摘要:社區(qū)變遷影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社區(qū)在發(fā)展過(guò)程中所形成的固有優(yōu)勢(shì)影響著社區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展,社區(qū)的規(guī)模和制度創(chuàng)新引導(dǎo)著資源向城市、社區(qū)的流動(dòng),資源流動(dòng)和資源優(yōu)勢(shì)使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)新的格局,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴(lài)于城市群經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:社區(qū)變遷;區(qū)域經(jīng)濟(jì);城市群經(jīng)濟(jì);海洋經(jīng)濟(jì)
中圖分類(lèi)號(hào):F127文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)09-0107-04
社區(qū)是進(jìn)行一定社會(huì)活動(dòng),具有某種互動(dòng)關(guān)系的和共同文化維系力的人類(lèi)群體及其活動(dòng)區(qū)域 [1]。城市與社區(qū)是兩個(gè)實(shí)質(zhì)內(nèi)容相近的概念。英國(guó)、美國(guó)使用城市這個(gè)概念,而且對(duì)城市的規(guī)模均有相應(yīng)劃分。美國(guó)在1910年還提出了“大都市化”的概念,在其國(guó)家統(tǒng)計(jì)總署的統(tǒng)計(jì)文件中指出人口在10萬(wàn)以及10萬(wàn)以上的城市,及其周?chē)?0英里范圍內(nèi)的郊區(qū)人口與中心城市連綿不斷、人口密度達(dá)150人/平方英里的地區(qū),均可合計(jì)為大都市區(qū)人口 [2]。而北歐國(guó)家使用社區(qū)或社區(qū)發(fā)展的概念來(lái)衡量城市發(fā)展水平。中國(guó)提出了“城鎮(zhèn)化”和“城市化”的概念。從城市、城鎮(zhèn)、社區(qū)的內(nèi)容和本質(zhì)來(lái)看,其發(fā)生和發(fā)展的目的都是為了促進(jìn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。城市通常與行政區(qū)劃一致,而社區(qū)不與行政區(qū)域?qū)ΨQ(chēng),城市的概念相對(duì)具體些,社區(qū)的范圍相對(duì)廣泛些,廣義的城市社區(qū)是針對(duì)農(nóng)村社區(qū)而言的,是一個(gè)大的概念,可以包括眾多城市或城市群、城市體系,狹義的城市社區(qū)則是城市中的某一部分。
一、社區(qū)變遷及其趨勢(shì)
由于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化促使傳統(tǒng)的熟人社會(huì)向生人社會(huì)變化,農(nóng)村社區(qū)向城市社區(qū)演化,社區(qū)發(fā)展經(jīng)歷了“農(nóng)村社區(qū)”到“城鄉(xiāng)結(jié)合部”(邊緣社區(qū))到“城市社區(qū)”的過(guò)程。城市的擴(kuò)張使城鄉(xiāng)邊界模糊,以農(nóng)村村落為特征的農(nóng)村社區(qū)逐漸縮小、空心化,有規(guī)劃的城鎮(zhèn)、城市逐漸擴(kuò)大,而城區(qū)內(nèi)又形成不同的小區(qū),每一個(gè)小區(qū)構(gòu)成一個(gè)狹義上的城市社區(qū),城市管理依靠一個(gè)個(gè)小區(qū)管理,城市社區(qū)是社區(qū)發(fā)展的途徑和方向。影響社區(qū)變遷的因素很多,主要是人口的移動(dòng)引導(dǎo)資源流向促使社區(qū)發(fā)展,社區(qū)發(fā)展到一定程度后,對(duì)人、財(cái)、物有集聚作用,使社區(qū)本身自我發(fā)展和擴(kuò)張。現(xiàn)代社區(qū)的變化呈以下趨勢(shì):
1.社區(qū)城市化。已有的研究表明,城市化是內(nèi)生于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之中的,其實(shí)質(zhì)是人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上的聚集過(guò)程。馬歇爾(Marshall)注意到了工業(yè)化過(guò)程中出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)聚集現(xiàn)象,并指出知識(shí)的外溢性是導(dǎo)致工業(yè)聚集的重要原因之一,城市化通過(guò)知識(shí)外溢與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)聯(lián)系到一起。1965年美國(guó)地理學(xué)家貝利選用了95個(gè)國(guó)家的43個(gè)變量進(jìn)行主成分分析,表明經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人口和教育等因子與城市化水平之間的關(guān)系最密切,并證明了城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系 [3]。1982年周一星采用137個(gè)國(guó)家的城市化水平與人均國(guó)民總值進(jìn)行相關(guān)分析,得出了城市化水平與人均國(guó)民生產(chǎn)總值的對(duì)數(shù)成正比的關(guān)系式 [4]。根據(jù)張景華的模型計(jì)算,中國(guó)城市化水平每提高1個(gè)百分點(diǎn),城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將提高近5個(gè)百分點(diǎn) [3]。社區(qū)通過(guò)城市化來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),城市社區(qū)是現(xiàn)代社區(qū)的特征和形式。
