【摘要】 首先介紹了城市園林綠化的內涵和重要作用,然后在分析目前我國城市園林綠化建設存在的問題的基礎上,有針對性的提出了一些促進城市園林綠化建設改革改進的措施和建議。
【關鍵詞】 城市園林;綠化;城市規劃
一、城市園林綠化建設的內涵
城市園林綠化,從廣義上說包含城市園林與綠化兩個概念:園林是指“在一定區域內運用花草、營造建筑、布置園路、設置水景等途徑創造而成的自然環境和游憩境域”;城市綠化是指“人們運用栽培植物的手段改善城市生態環境的工作,它包括城市綠地的建設以及對原有植被的維護”。現代城市園林綠化建設的內涵,已不再是一片空地上綴山、理水、植樹這一傳統意義上的園林觀念了,而是置身于現代城市環境,進行特定滿足人的生態需求和環境建設。城市園林的功能也不僅僅是滿足于人們觀賞的需要,而是創造合力的現代城市人的生態環境。
二、城市園林綠化建設在城市規劃中的重要作用
1.城市園林綠化是提高城市生活品質的主要方式。現在城市里多是高樓林立,居住環境緊湊,工作節奏也很快,人們就像一部高速運轉的機器,沒有機會接觸大自然,在這樣的環境里生活容易使人產生壓抑感、疲憊感,長此以往,對人的心理和身體都會產生損害。園林綠化不但滿足了城市居民返璞歸真、向往大自然的愿望,而且可以滿足人們的精神文化需求,人們不僅可以在那里游玩、鍛煉,還能進行一些交友活動,促進大家和諧共處。提高城市生活品質的主要方式之一就是進行城市園林綠化。
2.城市園林綠化可以凈化空氣、調節氣候、減弱噪聲。園林綠化植物對凈化空氣有非常獨特的作用,它能使煙塵和粉塵停滯,并且還能吸收空氣中的大部分有害氣體,在吸收二氧化碳的同時釋放出氧氣。建設城市園林綠化后能大大改善城市的空氣質量,還城市居民更美麗的藍天。園林綠化樹木具有降溫、遮陽和增加空氣濕度的作用。園林綠化周圍的溫度比建筑地區的溫度要低,樹木可以蒸騰水分,提高空氣的相對濕度。樹木根部吸收水分的絕大部分都要蒸發掉,只留下極少的用作光合作用,大面積園林綠化周圍的空氣相對濕度比建筑區的要高大約40%。噪音對人類的危害很大,現在有些國家已經把噪音稱為是“新型的毒藥”或是“慢性殺人武器”。生長茂密的樹木有明顯的吸收聲音和阻擋聲音傳播的作用,能有效降低噪聲的分貝。
3.園林綠化可以和城市和諧共處并成為人文景觀。在城市園林綠化建設中,追求人與環境的和諧是園林綠化的最終目標,作為具有優化環境功能和豐富文化、藝術內涵的學科和建設行業,園林綠化在建設的時候,不僅要考慮到對生態環境的作用,也要同時考慮是否與當地的歷史文化、古建筑遺跡能和諧共處。
三、我國城市綠化建設發展中存在的若干問題
1.城市綠地結構趨向單一,“重草輕樹”現象嚴重。植物物種多樣性是城市綠地系統生態功能的基礎,也是園林綠化水平高低的重要標志。在我國的城市園林綠化中,還存在著“鋪草皮即等于綠化”觀念。實際上,不科學的鋪設草皮是一種假綠化,這樣的綠化不但沒有意義反而會帶來浪費資源、消耗能源、污染環境的負效應。
2.城市園林綠化管理體制不健全。我國城市園林綠化管理體制仍未從根本上消除計劃經濟時代管理的弊病,由于城市園林綠化管理體制不健全,使得侵占城市園林綠地、伐木毀綠事件時有發生。綠化隊伍良莠不齊,缺乏規范管理,正規專業素質人才齊全的隊伍少,缺乏懂栽培管理且實踐經驗豐富的園藝師。
3.園林養護配套設施不健全。常言說“三分栽,七分養”,充分說明了養護管理的重要性。養護管理是城市園林綠化走可持續發展道路的基本保障。我國許多城市園林綠化中注重栽培而忽視養護現象比較突出。剛完工時綠化效果好,但缺乏后期管理,草坪逐漸雜草叢生,樹木又顯得雜亂無章,病蟲侵蝕現象嚴重,觀賞效果大大降低。
