牢記安監使命奮力抗洪搶險

7月23日，南平市延平區安監局局長葉建順榮獲福建省省委省政府頒發的2010年度“福建省防抗特大暴雨、洪水搶險救災先進個人”稱號。

面對這一榮譽，葉建順局長卻認為自己主要關注的是工礦企業的安全生產，性質相對單純，遠不及上級領導和其他先進個人。輕描淡寫的幾句話，抹不去背后的汗水與艱辛。在這場百年不遇的洪災中，延平區所有的工礦企業沒有發生一起因洪水、泥石流造成的人員死亡事故，這一切豈是“工作性質相對單純”所能概括的?

未雨綢繆防范未然

南平鉭鈮礦業開發有限公司安全部的謝灼仁經理在6月初就陸續接到延平區安監局關于防范特大暴雨的電話和短信通知，要求企業提前做好準備，公司內一些易發生地質災害和礦區巖層相對脆弱的地方要及早停工、疏散工人。而到了6月13日暴雨傾盆而下的時候，南平鉭鈮礦業公司立即停工并組織人員撤離了礦區。

和南平鉭鈮礦業公司的情況一樣，全區20多家非煤礦山企業都趕在洪水來臨前順利停產撤離，這一切都得益于葉建順局長的提前部署。

針對延平區山高水急、易發生洪澇災害的特點，葉局長平時就注重加強對非煤礦山企業的宣傳教育和監督管理。而在這次特大洪災來臨前的汛期，葉局長更是早早就下發了《轉發國務院安委辦關于，切實做好汛期安全生產工作的通知》等文件，并多次召開礦山企業負責人會議，對汛期安全工作進行安排。在本輪暴雨來臨前夕，延平區安監局又以電話、短信等方式通知礦山企業停止生產、撤出人員，通知危化企業、重大危險源單位做好暴雨安全值班、巡查、防范工作。

為確保企業能真正落實安監局的防洪安全生產措施、不出疏漏，葉局長組織和帶領局工作人員深入礦山企業檢查，要求住在山邊、水邊工棚的礦山工作人員全部撤離到安全地帶。為防止出現個別礦主麻痹大意、片面追求經濟效益忽視人員安危的情況，他還親自下到井下，對地下開采、危險性大的地方和環節都進行了有效的監督排查。在時間緊、任務重、人手有限的情況下，葉局長對南山、樟湖和塔前等邊遠地方的工礦企業也安排了鄉鎮的安辦主任進行巡查，并及時匯報巡查情況，確保無疏漏無隱患。“就在6月13日當天，葉局長還帶著工作人員冒雨專程趕到我們的尾礦庫進行檢查，交代要安排人員24小時值班巡查，及時告知他們尾礦庫周邊地質情況的變化。”南平鉭鈮礦業公司安全部的謝灼仁經理對當天的情形記憶猶新。

“我們平時的宣傳教育工作比較頻繁，所以多數礦山企業普遍都比較重視安全生產工作，再加上前期比較周密的通知部署，這次各類企業和生產人員的撤離工作整體上達到了預期效果。”回想起那一段時間的工作，葉局長輕輕地舒了一口氣。

堅守在抗災第一線

“擔任安監局長這個職務，時刻都感覺自身責任重大，肩上擔負著企業、員工、百姓的生命財產安全重任!”葉局長對安監工作有著深刻的認識，在實際工作中也身體力行，履行自己的職責。在今年的特大洪災中，他始終堅守在抗災搶險的第一線。

一連幾天的強降雨導致河水水位猛漲，南平水泥廠礦山分廠的地下采場遭遇持續的河水泥漿倒流，水位不斷上漲。礦山搶險人員開動了全部的抽水設備晝夜排水，依然無法有效降低水位。葉局長趕到現場，與企業工程技術人員認真分析后，確定無法排除積水，于是果斷要求放棄礦井，將人員全部撤離到安全地帶。

在與礦井工人談話的時候，葉局長了解到在距礦洞3公里左右的河邊還住著十幾個工人，他和工作人員不顧道路路基出現的裂縫及邊上山坡不斷發生的溜方和滾落的石頭，立即頂著暴雨，火速趕到工人居住的河邊，動員工人轉移，從而避免了死亡事故的發生。