2.社區(qū)生態(tài)化。社區(qū)發(fā)展中人與人、人與自然,當(dāng)代人與未來(lái)人的利益越平衡,社區(qū)的自我維持和發(fā)展能力越強(qiáng)。社區(qū)中個(gè)體能相對(duì)容易的謀生,生活比較穩(wěn)定,保障機(jī)制比較完善,個(gè)體對(duì)社區(qū)的依存度高,社區(qū)的公共設(shè)施齊備,公共服務(wù)周全,自然環(huán)境保護(hù)較好,投資、消費(fèi)、生產(chǎn)、服務(wù)形成合適的生態(tài)鏈,社區(qū)的自我完善市場(chǎng)機(jī)制越發(fā)達(dá),人們對(duì)城市、對(duì)社區(qū)的保護(hù)意識(shí)、保護(hù)能力越強(qiáng),社區(qū)的自我完善、自我平衡、自我延續(xù)能力越強(qiáng),現(xiàn)代社區(qū)成為一個(gè)具有生存能力、平衡能力的生態(tài)社區(qū)。
3.社區(qū)分層化。從全國(guó)范圍看,由于歷史不同,以省為分界線(xiàn),各個(gè)省依然存在經(jīng)濟(jì)差別,而且這種差別將繼續(xù),但隨著國(guó)家的宏觀調(diào)控其差別幅度將緩慢減少。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度不同,集聚的人才不同,城市或社區(qū)的平衡能力、維持能力不同,城市與城市、社區(qū)與社區(qū)的差異增大,這種差異體現(xiàn)在社區(qū)中、城市中個(gè)體獲取的收入不同,享受的服務(wù)不同,而由語(yǔ)言、收入、價(jià)值體系造成的文化差異阻礙著社區(qū)與社區(qū)的交流,從而使城市與農(nóng)村,城市與城市,社區(qū)與社區(qū)分離、分層。特大城市、特有名的社區(qū)與邊遠(yuǎn)地區(qū)的社區(qū)或小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)差別將進(jìn)一步增大。人口變化、收入變化、文化差異導(dǎo)致社區(qū)分層,分層體現(xiàn)為城市群之間、城市之間、同一城市的社區(qū)差異。同時(shí)土地供給減少導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格高企,致使部分個(gè)體難以在理想的城市或社區(qū)中長(zhǎng)久生存,從而導(dǎo)致高知名度的城市對(duì)應(yīng)著高層次的人才或雄厚的資本,知名度相對(duì)低的城市對(duì)應(yīng)相對(duì)低的人才和資本。社區(qū)和社區(qū)在人才和資本的儲(chǔ)備上存在隔離,在人才和資本的流動(dòng)上存在互逆性,即在大城市中經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的積累后的中小資本,難以在大城市中投資或購(gòu)買(mǎi)房地產(chǎn)的這部分資本將回流到中小城市,在中小城市積累到一定程度后的大資本將到大城市或特大城市尋找更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。人才流動(dòng)的方向和資本流動(dòng)的方向一致。
4.社區(qū)規(guī)模擴(kuò)大化。城市社區(qū)的規(guī)模不斷擴(kuò)大,在經(jīng)濟(jì)力量推動(dòng)下,農(nóng)村社區(qū)向城市社區(qū)演變,邊緣社區(qū)不斷縮小,城市社區(qū)因規(guī)模和范圍的擴(kuò)大,城市與城市之間的邊界逐步縮小,形成城市群或城市圈,城市群或城市圈是社區(qū)演變的最終結(jié)果,也是城市產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)的結(jié)果,最終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。城市化導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力體現(xiàn)為城市或城市群經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)動(dòng)力。社區(qū)規(guī)模擴(kuò)大使社區(qū)具有更大的凝聚力和名氣,更大的城市規(guī)模和名氣又會(huì)加強(qiáng)社區(qū)對(duì)人才、資金、財(cái)貨的集聚,形成一種良性循環(huán),推動(dòng)城市社區(qū)的發(fā)展。
二、社區(qū)變遷對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響
社區(qū)變遷影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,形成區(qū)域特色和經(jīng)濟(jì)區(qū)域,而各個(gè)不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)構(gòu)成和總量發(fā)生變化顯示區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異。
1.社區(qū)變遷趨勢(shì)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。從大的范圍來(lái)說(shuō),社區(qū)朝著農(nóng)村社區(qū)向城市社區(qū)發(fā)展,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異顯示在城市社區(qū)的差異上。從社區(qū)發(fā)展變化趨勢(shì)來(lái)說(shuō)社區(qū)朝著生態(tài)化、分層化、隔離化發(fā)展將使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)不同。一個(gè)社區(qū)的生態(tài)功能越完善,其經(jīng)濟(jì)越穩(wěn)定。