吉林省新農村建設的成功經驗與啟示

摘要:吉林省長春市城郊合發村地少人多，但是在新農村建設中取得了巨大成就并積累了寶貴的經驗，這些經驗包括農業機械化、自主產業多、善于引進國外先進技術等，最后文章針對合發村在新農村建設中取得的成績進行了深入思考，并得出了一些啟示。

關鍵詞:新農村建設;成功經驗;吉林省

中圖分類號:F320.3文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)09-0016-0

吉林省的農村類型大致分為山區農村、牧區農村、林區農村和城郊農村等類型，它們在新農村建設中的發展類型差異很大，文章選取城郊新農村建設作為研究對象，并通過這一類型農村的典型——合發村來進行分析。

一、合發村新農村建設成功經驗

1.農業機械化。農業機械化是合發村的一大特色。而農業機械化的主要途徑是通過參加農機合作社實現的。農機合作社為具有獨立法人、自主經營、獨立核算、自負盈虧的股份制經濟實體，按照股份制企業的經營管理模式運作。如今合作社的農機總動力已達525.5千瓦，機械量詳見表1。合作社注重加大科技推廣工作力度，使合作社和農民雙雙獲益，共實現收入70萬元，其中農田作業收入52萬元，農田改造、工程開發及城鎮建設收入18萬元，實現利潤42萬元，其中個人得紅利32萬元，合作社得10萬元 [1]。農業機械化的實行更進一步促進了土地流轉的順利完成，從而解放出大量的勞動力從事非農產業，有力地促進了當地經濟的發展。

2.自主產業多。比較典型的有以下產業 [1]:(1)養牛業。目前，養牛戶就有800戶，養牛在100頭以上的近200戶，全村年出欄黃牛在20萬頭以上。僅黃牛一項收入上百萬元的農戶有20多家。據村主任介紹，全村共有黃牛30萬頭，養牛散戶上千戶，每戶平均30頭牛左右。其中，養牛大戶每戶大概養牛200頭，而這樣的養牛大戶大概有145家之多，具體的數據見表2。(2)釀酒業。合發村現有酒廠24家，年轉化玉米5.4萬噸，幾乎每天都有白酒運往各地。釀酒收入20萬元以上的農戶有19家。(3)沙石采撈業。合發村沙石采撈業現已初具規模，伴隨著沙石采撈的還有運輸，現在全村有沙石采撈戶18家，采沙船20多條，年采沙石30多萬m3。(4)大豆加工業。全村有83戶豆制品加工廠，年加工大豆1.5萬噸。

3.善于引進國外先進技術。以引進韓國生態養豬法為例，我們參觀的種豬繁育場是在當地政府的支持下推進的。現在合發村共有養豬合作社12個，每年的純利潤幾十萬。

據了解，生態養豬法在中國的東北，尤其是在延吉一帶特別適用，它無臭、不污染環境，不受地域和時間限制，四季都可以養豬。發酵床養豬的墊料三至五年內不用更換，圈舍不用清掃，并且是多批豬循環養殖、重復使用。豬舍構造是否合理是發酵床養豬成功與否的重要環節之一，一般要求豬舍東西走向，坐北朝南，充分采光、通風良好，充分考慮水道、糞道等問題。發酵床墊料需要鋸末、米糠、谷殼、秸稈、酒糟等，在此基礎上加入微生物發酵菌種，按照科學配比的方法才可成功。東北地區鋸末非常豐富，價格較便宜，成本也較低，運輸很方便，又可以常年供應。總之，發酵床養豬模式確實對保護環境、節約能源以及提高養豬經濟效益有著非常重要的發展潛力和社會效力。

