積極推進地市級黨校黨性教育科學化

【摘要】 黨校是黨性鍛煉的熔爐，地市級黨校面對基層承擔著廣大黨員的黨性教育問題，必須以科學的理論、科學的制度、科學的方法實現黨性教育科學化。

【關鍵詞】 地市級黨校;黨性教育;科學化

黨性教育科學化即是要準確把握和自覺運用馬克思主義執政黨黨性修養規律，按照科學發展觀要求，研究新情況、解決新問題、創造新經驗，在以科學理論指導黨性教育、以科學制度保障黨性教育、以科學方法推進黨性教育上不斷取得實實在在的成效。常州市委黨校致力于探索黨性教育的新路徑，結合自身特點創建黨性分析室，明確黨性修養目標、創新黨性教育模式、規范黨性教育內容、優化黨性教育載體，實現了黨性教育課程化、黨性鍛煉經常化、黨性教育管理規范化。

一、黨性教育的規律分析

黨性修養講科學，說到底就是尋規律、順時勢、求實效，就是通過深刻認識、全面把握、自覺運用馬克思主義執政黨自身建設規律，努力克服片面性，減少盲目性，避免隨意性，增強原則性、系統性、預見性、創造性。

1.政治修養的穩定性源于理論教育的活力。中國特色社會主義理論不斷與時俱進，馬克思主義在思想領域仍然占主流地位，獲得了廣大黨員的擁護，對共產黨的信任和對社會主義制度的信心始終未變。鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等主流思想不斷與時俱進、推陳出新，保持了主流意識形態和社會主義價值體系的生機與活力，常州學習型城市、學習型黨組織建設促使各社會群體對黨的理論創新的認同度和支持度越來越高。各大群體對馬克思主義的指導思想地位都有較高認同，對馬克思主義中國化的過程及理論成果的影響力都予以認可。

2.道德修養的重要性隨專業能力強化而凸顯。在干部人事制度改革上，常州市積極探索、規范提任程序，完善競爭性選拔機制，堅持考核評價機制，通過擴大民主的方法實現優秀人才的脫穎而出，增強干部隊伍的生機和活力。2006年到2009年常州的GDP增長了93.5%，年均增長17.9%，職務犯罪發生、懲處率不斷下降。在干部隊伍管理中，將對領導干部的道德考核放在第一位，并且具體化、公開化、制度化，真正建立一支清廉高效的干部隊伍。

3.作風修養的焦點問題需組織紀律加強來解決。黨員是人民群眾的帶頭人，黨風關系著黨的凝聚力和號召力。常州市以創新精神和務實作風全面推進干部隊伍建設，培訓350多名的縣市級科級干部，選派了20多名干部到科教城，同時公開選拔了270多名大學生到農村。積極推進黨內民主建設，特別是增強黨內民主意識、保障黨員的主體地位和民主權利、完善黨內民主制度和決策制度，并以黨內民主影響和帶動社會民主，監督黨員的作風建設，釋放黨的創新活力。

二、以科學理論指導黨性教育

1.黨性教育目標具有特殊性。黨性教育不是指向黨員某一方面素質的養成，更不是僅僅指向全面素質的養成，而是直接指向黨性教育對黨員實施影響所達到的預期結果。不斷提高黨性教育科學化水平，必須用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，用科學發展觀統領黨性教育全局，指導黨性鍛煉實踐。深入研究關系經濟和社會發展全局的重大問題，深入研究執政黨建設面臨的重大問題，深入研究國際局勢發展中出現的重大問題，把學習科學理論同研究解決黨性修養面臨的突出問題結合起來。

2.黨性教育內容具有發展性。不斷提高黨性教育科學化水平，必須把堅持馬克思主義同發展馬克思主義結合起來。新形勢下黨性修養的新情況新問題層出不窮，還有大量復雜的新課題和新問題需要深入研究和破解，黨性教育的客觀規律還有待繼續深化認識和更好地把握。要按照《決定》總結的我們黨加強執政黨自身建設的六條基本經驗，加強和改進新形勢下黨性修養的主要內容，提高黨性教育科學化水平。