分層化的社區(qū)使區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異增大,這種差異導(dǎo)致小城鎮(zhèn)、小型社區(qū)的經(jīng)濟(jì)越來(lái)越差,而大城市、有名的社區(qū)將其他地方的人才、資本、商品吸引過(guò)來(lái),增強(qiáng)其發(fā)展能力。隔離化的社區(qū)使城市中的人口規(guī)模相對(duì)穩(wěn)定,限制了城市和社區(qū)的過(guò)快發(fā)展,同時(shí)也限制了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。社區(qū)變遷趨勢(shì)顯示區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依靠城市和城市群經(jīng)濟(jì),而海洋經(jīng)濟(jì)是對(duì)相關(guān)地區(qū)的資源補(bǔ)充,通過(guò)擴(kuò)張新的產(chǎn)業(yè)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但海洋經(jīng)濟(jì)帶有明顯的區(qū)域特性,因而是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ弧?/p>
2.社區(qū)發(fā)展導(dǎo)致區(qū)域分工的變化。社區(qū)發(fā)展過(guò)程中由于產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)對(duì)人的吸引不同,從而引起專(zhuān)業(yè)化分工不同,最終導(dǎo)致城市社區(qū)的特有分工和區(qū)域特色、區(qū)域分工。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代,一些城市中的產(chǎn)業(yè)逐漸消失或轉(zhuǎn)移,依托城市的資源和人才優(yōu)勢(shì)發(fā)展相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)的分工導(dǎo)致城市的分工,城市發(fā)展不再是全面發(fā)展,而是向其城市優(yōu)勢(shì)發(fā)展,總體上高端產(chǎn)業(yè)向大城市和沿海地區(qū)集中,而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中心城市周?chē)椛洌瑓^(qū)域分工表現(xiàn)為城市分工。
城市分工體現(xiàn)在城市擁有的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈不同,專(zhuān)業(yè)化程度不同。一個(gè)城市,社區(qū)中如果擁有產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全的產(chǎn)業(yè)群,人口集中度高,分工越細(xì)致,專(zhuān)業(yè)化所帶來(lái)的效益越高,同時(shí),產(chǎn)業(yè)對(duì)人口的需求越大,產(chǎn)業(yè)工人搜尋成本較低,人口與產(chǎn)業(yè)結(jié)合越緊密,城市社區(qū)中知識(shí)集聚和知識(shí)傳播迅速,社區(qū)成員能夠享受知識(shí)的溢出效應(yīng),個(gè)體知識(shí)能夠快速提升,知識(shí)傳播的途徑越多,個(gè)體能力提高快速,專(zhuān)業(yè)分工越細(xì)致,個(gè)體工作機(jī)會(huì)越多,該地區(qū)對(duì)人口的吸引力越大,人才集中度越高,產(chǎn)業(yè)集聚吸引人才集中,人才推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生集聚效應(yīng)和外部效應(yīng),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)。
大型城市集聚高層次人才比較多,其陸域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集聚以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主,資本和勞動(dòng)力要求較低的產(chǎn)業(yè)則向人力成本較低的地域移動(dòng)。沿海地區(qū)則以海洋產(chǎn)業(yè)群的擴(kuò)張為主,主要是建立門(mén)類(lèi)齊全的產(chǎn)業(yè),以開(kāi)發(fā)和保護(hù)海洋資源為主。海洋產(chǎn)業(yè)將創(chuàng)造和增加許多新的行業(yè)及就業(yè)機(jī)會(huì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)將以海岸為界線(xiàn),沿海地區(qū)將主要發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),其他地區(qū)將以中心城市為依托,發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。有少數(shù)幾個(gè)中心城市居于沿海地區(qū),具有城市經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的優(yōu)勢(shì),將在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中顯示龍頭作用。
社區(qū)變遷導(dǎo)致人才流動(dòng),工資差別決定人才差異,人才差異決定經(jīng)濟(jì)差異,經(jīng)濟(jì)差異決定區(qū)域差異。社區(qū)變遷的方向與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向一致,社區(qū)變遷過(guò)程中的人才流動(dòng)影響資源分配和產(chǎn)業(yè)集聚,影響專(zhuān)業(yè)化分工和區(qū)域分工,社區(qū)變遷趨勢(shì)通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)顯示出來(lái)。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)
