施工企業(yè)責(zé)任成本管理

【摘要】 建筑施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，中標(biāo)單價(jià)的降低，成本壓力不斷加大，控制成本、低成本戰(zhàn)略成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在投標(biāo)單價(jià)大體相當(dāng)?shù)那闆r下，這種競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是成本的競(jìng)爭(zhēng)。責(zé)任成本管理是施工企業(yè)實(shí)行低成本戰(zhàn)略和精細(xì)化管理的必由之路。責(zé)任成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，貫穿于投標(biāo)承攬、施工管理、竣工結(jié)算、資金回收工程項(xiàng)目的全過(guò)程。

【關(guān)鍵詞】 成本管理;成本預(yù)算;成本考核

責(zé)任成本是指按照責(zé)任者的可控程度所歸集的應(yīng)由責(zé)任者負(fù)擔(dān)的成本，它劃清了企業(yè)成本管理中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，體現(xiàn)了責(zé)權(quán)利一體、分級(jí)控制的思想。責(zé)任成本管理是指將直接發(fā)生成本和費(fèi)用的各生產(chǎn)單位和業(yè)務(wù)部門，劃分成若干個(gè)責(zé)任中心，然后根據(jù)各中心的責(zé)任范圍，依據(jù)統(tǒng)一的編制辦法編制各中心的責(zé)任預(yù)算，并采取內(nèi)部合同等形式逐級(jí)進(jìn)行承包的管理方法。成本指標(biāo)是反映企業(yè)管理水平最見功夫、最實(shí)在的指標(biāo)，成本決定價(jià)格，價(jià)格決定市場(chǎng)占有率，市場(chǎng)占有率的高低，決定著企業(yè)生與死。在建筑市場(chǎng)產(chǎn)品同質(zhì)化的今天，沒(méi)有一個(gè)低成本戰(zhàn)略作支撐，企業(yè)就很難獲得足夠的市場(chǎng)份額。

一、實(shí)行責(zé)任成本管理的意義

隨著國(guó)家建設(shè)投資力度的不斷加大，建筑工程采用招投標(biāo)管理機(jī)制，施工企業(yè)面臨著機(jī)遇，同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于項(xiàng)目管理是一次性行為，它的管理對(duì)象只有一個(gè)工程項(xiàng)目，且將隨著項(xiàng)目建設(shè)的完成而結(jié)束其歷史使命。在施工期間，項(xiàng)目成本能否降低，有無(wú)經(jīng)濟(jì)效益，得失在此一舉。因此，在項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任成本管理，已成為施工企業(yè)當(dāng)務(wù)之急，重中之重。

二、施工企業(yè)推行責(zé)任成本管理存在的問(wèn)題

1.對(duì)責(zé)任成本管理認(rèn)識(shí)不到位。成本管理是一個(gè)全員參與全過(guò)程控制的系統(tǒng)工程，成本控制的主體是企業(yè)全體人員，不僅僅是會(huì)計(jì)人員。一直以來(lái)，一些施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理一提到成本管理就認(rèn)為這是財(cái)務(wù)部門的事情，片面的將成本管理的責(zé)任歸于會(huì)計(jì)人員。其后果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，施工管理人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，物資管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)和點(diǎn)驗(yàn)、發(fā)放工作。這樣表面上看起來(lái)分工明確，唯獨(dú)沒(méi)有了責(zé)任成本管理，違背了企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的根本目的。

2.責(zé)任成本劃分不明確，執(zhí)行力度不到位。責(zé)任成本管理最重要的是明確各級(jí)責(zé)任主體、各個(gè)責(zé)任人的責(zé)任。在一些項(xiàng)目上，企業(yè)雖然也制定了各種規(guī)章制度，出臺(tái)了具體管理辦法，測(cè)算了項(xiàng)目責(zé)任成本目標(biāo)，但責(zé)任人不明確，如企業(yè)沒(méi)有對(duì)成本目標(biāo)進(jìn)行分解，并將各項(xiàng)指標(biāo)具體落實(shí)到每個(gè)責(zé)任部門、責(zé)任人，沒(méi)有形成正常的、規(guī)范的工作流程。因?yàn)楦鞑块T、各崗位的責(zé)任權(quán)利不相對(duì)應(yīng)，以至于無(wú)法考核其優(yōu)劣，出現(xiàn)了干多干少一個(gè)樣，造成大鍋飯的局面。這種獎(jiǎng)罰不到位、不對(duì)稱的做法，不僅會(huì)嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性，也給以后的責(zé)任成本管理工作帶來(lái)不可預(yù)計(jì)的損失。