4.城市園林綠化規劃觀念落后。園林綠化的質量取決于對城市園林綠化進行科學的布局和規劃設計。我國有的城市建設規劃中,往往只注重建筑物,未將園林綠化納入,有的城市雖已編制了城市園林綠化規劃,但由于缺乏長遠和科學的理論指導,導致城市園林綠化的發展與城市現代化進程不協調,遠遠不能滿足城市和居民對城市綠地的生態保護和游憩休閑等方面的要求。
5.忽視城市園林綠化的生態功能。很多人還抱著“草坪就是觀賞的”這樣的傳統觀念不放,對綠化的認識僅停留在觀賞階段,忽視了綠化的生態功能。近幾年的草坪建設,并沒有把城市中人們接近自然的愿望給予盡量的考慮。
四、城市園林綠化建設的發展對策
1.園林綠化與城市建設相協調。城市綠化不是可有可無的點綴,而是保護城市居民賴以生存環境的重要對策。城市建設應追求人與自然、人與環境和諧統一和良性循環的可持續發展。應為園林綠地留一定的空間。在保證城市綠化用地,嚴格控制城市建設用地的同時,采取多種方式增加城市綠化用地。在城市國有土地上建設公共綠地,土地由當地城市人民政府采取劃撥方式提供。為加快城郊綠化,應鼓勵和支持農民調整農業結構,也可采取地方政府補助的辦法建設苗圃、公園、運動綠地、經濟林和生態林等。
2.解決城市中心區和舊城區公共綠地不足問題。(1)大力挖掘城市中心區綠化用地潛力,充實舊城區綠量,提高綠化質量。結合中心區危房、舊房的拆遷改造和中心區產業結構調整,置換綠化用地,增加綠地面積。舊城區改造必須留出綠地和公共服務設施用地,優先綠化;(2)加強道路綠化建設,新建、擴建道路必須留有綠化用地,使城市形成綠蔭長廊;(3)通過拆墻透綠、墻面綠化、欄桿綠化、樹干綠化、屋頂綠化、陽臺綠化等多種手段來增加城區綠量;(4)保護和修復城區名勝古跡,配以綠地,促進旅游,以展示文化特色;(5)因為中心區土地極為寶貴,綠化上應高標準建成園林精品,從質量上提高綠化水平,最大限度地發揮城市綠化綜合效益;(6)加大管理力度,真正做到“建成一片綠,管好一片綠”。
3.解決大部分的居住區綠化緩慢問題。人是城市的主體,可持續發展就是為人類的生存提供有序的空間。應根據人的需要設置綠地系統,按照一定的服務半徑均勻、合理地布局綠地。建設可進入的綠地,保證綠色空間的開放性,以給人們的休閑、游憩、娛樂、活動和生活帶來極大的便利。
4.解決綠化資金不足問題。要落實綠化資金,加快建設步伐。落實資金是創建工作的基本保證。采取政府牽頭,企業、集體、個人參與,多渠道籌集資金的措施,按“誰開發,誰建設;誰受益,誰出錢”的原則,實行分級建設,分級管理,充分發揮各方面的積極性,建立穩定的、多元化的資金渠道。國家將通過加大對中西部地區和貧困地區轉移支付力度,支持中西部地區城市綠化建設。拓寬資金渠道,引導社會資金用于城市綠化建設。將綠化費用納入城市各項建設的投資預算,并按規定建設綠地。對不能按要求建設綠地或建設綠地面積未達到標準的單位,由城市人民政府綠化行政主管部門依照《城市綠化條例》有關規定,責令其補建并達到規定面積,確保綠化建設。
5.大力宣傳城市綠化的重要性,提高全民“愛綠、護綠”意識。繼續深入開展宣傳教育,增強廣大群眾和各級領導的綠化意識。增強把綠化意識作為素質教育的重要內容。完善城市綠化條例及其實施細則,加快有關立法的進程,加強執法工作,使城市綠化管理進一步法制化。強調園林部門與規劃部門配合,使工作上的銜接制度化、規范化,共同嚴把城市建設項目審查關,依法保證綠化用地達標,遏制侵占綠地建房,為人們提供一個舒適的生活環境。
6.完善城市綠化法制建設。在《森林法》、《環境保護法》、《城市規劃法》等法律法規的基礎上,進一步完善、細化城市園林綠化建設和保護綠地樹木的法律法規,從法律上確立城市園林綠化在國民經濟和社會發展中的地位,使城市園林綠化真正成為國土綠化的組成部分,受國家法律保障,成為政府的職責和公民的義務。
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