改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成了政策性開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)化運(yùn)作兩種價(jià)值取向,出現(xiàn)了由地緣關(guān)系造就的東部、中部、西部和東北四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。據(jù)統(tǒng)計(jì),從經(jīng)濟(jì)存量(GDP)上看,目前四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)嵙樞蚴?東部6.25萬(wàn)億元、中部2.52萬(wàn)億元、西部1.83萬(wàn)億元、東北1.16萬(wàn)億元;從人均發(fā)展水平(人均GDP)來(lái)看,其順序是:東部是14 205元/人,東北10 841元/人,中部6 545元/人,西部5 335元/人。從綜合性因素衡量,目前拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的區(qū)域性主導(dǎo)力量的順序是:東部、中部、西部和東北,其中東部在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中處于領(lǐng)先的主導(dǎo)地位[5]。但隨著城市和社區(qū)的發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)將不再以東部、西部、中部、東北為界限劃分,而是依托城市和社區(qū)進(jìn)行發(fā)展,形成城市經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)兩大部分。城市經(jīng)濟(jì)依靠特大城市和城市群的發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)目前的發(fā)展,中國(guó)的城市將形成十大特大城市群,以發(fā)展和維持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,而21世紀(jì)是海洋的世界,靠海的區(qū)域以中小城市為依托發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),以進(jìn)行技術(shù)革新和開(kāi)拓新的消費(fèi)領(lǐng)域?yàn)橹鳌T诙唐趦?nèi)城市經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和發(fā)展速度仍然保持優(yōu)勢(shì),隨著時(shí)間的推移,隨著人們對(duì)海洋的了解和掌控,海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和規(guī)模將超過(guò)城市經(jīng)濟(jì)。本文認(rèn)為未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局將形成城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)域和海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域。
(一)城市群經(jīng)濟(jì)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供原動(dòng)力
1.城市群經(jīng)濟(jì)是一種規(guī)模經(jīng)濟(jì)。社區(qū)規(guī)模越大,人口消費(fèi)量大,私人投資增加,土地可集約使用,產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全,知識(shí)外溢,產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)。社區(qū)規(guī)模較大對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的集聚作用越顯著,發(fā)揮的作用越大,社區(qū)名氣越大,吸引勞動(dòng)力、資本的能力越強(qiáng)。人才、資本推進(jìn)城市、社區(qū)的發(fā)展,由于存在規(guī)模經(jīng)濟(jì),大型城市和社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快速,而小型城鎮(zhèn)和社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。原來(lái)比較大或中等的城市將朝著大城市發(fā)展,大城市朝著特大城市群發(fā)展,通過(guò)這種中心城市來(lái)支撐和推動(dòng)地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
目前,以社區(qū)規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)將形成十大城市群:京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、山東半島、遼中南、中原、長(zhǎng)江中游、海峽西岸、川渝和關(guān)中城市群 [6]。長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)、京津冀城市群在未來(lái)二十年仍將主導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除了上述十大城市群之外,以長(zhǎng)珠潭為中心的湖南中部、以長(zhǎng)春、吉林為中心的吉林省中部、以哈爾濱為中心的黑龍江中北部、以南寧為中心的北部灣地區(qū)、以烏魯木齊為中心的天山北坡地區(qū)等都有希望發(fā)展成為新的規(guī)模較大的城市群,顯示著未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。
