農民工不能沒有你

1991年，《外來妹》轟動全國，引發(fā)了人們對外來妹乃至外來務工人員這一群體的關注。劇中的6個外來妹，濃縮了她們背后數以萬計從農村到城市的打工仔的命運。人們開始思考發(fā)生在他們身上的故事以及這個群體的生存問題。2005年，一部32集電視連續(xù)劇《生存之民工》呈現給我們的是當代民工的眾生相，或淳樸，或無奈，或狡猾，或丑陋，有為了捍衛(wèi)尊嚴而引發(fā)的群毆，也有為了良知和霸匪較量的巧取與豪奪……2008年，電影《農民工》走上了大熒幕。電影影像化的展現了農民工發(fā)展史，真實表現了農民工的辛酸和煎熬，引發(fā)社會對農民工更多的關注。影視劇是對生活的藝術再現，一部部作品也告訴我們，農民工已經成為城市不可缺少的一部分，逐漸融入了我們的生活。他們或許是為城市建起一座座高樓大廈的建筑工人，或許是理發(fā)店里認真細心的小妹，或許是飯店里忙碌的服務員，也或許是路邊辛勤修剪植物的園丁……

根據國家統計局統計數據，2009年中國農民工總數是22978萬人。而據太原市勞動局統計，2009年在太原市流動就業(yè)農民工有48.8萬人。就地域來看，其中省內25.8萬人，省外23萬人；從年齡和文化程度看，主要集中在18～50歲之間，以青壯年為主，文化程度以小學、初中為主，高中以上文化較少，新生代農民工文化素質較高；從行業(yè)分布來看，主要分布在建筑業(yè)、機械電子行業(yè)和餐飲賓館服務業(yè)這三大類，人數分別為10萬、8萬和11萬。這樣龐大的數字。采訪中我們了解到：農民工不僅面臨著很大的生存壓力，還面對著許多長久以來難以解決的問題。

生存壓力——“三座大山”壓彎農肛的脊梁子女教育是重頭

太原市新建路萬達廣場，農民工王師傅告訴記者，他的家里有一男一女，兒子在鄭州上大學，女兒在老家讀高中。王師傅和老伴都在工地上干活，他的工作是給工地抽水，工錢一天60元，而老伴是給工人們做飯，—天的工資是40元錢。兩口子一個月能賺將近3000元錢，除去日常開支，每個月都能攢下2000元左右。這些錢他們都會存起來，作為兩個孩子的學費。王師傅告訴我們，現在雖然有點兒結余，夫婦兩個也是勒緊褲腰帶，把錢攢起來，用作將來女兒上大學的費用。

工地上另一位來自河南商丘劉師傅介紹：他有3個孩子都未成家，其中一個還在上學，家庭負擔很重。家中只有他一人在外務工，工資也和王師傅一樣，一天60元錢。由于秋天還得回去干農活，每年滿打滿算也只能掙1萬多元錢，除去基本的開銷，寄回家里的也就七八干元。他的兒子在西安上大學，每年的開支在一萬多塊錢，所以不得不負債供養(yǎng)。說到將來，劉師傅告訴記者：“只要兒子畢業(yè)了找個好工作，再把債務還清了，我就不干了，回家種地去。在外打工的日子實在太苦了?！?/p>

記者了解到，目前在很多有子女上學尤其是有子女上大學的農民工的家庭中，教育的開支占了一半左右。如果遇到家里孩子比較多而且還都在上學的，可能要更多，甚至要借外債?！鞭r民工供養(yǎng)一個大學生不容易啊!”劉師傅的一句話，道出了眾多農民工共同的難處。

城市生活太費錢

據了解，所有的建筑工人都是管吃管住的。雖然條件差點，但是不用自己掏錢，所以基本上大部分的錢都能攢下來，或存起來或給老家寄回去。但是除去建筑工人外，主要給個人干一些零散的裝潢工作，如門面房的裝潢。這些人大多自己租房子居住，主要集中在市內的城中村。房子是租住的，吃飯得自己買菜，水電費也得自己掏腰包。對于這一部分人來說，雖然他們的工作要比建筑工人靈活輕松，工資也不低，但賺的錢很大一部分用在了基本的生活開支上。