3.責(zé)任成本預(yù)算體系不嚴(yán)謹(jǐn)。部分企業(yè)對(duì)施工方案不重視，不按施工條件、施工隊(duì)伍、現(xiàn)場(chǎng)條件工期要求編制符合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的施工組織設(shè)計(jì)，而是簡(jiǎn)單的照投標(biāo)施工組織應(yīng)付差事，結(jié)果造成成本增加、費(fèi)用投入加大;制定責(zé)任成本定額時(shí)，沒(méi)有根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況具體分析，沒(méi)有進(jìn)行詳實(shí)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，流于形式，既花費(fèi)了財(cái)力又沒(méi)有任何的用處;沒(méi)有明確具體成本責(zé)任區(qū)域，造成成本責(zé)任無(wú)法傳遞，責(zé)任成本目標(biāo)無(wú)從分解，測(cè)算資料形同虛設(shè)。

4.責(zé)任成本管理人員嚴(yán)重缺乏。由于國(guó)際金融危機(jī)的影響，國(guó)家加大了對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)投資的力度，造成施工企業(yè)普遍在手任務(wù)比較飽滿，但責(zé)任成本管理人員增加跟不上規(guī)模的擴(kuò)張的速度，大部分企業(yè)存在缺少有經(jīng)驗(yàn)的責(zé)任成本管理人員，如有的企業(yè)一個(gè)成本計(jì)劃人員要兼管幾個(gè)工程項(xiàng)目成本工作，勢(shì)必會(huì)影響具體項(xiàng)目責(zé)任成本管理工作的正確性和及時(shí)性。

三、推行責(zé)任成本管理存在問(wèn)題的對(duì)策

1.大力提高責(zé)任成本管理意識(shí)。要進(jìn)一步加大開展責(zé)任成本管理的宣傳力度，對(duì)企業(yè)參建員工進(jìn)行一次成本核算的再教育，使各類人員對(duì)開展責(zé)任成本核算的認(rèn)識(shí)能進(jìn)一步提高，使他們的責(zé)任成本意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。要求項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目管理班子和施工全體員工都必須具有節(jié)約觀念、利潤(rùn)觀念和成本觀念，從思想上深入理解和真正意識(shí)到責(zé)任成本管理工作的重要性，并落實(shí)到具體行動(dòng)。各級(jí)總經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理必須親自掛帥抓，對(duì)成本管理工作進(jìn)行安排、督察、聽取情況匯報(bào)，為成本管理工作的有效開展提供組織保證。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能部門具體抓成本管理的日常業(yè)務(wù)核算，進(jìn)行成本費(fèi)用預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核，督促降低消耗、節(jié)約費(fèi)用、提高經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。

2.提高項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算編制的科學(xué)性。企業(yè)在項(xiàng)目中標(biāo)以后就要立即著手責(zé)任成本預(yù)算，由于工程項(xiàng)目所處的地點(diǎn)與環(huán)境不同，所以責(zé)任成本預(yù)算也不盡相同。工程項(xiàng)目中標(biāo)以后，項(xiàng)目經(jīng)理和總工程師應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)復(fù)測(cè)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際、施工隊(duì)伍、工期要求及各種資源情況制定符合實(shí)際情況的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)原施工方案進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化。在實(shí)際運(yùn)行中，企業(yè)應(yīng)調(diào)查主要材料、配件材料、勞動(dòng)力等的供應(yīng)和價(jià)格，為成本預(yù)測(cè)提供依據(jù)。

3.嚴(yán)格抓好責(zé)任成本過(guò)程控制。首先要建立責(zé)任成本管理定期分析報(bào)告制度，在施工項(xiàng)目部組織有關(guān)人員定期和不定期召開成本分析例會(huì)，及時(shí)將責(zé)任成本預(yù)算與工程進(jìn)度和實(shí)際發(fā)生成本相比較，及時(shí)調(diào)整偏差，防止成本超支，保證責(zé)任成本目標(biāo)的落實(shí);其次是在施工過(guò)程中，要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整責(zé)任成本預(yù)算，使責(zé)任成本預(yù)算成為動(dòng)態(tài)預(yù)算，保持施工方案的一致性。過(guò)程控制還要保證各項(xiàng)配套措施到位，在管理人員配備上要因事設(shè)人，定崗定員，對(duì)工程內(nèi)包隊(duì)與外包隊(duì)要公開招標(biāo)，優(yōu)中選優(yōu)，擇優(yōu)錄用。