城市群經(jīng)濟(jì)使交易效率提高,拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。按楊小凱的理論,專(zhuān)業(yè)化程度越高或鄰人間距離越短,則有效率的分工水平越高[7]。當(dāng)一對(duì)鄰人間的距離足夠小時(shí),專(zhuān)業(yè)化經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)會(huì)引起均衡從自給自足演進(jìn)為生產(chǎn)和交易的完全分工,當(dāng)專(zhuān)業(yè)化經(jīng)濟(jì)足夠大時(shí),城市化將通過(guò)縮小鄰人間距離使該經(jīng)濟(jì)體先從自給自足轉(zhuǎn)向生產(chǎn)和交易的部分分工,進(jìn)而轉(zhuǎn)向完全分工,這一過(guò)程將使更多的產(chǎn)品進(jìn)入分工,進(jìn)入市場(chǎng),并提高人均真實(shí)收入 [7]。縮短鄰人間距離的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在交通運(yùn)輸?shù)谋憷⑹袌?chǎng)集中度、信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)度,信息的易獲取性、通暢性。城市化、網(wǎng)絡(luò)化都是縮短鄰人間距離,一方面降低交易費(fèi)用,提高交易效率;另一方面促使專(zhuān)業(yè)分工體系更加完善,促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化經(jīng)濟(jì)的提高,增加行業(yè)門(mén)類(lèi),從而促進(jìn)就業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),提高人均收入。具有較小鄰人間距離優(yōu)勢(shì)的城市和社區(qū)對(duì)人的吸引力越大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高,城市群的發(fā)展正是交易效率提高的體現(xiàn)。
交易效率的高低還取決于制度環(huán)境。制度通過(guò)為人們提供日常生活的規(guī)則來(lái)減少不確定性。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中的交換包含有許多可變的屬性,并且交換延續(xù)的時(shí)間也較長(zhǎng),故非得依賴(lài)于制度的可靠性不可 [8]。好的制度環(huán)境可以降低交易費(fèi)用、擴(kuò)大交易范圍,使生人社會(huì)成員的交往得以進(jìn)行。各個(gè)城市或社區(qū)為了其自身的發(fā)展,為了吸引人才和資本,穩(wěn)定現(xiàn)有的投資和消費(fèi),通常會(huì)制定合適的制度和政策以吸引人才和資本,引導(dǎo)資金流、物流、人才流動(dòng)向城市社區(qū)發(fā)展的最佳方向以刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和維持經(jīng)濟(jì)的繁榮。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將是政策、制度優(yōu)越性的較量,優(yōu)越的制度和政策將延續(xù)下去,并輻射到其他城市和社區(qū),最終使制度的優(yōu)越性促進(jìn)地區(qū)發(fā)展的力量消失,引起新的制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新將人才和資本從其他社區(qū)、其他地方吸引到本地區(qū),制度和市場(chǎng)力量一起引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及城市、社區(qū)的發(fā)展方向。
大城市和城市群由于擁有更大的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、更大的信息覆蓋網(wǎng),更好的制度以及更好的執(zhí)行力,相比中小城市擁有更高的交易效率和更大的交易范圍,其經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)。
2.城市群經(jīng)濟(jì)是一種互補(bǔ)經(jīng)濟(jì)。城市群經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)主要是相鄰城市的交通運(yùn)輸費(fèi)用較低,運(yùn)輸速度快,能夠迅速在城市群內(nèi)調(diào)動(dòng)資源,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
(1)自然稟賦優(yōu)勢(shì)與后天優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。根據(jù)傳統(tǒng)的資源稟賦論,一個(gè)地區(qū)自然資源越豐富,其經(jīng)濟(jì)相對(duì)越發(fā)達(dá),這種優(yōu)勢(shì)在工業(yè)化、城市化社會(huì)依然存在。自然資源按其地理因素劃分為陸域資源和海洋資源,從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展歷程看,對(duì)資源的開(kāi)發(fā)程度取決于對(duì)資源的了解和掌握,21世紀(jì)科技的重心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心將向海洋資源邁進(jìn),自然資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中由陸域資源向海洋資源轉(zhuǎn)化,資源的內(nèi)涵和外延都有所擴(kuò)大,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)起根本作用的將不再是自然資源,而是一個(gè)“大”資源概念,包括了城市所依賴(lài)的陸域資源和海洋資源,以及城市中的人本身所擁有的資源。一個(gè)社區(qū)、城市中所擁有的人才及其人才的創(chuàng)造力,將決定和帶動(dòng)科技的發(fā)展,人才對(duì)自然資源的利用程度以及對(duì)新的可能的資源的掌握程度將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的活力,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