在前北屯村，河南籍的李建國向記者倒出了苦水：“在老家，他算比較能干的，又是木工、又是泥瓦工?！碑斢浾邌柤盀槭裁床桓ゎ^去做工時，他解釋道：“如果跟工頭出去工作，時間卡的比較死，每天必須守在工地，有時候什么者阡不了，工資不高又沒有漲幅的空間。前幾年，如果遇到工資拖欠情況，有的老鄉(xiāng)到年底都拿不到錢。所以，他選擇靠熟人介紹，跟著一個老板給個人干零散的裝潢工作。近年來，太原市城中村改造進行的轟轟烈烈，新開的商鋪很多，都是給個人干，活兒雖然不是一直有，但是零零星星的—個月也總能接三四個活，每月下來少則能賺兩千多，多的時候可以達到三千多。像他這樣的工作，來錢快，但是不穩(wěn)定，沒活干的時候會閑好長時間。”記者和他算了一筆賬，他們兩口子在前北屯租房子住，而他的愛人又沒有收八，那全部的開支就由他的工資來支付。如果按平均一個月2500元收入計算，租房水電費一個月400元，柴米油鹽一月五六百元，這樣下來一個月也就結余1500元左右。這還是理想的狀況，如果遇到什么事情，如老家有事需要錢，看病需要錢……一年到頭都得小心翼翼地過日子，一旦有什么意外事情，—年的辛苦都除打了水漂。

多數農民工生活都很節(jié)儉，基本上把錢都存在了銀行。他們的消費觀念不強，更沒有投資意識。在當下沒有保障的條件下，“多掙點錢比啥都好”是他們的主要觀念。農民工的錢都是為未來積攢，蓋房子、看病、給孩子成家，或者供孩子讀書，而對于他們自己生活質量的改善，則是沒有什么過高的期望。

生存現狀——讓我歡喜讓我憂

喜：工資不再拖欠

一直以來，農民工工資拖欠問題成為了大家關注的焦點。在為了討薪而爬上高樓這樣的新聞屢屢出現于各種媒體時，我們看到了農民工這一弱勢群體在用一種不理智的方式宣示著自己的不滿，希望以此引起大家的注意，來解決問題。不得不說，這種現象的出現是社會的悲哀。對此，國家和政府給予了高度的關注，也頒布了一系列的措施來解決工資拖欠問題。溫家寶總理的多次特別批示，幫功農民工討回了工資，也溫暖了大家的心。

來自河南的王萍大姐稱，給工人們做皈，丈夫的工資每次都可以現金結算，對此他們很滿意。北大街的道路改造工程工地的修路工人也紛紛說，工資是能夠按時發(fā)放的。

據記者了解，像這些有組織的工程中，農民工工資拖欠現象已經基本解決，很多農民工對于現在的狀況很滿意?！霸谶@干挺好的!”是很多農民工經常說的話。

太原市勞動局民工處的邢哲處長介紹，為了繼續(xù)清理和防止工資拖欠，已經建立了工資支付保障制度。勞動局在農民工工資清欠上有了重點突破，實行目標責任管理，建立責任追究制度。在過去幾年中，勞動局共發(fā)放了7846份整改通知書，糾正和追回拖欠農民工工資1260萬元，涉及農民工1.0865萬人。相信在未來的日子里，農民工工資問題會得到更加完善的解決和保障。

憂：一紙戶籍兩重天

邢哲處長介紹，除了工資問題，農民工同具有城鎮(zhèn)戶口的勞動者相比，還存在以下三個問題：工資偏低，應有的補助得不到；沒有社會保障，參保意識差；子女在城市不能平等的接受教育。