4.加大責(zé)任成本管理人員培養(yǎng)力度。由于企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，項(xiàng)目責(zé)任成本管理工作難度加大，精通責(zé)任成本管理的計(jì)劃成本人員匱乏，企業(yè)要加大責(zé)任成本管理人員的培養(yǎng)引進(jìn)力度。可以在現(xiàn)有的工程技術(shù)人員中培養(yǎng)責(zé)任成本管理人員，工程技術(shù)人員具有項(xiàng)目工作實(shí)踐，做起成本管理工作會(huì)有良好的基礎(chǔ)，可以縮短人員培養(yǎng)周期，或是培養(yǎng)一些大學(xué)生成為管理人員。

5.重視項(xiàng)目責(zé)任成本考核，加大責(zé)任追究力度。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理主體中的核心，責(zé)任成本管理要以此為基礎(chǔ)形成一個(gè)管理體系，制定詳細(xì)的責(zé)任制，科學(xué)合理地制定責(zé)任預(yù)算成本并對(duì)其進(jìn)行合理分解，對(duì)成本管理體系中的每個(gè)部門、每個(gè)員工的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確界定，并賦予相應(yīng)的權(quán)利和責(zé)任，注意成本責(zé)任的層層落實(shí)、逐級(jí)負(fù)責(zé)，使項(xiàng)目責(zé)任成本管理在責(zé)權(quán)利上無(wú)空白、無(wú)重疊，事事有人管，責(zé)任有人擔(dān)，一切有章可循，有據(jù)可查，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。應(yīng)以責(zé)任履行情況為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，按照不同責(zé)任主體的成本管理責(zé)任，進(jìn)行考核，對(duì)因管理原因造成的虧損，一定要嚴(yán)格追究責(zé)任，不能大事化小，小事化無(wú)。

四、推行責(zé)任成本管理過(guò)程中應(yīng)注意的事項(xiàng)

1.推行責(zé)任成本管理需提高全體員工的主人翁意識(shí)。不斷提高職工愛(ài)崗敬業(yè)精神，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，要做到千斤重?fù)?dān)人人挑，人人頭上有指標(biāo)。責(zé)任成本管理不僅僅是逐級(jí)承包和算賬問(wèn)題，同時(shí)涉及企業(yè)管理的方方面面，實(shí)質(zhì)上是企業(yè)機(jī)制問(wèn)題。要想深入堅(jiān)持下去，必須轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)全體職工的成本意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)。

2.推行責(zé)任成本管理要加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理。項(xiàng)目部是施工企業(yè)效益的源頭，也是費(fèi)用的主要發(fā)生地，效益來(lái)自項(xiàng)目部，問(wèn)題也常出在項(xiàng)目部。近年來(lái)，項(xiàng)目部發(fā)生的一些問(wèn)題多數(shù)與項(xiàng)目部財(cái)務(wù)管理有關(guān)，加強(qiáng)項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)管理已迫在眉睫。要堅(jiān)持項(xiàng)目完工審計(jì)制度，未經(jīng)審計(jì)的項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)有無(wú)限期的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

3.責(zé)任成本管理要堅(jiān)持規(guī)范化建設(shè)，不能生搬硬套。要緊密聯(lián)系生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際和資源配置情況，具體情況具體分析，尤其是在中標(biāo)價(jià)低，費(fèi)用難以分割清楚的情況下，更要堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合，以利于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，把風(fēng)險(xiǎn)留在管理層，讓基層沒(méi)有后顧之憂，專心致志地抓好責(zé)任成本管理。

參考文獻(xiàn)

[1]宋彥杰，王娜.公路工程項(xiàng)目成本控制.建筑經(jīng)濟(jì).2009(7)

[2]朱賓梅，嚴(yán)艷芳.施工企業(yè)責(zé)任成本管理問(wèn)題探討.商場(chǎng)現(xiàn)代化.2009(14)

[3]趙建策.高速公路建設(shè)項(xiàng)目成本控制探討.交通財(cái)會(huì).2007(7)