區(qū)域優(yōu)勢(shì)主要是城市發(fā)展過(guò)程中逐步形成的,是一種后天優(yōu)勢(shì)和社會(huì)優(yōu)勢(shì)。一個(gè)城市和社區(qū)中除了擁有傳統(tǒng)的自然資源外,還有其他現(xiàn)代文明所需要的條件,其條件越容易使人口得到滿(mǎn)足,其區(qū)域優(yōu)勢(shì)越明顯。傳統(tǒng)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在地理位置、交通運(yùn)輸方面,而現(xiàn)代文明所需要的區(qū)域優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在信息的易獲取性,交流的可能性,教育、醫(yī)療的完整性、消費(fèi)的便利性,環(huán)境優(yōu)美程度、人文環(huán)境的和諧程度,社區(qū)或城市的名氣,社區(qū)或城市的支撐功能,這些區(qū)域優(yōu)勢(shì)越明顯的區(qū)域其經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),其可持續(xù)發(fā)展的能力越強(qiáng)。
城市所具有的自然稟賦優(yōu)勢(shì)與后天形成的區(qū)位優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,推動(dòng)城市發(fā)展,城市在發(fā)展過(guò)程中,交通運(yùn)輸費(fèi)用、制度協(xié)調(diào)成本下降,交易效率不斷提高,交易成本相對(duì)下降,城市建設(shè)的邊際成本小于城市發(fā)展所帶來(lái)的邊際收益,城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),進(jìn)而發(fā)展成為城市群經(jīng)濟(jì)。城市群的發(fā)展實(shí)質(zhì)上是社區(qū)規(guī)模的擴(kuò)張,是城市與城市之間功能互補(bǔ),資源共享的結(jié)果。
(2)工業(yè)文明優(yōu)勢(shì)與人本關(guān)懷優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。一方面城市的發(fā)展需要工業(yè)的發(fā)展,另一方面工業(yè)文明往往沒(méi)有農(nóng)耕文明的悠閑。工業(yè)化、城市化帶來(lái)的是生產(chǎn)效率的提高和人與人之間的隔離,專(zhuān)業(yè)化使行業(yè)與行業(yè)的依存度增強(qiáng),單個(gè)個(gè)體的依存度下降,網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的出現(xiàn),使人們更多的依賴(lài)機(jī)器和電子產(chǎn)品,工業(yè)化社會(huì)往往缺少人文關(guān)懷和終極關(guān)懷。城市社區(qū)擴(kuò)大的同時(shí),生人社會(huì)擴(kuò)大,為了體現(xiàn)一個(gè)城市社區(qū)的人文關(guān)懷,城市的教育、醫(yī)療、消費(fèi)需要非常便利和人性化,具有完善的就業(yè)、養(yǎng)老體系,社區(qū)成員具有相對(duì)安全感,人居環(huán)境和諧。如果一個(gè)城市能夠滿(mǎn)足現(xiàn)代人的安全需要、歸屬需要、尊重的需要,則城市具有相對(duì)人文關(guān)懷的區(qū)域優(yōu)勢(shì),這樣城市或社區(qū)對(duì)人才的吸引力增強(qiáng),有利于城市和社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力最終體現(xiàn)在對(duì)人的關(guān)懷上。
(二)海洋經(jīng)濟(jì)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)力
中國(guó)沿海地區(qū)依托海洋區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì),正在發(fā)展成為人口、產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域,成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的新的增長(zhǎng)點(diǎn),到2010年左右,沿海地區(qū)GDP占全國(guó)GDP的比重將上升到70%以上,海洋經(jīng)濟(jì)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲,目前中國(guó)三大海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域已經(jīng)形成。根據(jù)《2005年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》 [9]顯示,中國(guó)三大海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局已經(jīng)基本形成:環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值5 510億元,占全國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的32.4%;長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值5 860億元,占全國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的34.5%;珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值3 000億元,占全國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的17.7%。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,依靠漁業(yè)資源的傳統(tǒng)養(yǎng)殖、捕撈業(yè)向海洋工業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。海洋產(chǎn)業(yè)群將向海洋能開(kāi)發(fā)、海水綜合利用、海洋醫(yī)藥、海洋化工、海洋電力發(fā)展,并由此發(fā)展濱海旅游、海洋開(kāi)發(fā)與研究、海洋物流等海洋服務(wù)業(yè)。伴隨著海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域的持續(xù)發(fā)展依靠各自區(qū)域的支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),特色和技術(shù)創(chuàng)新將成為區(qū)域發(fā)展的動(dòng)力。
