“十二五”繪藍圖:四川農村更美好

省委九屆八次全會提出今后五年我省經濟社會發展的主要目標：

經濟實力顯著增強，西部經濟發展高地地位基本形成，加快向全國經濟強省邁進；經濟結構調整取得重大進展，現代產業體系加快形成，城鄉、區域發展更加協調；社會建設明顯加強，與社會主義市場經濟體制相適應的社會管理體系初步建立，社會更加和諧穩定；人民生活水平不斷提高，城鄉居民收入普遍較快增長，生活品質不斷提升；生態環境明顯改善，城鄉環境綜合治理取得明顯成效；改革開放實現新突破，內陸開放型經濟戰略高地初步建成。

“十二五”時期是我省深入實施西部大開發戰略、繼續推進“兩個加快”、全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。在“十二五”規劃建議中，省委高度重視“三農”工作，提出了加快社會主義新農村建設，全面推進統籌城鄉發展的科學規劃，給全省廣大農民群眾描繪出一幅未來5年四川新農村的美麗藍圖。

夯實農業農村發展基礎

在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，轉變農業發展方式，提高農業綜合生產能力、抗風險能力、市場競爭能力。堅持以工促農、以城帶鄉和多予少取放活的方針，加大強農惠農力度，提高農業現代化水平和農民生活水平，建設農民幸福生活的美好家園。大力改善農業農村發展條件，以農田水利為重點加強農村基礎設施建設，大力提高農村公共服務能力。

大力發展現代農業

堅持把糧食安全放在首要位置，穩定發展糧食生產，大力實施“米袋子”工程，確保省內糧食總量平衡、基本自給。嚴格保護耕地，加快農村土地整理復墾和高標準農田建設。完善現代農業產業體系，依托農業資源優勢，大力發展特色效益農業，加快現代畜牧業、林業、水產等產業基地建設，積極發展現代農業示范區。開發農業多種功能，積極發展都市農業、觀光休閑農業。完善農業社會化服務體系，推進農業科技創新和成果推廣轉化，推進農業機械化和信息化，改善農村金融服務。提高農業產業化經營水平，大力培育龍頭企業，支持農民專業合作經濟組織發展，推進農業生產經營專業化、標準化、規模化、集約化。

加快新村建設

扎實推進社會主義新農村示范片建設，著眼引導農村人口適度集中居住，因地制宜搞好新村規劃建設，配套抓好產業發展、基礎設施和公共服務設施建設。探索建設社會主義新農村綜合體，統籌農村居住與生產生活、公共服務、社會管理的綜合配套，形成人口集聚適度、產業支撐有力、功能設施齊備、環境優美和諧、管理科學民主的農村新型社區。

拓寬農民增收渠道

大力提高農民職業技能和創收能力，挖掘農民增收潛力，多渠道增加農民收入。完善農產品市場體系和價格形成機制，健全農業補貼等支持保護制度，增加農民生產經營性收入。發展農村非農產業，促進農民轉移就業，提高勞務經濟發展水平，增加農民工資性收入。積極推進農村產權制度改革，增加農民財產性收入。

全面推進統籌城鄉發展

統籌城鄉規劃，健全覆蓋城鄉的規劃體系，促進城鎮建設、農田保護、產業集聚、村落分布和生態涵養等協調統一，引導產業向園區集中、土地向適度規模經營集中、農民向城鎮和農村新型社區轉移集中。統籌城鄉產業發展，加快形成農業生產、農產品精深加工、生產服務關聯發展的格局，促進三次產業互動、城鄉經濟相融。完善銜接配套的城鄉基礎設施和公共服務體系，促進城鎮基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋。加大統籌城鄉發展的政策支持力度。

（本刊編輯部）