二、合發村新農村建設存在的問題與思考

合發村雖然在新農村建設的進程中走在長春市乃至吉林省的前列，但是，通過調研，我們也發現了一些問題。

1.合發村產業的規模化問題。合發村產業很多，幾乎家家都有自己的小作坊，這樣就造成了規模小，難以形成規模化經營的問題。合發村的產業化程度不夠高，產業整體上處于布局分散、數量多、規模小、質量與效率低下、核心技術薄弱的階段。在一定的經濟技術條件下，規模擴大可以使得成本降低，因而使企業產生一種追求規模擴大的持續動力，從而吸引流動資金、生產設備、勞動力等資源 [3]。為了解決農民的市場風險，應由龍頭企業帶動，通過公司加農戶的生產經營模式使規模化上水平。

2.古老工藝、民間技術的可持續性問題。以釀酒業為例，傳統的釀酒技術雖然還可以，但是如果加入現代元素、現代管理技術和規模經營，就可以自己樹立一個品牌而不至于只是一個產原漿酒的小作坊性質。如果一直是小作坊性質，隨著時間的流逝，這些小作坊會被一個個收購，或者競爭不過那些大企業。雖然現在他們是為一些酒廠生產酒，然后再讓一些企業貼牌，但是如果不改進管理，或者這些傳統工藝技術一旦被那些大企業所掌握，必然導致這些小作坊被擠垮，這是由歷史經驗所證明了的。另外，中國古代酒業流行一句名言:“酒香不怕巷子深”，但是，在競爭激烈的現代社會，如果單純堅持這種觀念，將在不久的將來被社會所淘汰。合發村的酒好喝，也很有名，但是，真正的名氣是實力與宣傳共同的結果，隨著時代的發展必須改變過去不宣傳的做法。

三、啟示

作為城郊新農村建設的典型，合發村的經驗對于全國地處城郊的其他村落具有極強的示范作用。城郊新農村應該走出一條充分發揮適合自己道路的模式。

1.城郊的農村應利用自己地處城郊的有利位置，發展特色產業。和遠離城市的農村相比，城郊農村具有無可比擬的優越性。在社會主義新農村建設中，城郊農村應該充分利用自身的地緣優勢和城市的輻射作用，結合自己特色，把它們的發展與城市的發展聯系起來，有利促進區域經濟的協調發展。遠離大城市的農村也應利用小城鎮的發展，努力發展壯大自己。

2.作為城郊農村的領導，應有大局觀，在社會主義新農村建設中應發揮導向作用。雖然農民都有發財致富的念頭，但是如果有人給點撥一下的話，效果是不一樣的，對整個村莊的產業結構的發展也是不一樣的。以合發村為例，早在2004年，當年的黨委書記就提出了充分利用地方特色，完善轄區硬件建設，大力協助開發區做好協調和服務工作，給投資興業者營造一個寬松良好的投資環境，把外來投資商落戶和土地提供工作作為該村經濟發展的重要支撐點，還提出了發展養殖業、釀酒業、采砂業等支柱產業的規劃。如果沒有村領導的導向作用，僅靠農民自己摸索，很難從整體上把握村域經濟的發展布局，而大多數農民可能僅有一個發財致富的夢，行動起來則無從著手，因此，村領導的導向作用很重要。

3.應充分發揮農民的自主性。新農村建設能夠取得成就，關鍵靠農民自己有致富的積極性，這比只是單純的國家政策更有效。發財致富的路子是存在于農民心中的，只有他們自己最懂得怎樣才能使自己更好地富裕起來。農民在有了國家政策的支持后，加上村領導的規劃、點撥，干勁兒更足。

參考文獻:

[1]朱洪波.依托農機合作社，促進全村經濟發展——吉林省榆樹市五棵樹鎮合發村農機合作社[J].當代農機，2009，(2).

[2]陳付啟，王靜.搞活一片經濟，致富一方百姓——訪吉林省榆樹市五棵樹鎮合發村黨總支書記王斌[J].農村天地，2005，(6).

[3]保羅·克魯格曼.戰略性貿易政策與新國際經濟學[M].北京:中國人民大學出版社，2002.

[4]瞿振元，李小云，王秀清.中國社會主義新農村建設研究[M].北京:社會科學文獻出版社，2006.