獻率高于第一產業，我們在穩抓第一產業的同時，要高度重視第二、三產業的發展，加快工業產業結構調整，推動工業向循環和集約型轉變，積極提升工業產品的競爭力，制定有利于經濟發展的服務業發展戰略，以人才和創新推動服務業的發展，從而促進山東省區域經濟的更快更好發展。