突出“三個堅持”,落實黨建工作責任制

為進一步落實抓基層黨建工作責任制，蓬溪縣積極探索“一考雙效”抓黨建述職新機制，讓黨員領導干部既有抓經濟的任務，又有抓黨建的目標，有效提升了黨員干部抓黨建、促發展的能力，實現了黨建工作和經濟工作相融互動。

堅持干事創業，提供學習交流平臺。縣委把抓黨建工作責任制與經濟工作同部署、同考核、同獎懲，并納入縣級部門、鄉鎮黨委年度考核目標，大力推行“重獎創新創業創優者、鼓勵干事者、鞭策平庸者”的考評獎勵機制。以提高干部素質為目標，堅持每年舉辦村黨組織書記和村主任培訓班，重點培訓有關新農村建設、科學發展觀、現代農業等專題知識。采取“走出去、請進來”等方式，以“基地+項目”形式著力構建干部實訓和學習平臺。目前，全縣選派了3名鄉鎮黨委書記到省委黨校進修、36名優秀村黨支部書記到射洪縣委黨校學習產業發展知識、14名致富帶頭人到西南財經大學學習現代農村經濟知識。這些舉措大大激發了蓬溪縣黨員干部干事創業的熱情，在全縣形成了你追我趕、競相發展的良好格局。

堅持“動態管理”，設置“創先爭優”領獎臺。積極推行以“定權責、立規范和工作有合理待遇、干好有發展前途、退崗有一定保障”為主要內容的村干部“一定三有”辦法，在村黨組織書記選任工作中，總結并實施了黨員選、黨委派、強村帶、后備儲等舉措。加大村級后備干部培養力度，組建“虛擬班子”，建立了“三推一考”確定后備干部、“以一帶一”培養后備干部、“鎮村兼職”使用后備干部的干部培養機制。積極培育先進典型，加強宣傳表彰，激發基層黨組織負責人的工作熱情，對公開測評出來的優秀基層黨組織、優秀基層黨組織負責人，縣委每年綜合評選一批“先進基層黨組織”、“優秀黨支部書記”、“優秀黨委書記”和“優秀黨務工作者”，形成了“創先爭優”、奮發向上的濃郁氛圍。

堅持政策促動，搭建政治激勵舞臺。根據黨員所在行業的特點、崗位職責、能力素質，動員廣大黨員向其所在黨支部和廣大群眾進行為民辦實事承諾，要求他們積極開展政策咨詢、接轉組織關系、代理承辦服務、流動黨員管理以及各種便民利民服務，此舉使黨員發揮作用有了新的平臺和載體。以“政治上有前途、經濟上有甜頭、生活上有保障”為目標，出臺并落實基層黨組織書記管理辦法，定向在優秀年輕基層干部中考錄公務員或事業干部，對優秀基層黨組織書記，優先推薦提名其為各級黨代表、人大代表候選人和協商確定為市、縣政協委員;對當年被考評為“稱職”等次的，不獎不罰;被考評為“基本稱職”等次的，進行誡勉談話，限期改進;連續兩年被考評為“基本稱職”等次的，給予免職;當年被考評為“不稱職”等次的，給予免職，暢通了能者上、庸者下的渠道，有效解決了“干好干壞一個樣、干與不干沒壓力”的問題。近年來，蓬溪縣先后對5名基層黨組織負責人進行了誡勉談話，對兩名抓基層黨建工作不力的鄉鎮黨委書記進行了調整，多名鄉村干部考上公務員或被提拔。全縣干部隊伍結構更加優化，干部干事創業熱情不斷提高，形成了全方位、立體化抓黨建、促發展工作格局。

(作者系中共蓬溪縣委常委、組織部長)