記者在走訪中發(fā)現，太原市農民工的工資基本保持在60-80元/天。沒有任何保險，也沒有任阿補助。表面上看，省內農民工的日薪并不算低，但由于北方天氣寒冷，—般要等到清明節(jié)后凍土真正融化才能開始做工，除去農歷八月份秋收，真正做工的時間只有七個月。這中間再除去下雨、停電、斷料、生病等客觀原因，最辛苦的人—年也做不到200個工分。這樣算下來的話，干的最高的大工只能拿到就15000元，小工則只有10000元左右。

記者向業(yè)內人士了解到，按照規(guī)定現在的工程管理費是很高的，基本占到總包工程費的15％-20％，這是一個很高的數目。這里邊就包括各種各樣的農民工補助，比如：土方補助、高空補助、高溫補助、營養(yǎng)補助等。這些都是國家法律明確規(guī)定必須給予建筑工人的。事實上，包工頭得到這些款項之后，從來沒有給工人兌現過。而工人由于害怕失去這份工作從來也沒有爭取過，或者干脆就不知道這些權利的存在。這就讓很多包工頭在這一環(huán)節(jié)上撈走他們的血汗錢。

邢處長告訴記者，當前農民工沒有社會保障的問題比較嚴重。主要原因在于：國家相關的政策一直沒受有出臺，沒有相應配套的帆制；農民工自身的流動性強，參保意識差

由于中國特殊的國情，各個省份之間的差距過大，彼此的政策不統一，國家也沒有相應的統籌協調機構，加上民工本身滾動性強，所以農民工的社會保障問題一直也沒法解決。

子女在城市不能平等的接受教育。由于中國特殊的二元戶籍制度，導致很多舉家進城打工的農民工，由于沒有城市戶口，在孩子受教育上受到了不平等的待遇——要交高額的借讀費。針對這一問題，邢哲處長介紹，近年太原市將農民工子女就學納入教育發(fā)展規(guī)劃，按照“公平對待，一視同仁”的原則，以公立學校為主體，解決好農民工子女的教育問題，規(guī)定持有暫住證、就業(yè)證、婚育證、學籍證明的農民工子女由各縣(市、區(qū))教育局和廠礦教育處實行就地就近登記八學安排到指定公辦學校就讀，在收費、管理中享受太原市民子女的同等待遇。這樣，太原市打工的農民工子女，小學以及“小升初”，只要“四證齊全”，就可以免交借溪費入學。這“市民待遇”無疑繪在城市打工的農民帶去了福音，他們都心存感激。很多孩子都憑借“四證”順利進入了學校。一位孩子的父親張先生說，他在一家搬家公司上班，一個人微薄的收入要供養(yǎng)孩子上學，還得出—大筆借溪費，對他來說很是因難。借讀費取消了，對他們全家來說都是件大好事。但是，仍然有許多孩子因為四證不全而難以享受這種“免交借讀費”的待遇。在體育路租房住的李先生就是其中一例，他的兩個孩子都要上學，但由于開不出婚育證，孩子還是要交高額的借讀費，他難以承受。而好的學校，有“四證”也得花黑錢少則五六千，多則三四萬。

如果說“四證”算是農民工子女上學的有形門檻，那么城市孩子對農村孩子的歧視就是一道更加傷人的無形門檻。家住杏花嶺區(qū)的王女士是朔州人，與丈夫在太原打拼兩年后生活趨于穩(wěn)定，他們便把兒子從農村接到了太原并就近人學。一天孩子回家后悶悶不樂，一問之下才知道，班里的孩子因為他是農村轉校生而欺負了他。為了讓兒子有個無憂的童年，夫妻倆選擇把孩子送回老家。

