“外來人”當上“本地官”

本期視點：

村支書跨村任職

截至目前，我省大部分地方村級黨組織換屆選舉工作已進入尾聲。針對在換屆選舉中出現(xiàn)的問題村、后進村或本村暫時沒有合適人員的情況，一些地方探索出村級黨組織書記跨村任職，打破地域、身份的界限，實現(xiàn)“能人治村”、強村帶弱村，為農(nóng)村發(fā)展注入了活力。

從實踐來看，村支書跨村任職拓寬了村支書選任渠道，對村級組織建設(shè)起到了推動作用，特別是對于班子不團結(jié)、矛盾復(fù)雜、無人可用、無人可選的問題村、后進村，通過村支書跨村任職，可以有效調(diào)整班子結(jié)構(gòu)，提高班子戰(zhàn)斗力。

寒冬時節(jié)，仁壽縣農(nóng)旺鄉(xiāng)玉泉村村民卻真切感受到心里透出的濃濃暖意。修村道、調(diào)結(jié)構(gòu)，這些念了盼了多少年的事，終于在這個冬天有“眉目”了。就在一個多月前，鄰近的李壩村大學生“村官”阮強跨村參選玉泉村黨支部書記，為玉泉村帶來了新的發(fā)展思路，也為村民帶來了希望。

為解決少數(shù)村“無人可選”等難題，讓村支書選拔不再勉強“就地取材”，在今年村級黨組織換屆選舉中，仁壽縣打破地域、身份等界限，把工作有魄力、“雙帶”能力強的村干部，推選到組織不健全、班子能力弱、經(jīng)濟薄弱、矛盾突出的困難村、問題村任村黨支部書記。

新支書帶來新氣象

農(nóng)旺鄉(xiāng)玉泉村老支書年邁多病，已不能勝任工作，村里的后備干部素質(zhì)不高、能力不強。在組織推薦玉泉村村支書人選時，鄉(xiāng)黨委書記周圣鴻犯了難。不過，他很快將目光鎖定在李壩村村主任助理阮強身上。

阮強是仁壽縣第一批選聘高校畢業(yè)生到村任職的大學生“村官”，他擔任農(nóng)旺鄉(xiāng)李壩村村主任助理后，很快就打開了工作局面。他在自家的100畝柚子基地中進行品種改良，更新管理技術(shù)，將原有的蜜柚品種更換為紅肉蜜柚，效益翻了一番。2009年底，李壩村發(fā)展了200畝紅肉蜜柚，阮強牽頭成立了果業(yè)協(xié)會，為村民提供果苗、技術(shù)、銷售服務(wù)。一時間，農(nóng)旺鄉(xiāng)的柚子產(chǎn)業(yè)做得熱火朝天。

10月26日，通過玉泉村黨員群眾“兩票制”公推直選，阮強高票當選為村支書。擺在他面前的是沒有一條水泥路、沒有一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的村情，“夯基礎(chǔ)，抓發(fā)展”是阮強的思路。上任僅1個月，阮強就落實了1.3公里通村水泥路的建設(shè)項目。“阮強硬是厲害，多少年都沒修成的路讓他辦成了！”村民們對這個年輕的“外來人”有了深深的認同。“我準備把玉泉村打造成‘紅肉蜜柚之村’，以‘支部+協(xié)會+基地+農(nóng)戶’的方式，大力擴大紅肉蜜柚的種植規(guī)模。”阮強已然進入了角色。

和阮強一樣，今年，仁壽縣有近20個村支書“臨危受命”跨村任職，從改造薄弱支部入手，打破傳統(tǒng)村域限制，將工作經(jīng)驗豐富、敢于創(chuàng)新、“雙帶”能力強的村干部選拔到其他村任村支書，發(fā)揮了“能人支書”的示范帶動效應(yīng)。