6月14日中午，受強降雨影響，延平區西塔線11公里處發生山體滑坡，將途經該路段的一輛中巴車和一輛面包車推人洪水湍急的溪中，車上31人失蹤。葉局長接到災情報告后，立即啟動事故災害應急預案，冒著滂沱大雨迅速趕往出事現場，協助組織施救。當晚7點，失蹤中巴車的車頭在河中浮起，聞訊趕來的失蹤人員家屬情緒愈發不穩定，強烈要求武警戰士下到洶涌的洪水中打撈溺水、失蹤人員。葉局長不顧自己患有高血壓且已渾身濕透，不斷勸解、說服、平息遇險人員家屬的情緒，維護善后工作秩序。“群眾的情緒我們可以理解，但官兵們的生命我們同樣也要保護。淹了6個多小時，里面還能有生命嗎?河水；中擊力這么大，車門都沖掉了，里面還能有什么嗎?”在情在理的話語讓激動的群眾情緒慢慢平復下來。經過緊張施救和大量的思想工作后，事故最終得到了妥善處置。凌晨時分，葉局長才拖著疲憊的身軀回到車上，靠在座椅上打個盹

暴雨造成的險情接連發生。6月22日。南山鎮店口電站大壩發生重大險情——壩內水位暴漲。一旦潰壩，近200萬立方的蓄水將傾泄而下，下游的店口、鳳池等8個村將被淹沒，80∞多名村民的生命和財產安全受到嚴重威脅。險情就是命令，葉局長與快速上漲的水位展開了賽跑!中午12點，顧不上吃午飯，冒著沿途可能會被飛石擊中、被泥石流掩埋的危險，他帶領3名爆破專家急速趕赴水庫大壩。為了在最短的時間內解除店口電站的險情，一路上，葉局長急切地用手機聯系當地政府和公安派出所，從就近的礦山炸藥庫領取炸藥、導火索等爆破物品。當他們趕到水庫大壩時，爆破物品也隨后送到，為炸開大壩贏得了時間。

下午5點58分，在國家防總、省、市、區領導和專家的指導下，店口電站大壩導流渠閘門成功炸開，高漲的水庫水位迅速下移，險情得到初步排除……

自6月7日起到抗洪結束的這一段時間里，葉局長的工作日程里就沒有休息日的字眼，每晚基本上都忙到十一二點才回家。而6月13日的強降雨后，他更是一心撲在抗洪搶險工作上，通宵達旦是常有的事。在搶險過程中他時常吃不上一頓像樣的飯菜，餓了就以備著的餅干、八寶粥和礦泉水充饑，為的就是盡快趕往出事地點，及時指導搶險。礦山、危化企業、交通災難、泥石流災害點……哪里有險情，哪里就有他的身影。

為災后復產保駕護航

災情過后，重建家園、恢復生產的任務刻不容緩。

“今年的災情比較嚴重，在災后恢復生產方面，企業比較常見的安全生產問題主要是受淹廠房、車間、宿舍的建筑安全問題，這需要請專家檢查鑒定，確定安全后才允許恢復開工生產；再有就是對周邊發生過塌方、泥石流、道路水毀等地質災害的工礦企業要作好安全提示，對周邊的地質情況進行檢查，防止二次災害的發生，對于礦井被淹的非煤礦山，在排水清淤的同時，要指導他們時刻注意礦井巖層是否發生變化，并要求他們及時向安監局匯報情況；加工制造類企業恢復生產尤其要注意設備用電安全，受淹的原材料也要妥善處理…”針對這些災后恢復重建中常見的、易引發安全事故的環節，葉局長制定了面向鄉鎮、街道、區直部門和企業的《延平區人民政府關于切實加強災后重建恢復生產安全生產工作的緊急通知》，對災后重建恢復生產的安全生產工作提出了要求，明確了責任、強化了措施、加強了管理；對于群眾的生產生活，他專門組織人員編寫了《致全區人民的一封公開信》，告知在災后生產、生活中的安全知識和要注意的安全事項。

經過一段時間的共同努力，全區的生產、生活逐步恢復了正常，可是葉局長的工作并沒有放松下來，“安全生產工作是長期性的工作，今后我們還要繼續加強監管，經常上門為各類企業提供指導服務，讓安全生產的意識在各類工礦企業扎下根來。”

葉建順局長又踏上了安全生產監管的新征程。