農民工，不能沒有你

農民工群體的壯大不得不讓我們思考著他們在當今社會的作用。對城市來說，農民工已經逐漸滲透到各個行業(yè)，在自己的崗位發(fā)揮著作用。他們處于社會的底層，卻干著城里人不愿干的最苦最累最臟最險的活兒。正是有了他們默默的奉獻，城市這個大機器才能正常的運轉。我們不能想像一個沒有人蓋樓房，城市將如何發(fā)展，一個沒有服務生的餐廳如何正常營業(yè)，一個沒有機械工人的工廠如何生產商品……農民工在我們的生活中發(fā)揮著重要的作用，我們不能沒有他們。大部分農村人進城，都是為了賺錢謀生，還會寄錢回家，而這些錢又大多都是用來做學生的學費。因為完全靠土地來支付農村教育費和醫(yī)療費對農民來說比較困難，那么外出務工就成為一個很好的解決途徑。在采訪過程中，很多農民家中都有還在求學的孩子，他們的工資也都是給孩子交學費的。這樣，這些外出打工的農民就有效地推動了農村孩子接受繼續(xù)教育，也成為農村資本積累的一個途徑。可見，農民工的出現無論對城市還是農村都有著積極的作用。

但是，從2006年開始，東南沿海出現了“民工荒”現象。今年年初，江浙、廣東等地又爆發(fā)了大規(guī)模的民工返鄉(xiāng)現象，造成了“民工荒”。近日，太原富士康首次在襄樊招普工，需要500人，但首日報名僅有3人。可見“民工荒”也已經蔓延至內陸。在太原火車站，記者見到了外出打工回到山西的李洋。李洋說，她在浙江打工，最近已經辭去工作準備回家，而和她一起工作的人也有好多選擇回家。當被問及原因時，她說現在老家也挺好的，在外面工資待遇低，工作量大，又沒有保障，社會地位還很低，這些都是她們選擇回家的主要原因。相對于當初的“民工潮”，“民工荒”反映出內地經濟水平的提高，也預示著新一代民工覺悟的提高，維權意識的增強，這是一種進步。而面對這種現象，也給城市敲晌了警鐘。我們應該怎樣對待農民工，用人單位應該怎么留住農民工。很顯然，對于市民來說，應該學會尊重他人的勞動，摒棄傳統的戶籍觀念，以平等的眼光看待農民工，尊重他們；而用人單位應該努力提高工資待遇，對員工進行一定的培訓，提高員工素質，改善惡劣的工作條件等，這樣才能吸引更多的勞動力；對于國家，我們期待著更加符合現實的保障制度，日趨健全的社會保險，能夠切實保障農民工的利益。

出路還在改革戶籍制度

農民工問題是我國現代化進程中最富挑戰(zhàn)性與發(fā)展機遇性的問題之一。進入21世紀以來，農民工現象逐漸成為政府、社會與學界關切的一個焦點問題。圍繞著農民工現象的起源、農民工問題的歷史發(fā)展及其處理對策變遷、解決農民工問題的深層次困難、解決農民工問題的前景與基本思路，學界、政府與社會展開了廣泛的討論。

社會學家、三農問題評論家艾君近幾年針對農民工問題提出一些看法和實施策略。他認為，要界定農民工問題，解決農民工問題，首先要弄清楚農民是什么?農民如果是一種職業(yè)而非身份，該按照職業(yè)，也就是從事農業(yè)生產工作的人來界定農民。如果界定農民是一種職業(yè)，那么“農民工”又是什么呢?是種職業(yè)?是農民職業(yè)轉工人職業(yè)?是既做工人又做農民?那么那些長期從事非農業(yè)勞動的農村人還是農民工嗎?他認為，如果說農民是一種職業(yè)，眼下提出農民工概念的本身就存在概念不清和語法的誤區(qū)。如果承認農民是種身份，那么提出“農民工”的概念是成立的。