新藥方治理舊病患

張俊文是仁壽縣第一個跨村任職的村支書，他原是寶飛鎮(zhèn)柏嶺村村支書，做事雷厲風行，黨員群眾非常認可。2007年，仁壽縣合村并組，寶飛鎮(zhèn)竹林、涼井、鶴形三村合一，合并后的鶴形村人口多、問題雜，干群矛盾突出。鎮(zhèn)黨委動員張俊文跨村參選鶴形村村支書，2007年4月，張俊文順利當選。然而，他還是感覺到了部分村民的排斥：“難道我們?nèi)齻€村都選不出一個支書來？還要外人來插一腳？”

張俊文將壓力深深埋在心底，當選后的第一個星期，他就走遍鶴形村，梳理了10多件遺留問題：房屋邊界糾紛、場鎮(zhèn)衛(wèi)生排污、土地征用現(xiàn)金支付不到位、斷頭路等，每一件都需要真刀真槍逗硬落實。張俊文從一條年久失修的水渠入手，一舉解決了兩個組長期缺水的難題，讓群眾見識了他的工作魄力和能力。一年時間，張俊文就將遺留問題全部解決，扎實的工作贏得了黨員和群眾的信任。

張俊文說：“不管在哪個地方任職，只要心懷為民之心，堅決逗硬制度就能把工作干好，跨村任職可以放開手腳大膽工作，沒有顧慮、不怕得罪人。”盡管跨村任職的工作難度很大，但張俊文認為這也正是自己的優(yōu)勢所在。由于沒有宗族、親友的牽絆，能夠嚴格按照制度、原則來辦事，無論是定期公開黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)，還是申報評定低保戶，張俊文的公正、公平都贏得了村民的一致認可。

從“村人治村”到“能人治村”

在今年換屆選舉中，游富貴思來想去，決定不再參選識經(jīng)鄉(xiāng)七里村村支書一職，他想回到龍主村好好鉆研蠶桑技術(shù)。可村里的黨員群眾不答應(yīng)，20多名老黨員聯(lián)名挽留，游富貴再次當選。七里村老支書羅志品對游富貴說：“你做人干事實在，大家都信任你啊，再接著干吧！”早先，游富貴在鄉(xiāng)里任蠶桑員，是遠近聞名的蠶桑種植專家。被選派到七里村任村支書后，游富貴給七里村奠定了全鄉(xiāng)最大蠶桑產(chǎn)業(yè)村的地位。在他的帶動下，七里村種植桑樹320畝，養(yǎng)蠶1000張，幾乎占了全鄉(xiāng)蠶桑產(chǎn)業(yè)的三分之二。

仁壽縣打破“村人治村”的傳統(tǒng)模式，引入競爭擇優(yōu)機制，為優(yōu)秀村干部、致富能人、大學生村干部等農(nóng)村優(yōu)秀人才走向村支書崗位提供了機遇，為他們施展才華創(chuàng)造了平臺。“能人支書”跨村任職為新農(nóng)村建設(shè)注入了新的活力，推動了農(nóng)村基層黨建工作的開展。

寶飛鎮(zhèn)松鶴村黨員群眾通過公推直選，將鄰近的寶珠社區(qū)婦女主任黃雪梅選為松鶴村黨支部書記。上任后，黃雪梅提出“半年修好路，一年調(diào)結(jié)構(gòu)”的思路，募集26萬元新修了兩條共長約3公里的水泥路，很快就使毫無基礎(chǔ)的松鶴村發(fā)展起海椒、水果等產(chǎn)業(yè)。2009年4月，寶飛鎮(zhèn)黨委決定成立寶珠社區(qū)和松鶴村聯(lián)合黨支部，黃雪梅受命擔任黨支部書記，半年多時間里，她替社區(qū)安上了健身器材，組建了歌舞隊，開放圖書室、電腦室，讓群眾享受到舒適的生活。同時，她整合農(nóng)村和社區(qū)兩地優(yōu)勢，將街道4公里路面鋪設(shè)了瀝青，改造自來水管道，升級社區(qū)綠化，寶珠社區(qū)的面貌煥然一新，在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理測評中，寶飛鎮(zhèn)被評為眉山市“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。在此次換屆選舉中，黃雪梅再次以高票當選為聯(lián)合黨支部書記。