三、以科學制度保障黨性教育

制度既是黨性教育的重要依據，又是黨性教育的重要保證。以科學制度保障黨性教育，最根本的是嚴格遵循執政黨建設規律進行制度建設，不斷增強黨性教育制度的嚴密性與科學性，既有實體性制度，又有程序性制度，既明確應該怎么辦，又明確違反規定怎么處理，減少黨性教育考評制度執行的自由裁量空間，推進黨性教育的科學化、制度化、規范化。一是運用定量和定性相結合的方式對黨員接受黨性教育情況以及效果進行綜合考核并評定成績。采用問卷調查、人機對話、疑難研討、學員論壇等多種形式的考核方式，形成對黨員黨性鍛煉成果的衡量標準和體系;二是把黨性教育工作分解并納入相關部門和校院的年度工作及考核內容，對黨員加強學習指導和過程監控，把計劃、總結、調查問卷、學員單位反饋、活動競賽、黨員考核結果等納入考核指標體系，切實改變黨性教育工作常常“無果而終”的現狀;三是建立開放式評估機制和信息反饋機制。常州市委黨校黨性分析室成立專門的指導小組，在訓前、訓中和訓后有針對性地為學員開展黨性分析重點輔導，根據學員需求對講義講稿、標準課件、音像資料等相關教學資料的優化提出具體意見。對學員回到本單位后實踐“閱讀材料—黨性分析—自我測試”三個流程的情況進行及時跟蹤、督辦和評估，將評估情況反饋指導小組，為三個流程活動的改進提供依據。

四、以科學方法推進黨性教育

1.黨性教育技術信息化、渠道系統化。常州2010年GDP可以達到2800億以上、人均11000～12000美金的水平。黨員干部面臨雙重挑戰，既要貫徹黨的理論、路線、方針和政策，又要不斷改革自身，充當群眾進行政治參與的工具，以適應領導現代化進程的要求。常州市委黨校黨性分析室按照四中全會的要求，致力于網站平臺建設，積極運用信息化手段，增強輿論引導、新興媒體運用能力。積極探索運用現代科學技術手段特別是信息網絡開展黨建工作的新方法，增強黨建工作的時代性和實效性，推動黨性教育科學化再上新臺階。一是教學資料服務。對即將畢業的每位學員，我們都專門提供一套開展黨性分析室活動的教學資料，包括學習的全套教材、每位授課教師的講義講稿、學習光盤和重點案例分析材料等;二是教師講學服務。培訓結束前，我們為學員留下了每位教師的聯系方式。如果學員在開展三個流程活動中，提出需要師資支持，我們會及時派出具有豐富經驗的教師進行實地指導;三是信息平臺服務。我們專門建立了“常州市委黨校黨性分析室在線學習平臺”，及時發布和更新教學資源，為學員在訓后開展在線學習，以及與教師和其他學員進行交流，進一步深化和拓展培訓效果提供了一個良好的平臺。

2.黨性教育鏈條流程化、功能整合化。黨性分析室對學員的黨性教育功能體現為一個理論教學主陣地，三個洗心基本流程。理論教學是黨校黨性教育的主陣地，黨性教育的深層次問題在理論上解釋得越清楚越徹底，黨性鍛煉的效果就越好。它包括兩方面的含義:其一，理論教學應針對干部隊伍的實際思想狀況，結合各學科特點，從不同角度、不同層面分析、梳理目前干部中存在的一些理論上的模糊認識，幫助學員分清是非、提高認識;其二，理論教學要直面社會現實矛盾，關注社會熱點、難點、疑點問題，迎難而上，大膽剖析，給予馬克思主義的科學回答。針對上述兩個方面加強調查、梳理、研究，在達成共識的基礎上，分工落實到各個講題中去，給予必要的解釋和說明，或者組織研討時引導大家共同研究、解決。三個洗心基本流程是黨性分析的主環節，以學員自學為主，解決從外壓到內發的動力問題:(1)閱讀材料。主要是解決學員中對黨性教育認識不足的問題，學員來到黨校學習，對理論和業務學習是比較明確，對加強黨性教育則往往認識不足，閱讀黨性分析材料、加強入學教育主要解決黨性教育的到位問題。(2)黨性分析。主要是經過一段學習后，讓學員用政治家的標準來對照自己的工作和學習，作出全面的回顧和總結。注重三個方面:一是明確標準，要按照政治家的標準要求自己;二是掌握方法，既要全面回顧，又要突出重點;三是講明政策，放下包袱，開動腦筋。(3)黨性測試。主要是與畢業鑒定一起進行，總結通過黨校學習，自己在黨性教育和黨性鍛煉方面有哪些長進，并養成良好的黨性鍛煉作風。