其實，這些都不算是問題的根源，任何解決不了的問題都存在—個解決不了的原因。如同男女平等永遠無法實現是因為存在著男，陛在體力智力上遠遠高過女性這樣一個解決不了的原因一樣。當前中國農民工問題也存在著它解不開的死結。那就是，目前國內的剩余勞動力太多了。由于上世紀國家鼓勵生育的政策造成了太過于龐大的人口基數，在當今勞動生產率飛速提高的背景下，在城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村雙向的就業(yè)壓力下，勞動力不得不一再貶值。其實在市場經濟條件下，價值規(guī)律才是一切問題的根源。勞資雙方本來就是一個雙向選擇的市場行為，政府行為也只能是遵循這個供求規(guī)律辦事。價值規(guī)律這只看不見的手在背后發(fā)揮著作用，調節(jié)著2億多勞動力在全國范圍內流動。這個搬不動的巨石給兩億多農民工命運定下了悲慘的基調。這也注定了任何政府的行為只能是從量上做一些相對的改善，而不可能做到質的改變。

本質上雖然改變不了，但是我們可以盡自己最大努力從量上做改善。當下農民工問題存在的原因主要有兩個：一是城鄉(xiāng)差別的二元戶籍制度，二是由城市文化派生出來的對農村人身份歧視的等級觀念。

從體制上說，中國計劃經濟時代實行的城鄉(xiāng)二元戶籍制度是引發(fā)城鄉(xiāng)差別的原因之一。因為即使在城市里工作，由于戶籍不能隨便遷移，身為農民戶籍身份的農民工也無法享有城市人的“補貼”，無法享受城市居民應有的社會福利和社會保障。城市化的實質是轉化農民為居民，轉化小生產的主體為現代市場經濟的主體，戶籍制度是農民工問題產生的根本原因，也是三農問題的產生的一大原因，是農民受到歧視、受到不公平待遇的主要因素，是其他諸如教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等一切公平制度之所以存在并得以執(zhí)行的前提!隨著城鄉(xiāng)一體化的進程和城鄉(xiāng)統一戶籍制度的實施，伴隨農村醫(yī)療、住房公積金、社會保險等福利的實施，農民工，必成歷史。

從文化的角度來說，中國封建社會等級制度的身份觀念仍然存在著，依然在影響著國人的思維。在中國封建文化中，士農工商，不是職業(yè)的劃分，而是身份的劃定?！稗r民工”這個詞匯的出臺，就已經把農民界定為一種低賤的身份了。因為如果把他當作一種職業(yè)的話，那么不就成了“從事農業(yè)工作的工人了”，邏輯上犯了自相矛盾的低級錯誤。很難想像，在21世紀的中國，依然存在著這么森嚴的身份歧視觀念。因此，從某種意義上說，即便解決了農民工進城問題，如果不從觀念上改變認識的話，也是屬于治標不治本，農民工依然會受到城市居民和城市政府的歧視和排斥。

關于如何解決農民工問題，根本上還得從戶籍制度人手。在統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的今天，打破城鄉(xiāng)二元結構，是我們努力的方向。只有打破城鄉(xiāng)二元的戶籍制度，建立城鄉(xiāng)一體的戶籍制度，才能從體制上消除城市居民和城市政府對農民工的歧視，讓農民工真正融八到城市這個大家庭。也只有讓他們同城市居民一樣享受平等的國民待遇，享受完善的社會保障和社會福利服務，保障他們子女平等受教育的權利，才能讓為城市建設付出血汗的農民工找到他們溫暖的家園。試想，如果農民工們在戶籍、住房、社保、子女教育等方面與其他市民同等待遇，他能不把這個城市當成家嗎?當農民工變成了市民，就業(yè)者崗位也就是“藍領”、“白領”之分，“農民工”這個稱謂也就不存在了。“農民工”定將成為歷史名詞，這是政府應當做的，也是政府正在做的。

工分：我國農業(yè)生產合作社，人民公社時期計算社員工作量和勞動報酬的單位。這種方法主要有底分死記、底分活評、定額記工、聯系產量計算勞動報酬等。本文按每日一分計算。

四證：暫住證、就業(yè)證、婚育證、學籍證明。