搶占新一輪發展制高點 打造長吉圖區域經濟發展旗艦

長春經濟技術開發區位于長春市東部，毗鄰長春母城，是長春市“雙心、三翼、多組團”整體空間結構規劃中工業化推進的主要區域。1993年4月經國務院批準被評為國家級經濟技術開發區。經過長春市政府2000年和2003年兩次調整區劃，現行政區域面積112平方公里，包括南部建成區50平方公里，北部新區62平方公里，轄兩街一鎮，常住人口約20萬人。

建區18年來，長春經開區始終堅持國務院提出的“三為主、二致力、一促進”的指導方針，在省委、省政府和市委、市政府的正確領導下，在歷屆領導班子的帶領下，全體干部職工齊心協力、艱苦奮斗，全區經濟和社會取得了長足發展，綜合經濟實力顯著增強，開放型經濟水平逐步提升，投資環境日臻完善，已經成為區域經濟發展的主力軍和重要增長極。目前，經開區形成了以專用車及汽車零部件、生物化工、服務業為支柱的三大產業。以一汽客車等整車為代表的專用車和以富奧集團、富維-江森、豐田發動機等為代表的汽車零部件產業，以亞洲最大的農產品深加工企業大成集團為代表的生物化工產業在長春市乃至吉林省具有舉足輕重的地位。累計批準設立外資企業581 戶，世界500強投資興辦的企業達到29戶。在商務部對全國54個國家級經濟技術開發區2008年投資環境綜合評價中排名第14位，在中部9個國家級經濟開發區排名中繼續保持第1位。累計投入近100億元用于基礎設施配套，修建了水、電、氣、熱、通訊等源頭設施，全區已有近50平方公里實現了“九通一平”。通過了ISO14000環境質量體系和ISO9001質量管理體系雙認證，成為國際認可的綠色、規范化投資區。在經歷了18年的快速發展后，已經全面拉開新一輪發展大幕的長春經開區具備了前所未有的發展條件。

當前，國家提出經濟結構調整和產業結構調整，長吉圖開發開放先導區上升為國家戰略，新的時代機遇給長春經開區帶來了又一個黃金發展期，有著18年發展基礎的國家級開發區，在長吉一體化中，是長春市城區面向吉林市、哈爾濱市的前沿，處于長吉一體化和長東北開放開發先導區的核心區、起步區的中心節點和樞紐方位。

長春經開區緊緊把握國家發展戰略脈搏，超前運籌，精心謀劃了新一輪發展戰略。經開區黨工委、管委會圍繞“解放思想、改革創新、轉變方式、科學發展”主題，緊緊抓住“加快”這個關鍵，牢牢把握“轉變”這個核心，更加注重“發展”這個效果，統籌推進工業化、城鎮化和農業現代化進程，率先在發展思路、發展模式、經濟發展方式和建設興隆綜合保稅區方面實現了突破，全區經濟和各項社會事業得到了穩步發展。今年上半年，經開區實現地區生產總值204.51億元，同比增長23%;完成工業總產值490.2億元，同比增長25.6%;一般預算全口徑財政收入26.03億元，同比增長52.89%;實際利用外資5.64億美元，同比增長37.6%;實際利用內資35.2億元，同比增長21.4%;固定資產投資158.8億元，同比增長27.3%，其中工業投資99.4億元，同比增長22.5%。

在發展思路上，打造“九八三二”工程。即實施“南部建城、北部建區”的兩區聯動戰略，建設“九大特色產業園區”，發展“八大產業”，打造“三大商圈”，建成“兩個千億級產業基地”，使之成為長東北開放開發先導區經濟起飛的引擎、長吉圖區域經濟發展的旗艦。

在發展模式上，打造“五個高地”。一是加快推進產業結構升級，打造現代產業高地;二是加快提升招商引資水平，打造內陸開放高地;三是加快建設創新型開發區，打造自主創新高地;四是加快提高區域發展品質，打造生態宜居高地;五是加快改善民生，打造和諧發展高地。

在經濟發展方式上，實現“四個轉變”。一是由粗放型增長向集約型增長轉變。目前，經開區已經形成了汽車零部件、生物化工、服務業三大重點產業，集聚效應明顯。今年上半年，汽車零部件產業實現產值237.6億元，同比增長44%，拉動工業經濟增長18.6個百分點;生物化工產業實現產值174.5億元，同比增長23.4%，其中，大成集團上半年完成產值170億元，同比增長26.3%;服務業實現增加值57億元，同比增長21%，圣豪·匯商5A級智能寫字樓、賽得購物中心等項目已建成并投入運營，商務商貿服務功能進一步提升。二是由注重規模擴張向注重質量提升轉變。今年年初以來，經開區在保證規模發展的同時，更加注重項目質量的提升。數據顯示，上半年，經開區重點企業拉動作用十分明顯。據統計，經開區64戶重點工業企業實現產值465.1億元，占工業總產值的94.9%，同比增長25.6%，對經濟的貢獻率達到95%，占工業經濟的比重提高10.1個百分點。三是由政策優惠向制度創新轉變。今年，經開區在招商引資和項目建設上取得重大突破。經開區借助中國外商投資企業協會等“國”字號行業協會搭建平臺招商。上半年，兩次赴京成功舉辦了與跨國公司項目簽約儀式、產學研合作基地建設簽約儀式，并赴魯津滬等地簽訂了一批投資規模大、產業拉動效果明顯的大項目。截至目前，已簽約項目84個，是去年同期的6.5倍，全部項目投資總額403億元，固定資產投資343億元。其中10億元以上項目7個，5億至10億元項目10個，1億至5億元項目46個。按企業性質看，在這些項目中，世界500強企業1戶、央企3戶、行業領軍企業12戶。四是由單一工業區向綜合性產業區和現代化新城區轉變。今年，經開區實施了南部建城、北部建區的“兩區聯動”戰略，著力建設“九大特色產業園區”，即南區建設汽車零部件、快速消費品、生物制藥、光電信息產業等4個園區，北區建設生物產業、專用車產業、裝備制造業、綜合保稅及國際合作、新興產業等5個園區;加快發展“八大產業”，即做大做強專用車及零部件、生物化工、現代服務業等3個支柱產業，發展壯大裝備制造、快速消費品等2個主導產業，加快培育光電信息、生物制藥和新興產業;打造“三大商圈”，即會展中心—臨河街—自由大路商圈、東方廣場商圈、興隆山商圈;建成“兩個千億級產業基地”，即專用車及零部件產業基地、生物產業基地。

建設興隆綜合保稅區，打造“長吉圖”先行先試的示范區。長春經開區發揮長春空港區位優勢，舉全市乃至全省之力，全力推進興隆綜合保稅區申報和建設工作。長春市政府按照“邊申報、邊建設、邊招商”的原則，分攻關、建設、招商三條線全面開展保稅區籌建工作。目前，綜合保稅區申報工作進展順利，項目入區工作取得階段性成果，規劃建設工作全面推進，政策配套體系初步形成。屆時，這里將成為集口岸通關、出口加工、保稅物流、轉口貿易、國際采購分銷和配送、國際商務、生活配套等多種功能于一體，東北地區開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、輻射東北亞的特殊功能區。將成為長吉圖一體化發展新的增長極、東北亞國家和地區經濟文化合作交流的重要平臺。

風云激蕩大潮起，正是鯤鵬展翅時。長春經開區正在迎頭跨越，快馬加鞭，搶占新一輪發展制高點，長吉圖區域經濟發展的旗艦已經揚帆啟航!