西藏:機構西遷目的地

A股大小非到西藏減持“只能流傳，不做宣傳。”但目前已有大量限售股到西藏減持股份

在A股市場全流通之際，西藏自治區因稅收政策的優惠，引得眾多機構競相西遷，二級市場“大小非”也將西藏視為減持的首選之地，儼然形成了一個大小非減持的避稅新天堂。

中國平安(601318.SH)的員工持股公司深圳新豪時投資發展有限公司(下稱“新豪時”)，也于2010年早些時候遷至西藏林芝地區。僅以其持有的中國平安流通股3.90億股計算，持股市值也已達200億元以上，即便是較小幅度優惠，數額也將在數億元之間。

西藏當地政府部門一位官員對《財經國家周刊》記者表示，西藏已經引進了包括中國平安在內的至少10家國內500強企業。

西藏誘惑

11月24日，一筆ST星美385萬股大宗交易在西藏同信證券拉薩北京中路營業部成交，此前的11月22日，金亞科技的100萬股也在該營業部成交。

西藏儼然成為繼江西鷹潭之后的大宗交易集中地。當地營業部的一位人士對記者表示，西藏政策比鷹潭更為優惠，限售股出售的稅收中，地稅部分大部分返還。

不僅是大小非減持的稅收優惠，西藏自治區在整個招商過程中都有很多優惠政策。

近日，記者以投資者身份致電西藏審計廳財政金融處，當記者問到個人或企業在西藏投資優惠的問題時，相關負責人表示:“肯定有特殊優惠，除了自治區政府網上公布的，其他優惠肯定還有，另外投資項目、地區間也是有差別的，具體情況到招商引資辦了解。”

公開資料顯示，近年來，國內500強中的部分企業確實有看好西藏投資前景的趨勢，例如浙江哇哈哈集團2009年即在西藏拉薩經濟技術開發區投資2300萬美元建廠;由成都會展集團投資的拉薩圣地天堂洲際大飯店也于2010年5月26日開工。

記者從林芝地區商務局招商辦獲悉，當地的投資優惠政策是，如果投資水利、交通、能源等項目，業務收入(指主營業務收入)占企業收入(包括主營業務收入、營業外收入、其他業務收入)70%的企業，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，可以免稅7年。

投資太陽能、風能等新能源項目，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，業務收入占企業收入70%，可以免稅6年。

在政策優惠的同時，還給予稅收返還政策:如果企業所得稅達到50萬元，按照20%的比例進行返還;達到100萬元，按照25%返還;依次類推，如果超過300萬元，將按照最高限額45%進行返還。

同時，根據《西藏自治區人民政府關于調整企業所得稅稅率的通知》中規定:對設在西藏自治區的各類企業，在2008年至2010年期間，按15%的稅率征收企業所得稅。

遼寧某地政府負責招商的一位官員透露，為吸引企業到當地投資，政府往往會與企業達成一系列口頭優惠協議，包括稅收、土地等各種財稅政策以及針對不同企業的專門優惠條件，各地招商政策在書面內容上大同小異，但實際到當地投資的企業卻可以獲得更多的優惠。

新豪時西遷

優惠的稅收政策，吸引內地投資者蜂擁而至。

2010年2月，新豪時遷至西藏，并更名為林芝新豪時。

資料顯示，新豪時成立于1992年，注冊資本6044萬元，該資金全部由中國平安員工出資。作為中國平安的員工持股平臺，新豪時自1992年起先后認購并持有中國平安股票3.9億股。

2007年3月1日中國平安A股上市，深圳新豪時、深圳市景傲實業發展有限公司、深圳市江南實業發展有限公司承諾所持股份鎖定三年。

如今，三年大限已過，三公司的減持沖動也日益明顯。

按照中國平安發布的公告，上述股份未來5年內以在二級市場公開出售和大宗交易相結合的方式進行減持，每年減持平安的股份將分別不超過其2010年2月28日各自所持股票的30%。

新豪時曾出臺《關于將平安員工投資集合相關公司所持中國平安A股整體委托平安證券進行資產管理及授權的議案》。根據此議案，新豪時獲得減持收益后，將按照國家和深圳稅賦法規交納企業所得稅，并將在收益分配前代扣代交個人所得稅。

按照現行法規和政策，深圳企業所得稅稅率2010年為22%，2011年為24%，2011年以后為25%，個人所得稅率均為20%，也就是員工股權益人合計支付超過40%的稅賦。

而僅新豪時持有的平安股份，以11月29日收盤價格計算，市值達到218億元，按照前述稅率，需繳納超過87億元的稅款。

據《西藏自治區企業所得稅優惠政策實施辦法》規定，“對新辦的獨立核算的從事咨詢業的企業(包括科技、法律、會計、審計、稅務等咨詢業)自開業之日起，免征企業所得稅2年。”

值得注意的是，在5月份，新豪時的經營范圍作了變更，去掉了原有的“保險、金融信息”，增加了“受托資產管理”。

當記者問到新豪時在林芝地區所享受的優惠時，上述林芝招商辦負責人對記者表示:因為新豪時5年內所得稅等各種稅款能達到20億元，所以當地政府決定除了所得稅按15%征收，稅收扶持政策將按照60%進行返還。

另外，記者從該招商局了解到，當時新豪時向當地政府提交了一份可行性報告。該報告經過當地有關部門審核，并做了相應的調查，認為新豪時5年內所得稅可以達到20億元，隨即給予了相應的稅收優惠。

對比之下，新豪時在深圳減持中國平安股份，僅所得稅一項即要繳納40億元左右，但西遷西藏林芝后，按照所得稅率15%加上60%的返還之后，只需繳納12億元左右。如此，可少繳納所得稅28億元左右。

“大小非”的天堂

11月26日，記者以“小非”的身份電話采訪了西藏同信證券拉薩營業部一名負責人，該負責人表示，“大小非”在同信證券位于西藏的3家營業部減持有一定的優惠政策，并且是全國優惠幅度最大的。

上述負責人向記者舉例，如果需要繳納100元的個稅，可以返還40元，但2%要用于捐助西藏自治區支持西藏發展。此外，還要收取5.5%的代辦費。也就是實際返還了32.5元。

記者詢問這與其他新聞報道的細節不相符時，該負責人表示，你過來開戶就知道了，我說的絕對是最準確的。

A股大小非到西藏減持“只能流傳，不做宣傳。”但目前已有大量限售股到西藏減持股份了。

深圳某券商人士對大小非到西藏減持避稅的問題表達了自己的看法，其認為股東都是逐利的，到西藏減持可以避稅，就像許多公司的注冊地在海外的一些地方一樣。

除了西藏，此前的鷹潭是國內限售股爭相蜂擁之地。

11月29日，華星創業(300025.SZ)和金亞科技(300028.SZ)的兩筆大宗交易通過國泰君安鷹潭環城西路證券營業部成交。

11月26日，天茂集團(000627.SZ)的三筆大宗交易也通過上述證券營業部賣出。

同樣的11月26日，華星化工(002018.SZ)一筆700萬股大宗交易的賣出營業部為國盛證券鷹潭勝利西路證券營業部。

在今年深市大宗交易成交額中，江西鷹潭兩家證券營業部頻頻出鏡。記者初步統計，截至11月29日，這兩家證券營業部承接的大宗交易成交總金額超過36.8億元，共計發生147筆大宗交易減持，為深市大宗交易總成交金額的十分之一強。