聯(lián)合國(guó)《21世紀(jì)議程》估計(jì),到2020年全世界沿海地區(qū)的人口將達(dá)到人口總數(shù)的75% [10]。中國(guó)有沿海城市53個(gè),三大海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域包括沿海城市21個(gè) [10],還有32個(gè)沿海城市具有天然地域優(yōu)勢(shì),可望在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中形成海洋經(jīng)濟(jì)特色,并形成較大型經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。目前,占中國(guó)國(guó)土總面積15%的沿海地區(qū),承載著40%以上的人口,創(chuàng)造著60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 [11],按2020年的75%計(jì)算,中國(guó)沿海地區(qū)還可吸納20%左右的人口,依據(jù)張景華的模型計(jì)算,城市化每提高1%,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)近5%,到2020年沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)將比現(xiàn)在提高10倍,但是增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)分布在哪些沿海城市卻有賴(lài)于該沿海城市的人才儲(chǔ)備、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度創(chuàng)新等,海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)力。
隨著社區(qū)的發(fā)展,規(guī)模的擴(kuò)大,城市和城市群經(jīng)濟(jì)構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要部分,城市化過(guò)程拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)和速度不同,城市發(fā)展較快而有海洋經(jīng)濟(jì)作為補(bǔ)充的區(qū)域,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)快速,總體上經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域向東部和南部集中。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,東南部依靠城市群經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)將容納大量人口,西北部除了依靠中心城市發(fā)展原有經(jīng)濟(jì)外,依靠陸域經(jīng)濟(jì)自然資源優(yōu)勢(shì)作用減弱。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,新的經(jīng)濟(jì)源泉將集中在沿海地帶,整個(gè)區(qū)域?qū)⒃诮?jīng)濟(jì)發(fā)展中進(jìn)行重新分工,沿海城市和地區(qū)將在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中成為主角。
因此,本文認(rèn)為在以后的區(qū)域發(fā)展中,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大的力量在于一個(gè)城市或社區(qū)的規(guī)模、名氣和平衡能力,和比其他城市或社區(qū)先行一步的制度創(chuàng)新,社區(qū)的變遷將使區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出分化現(xiàn)象,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新格局則是城市群經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)并舉。
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Analyzing the Influence of Community Transition to the Regional Economy
LI Fei-xing
(Ocean University in Guangdong Economic Management College Guangdong, Zhanjiang 524005, China)
Abstract: The community transition has a deep influence on the development of regional economy , the acquired advantage of community would have more influence on the further development of the community. The community’s scale and its innovation of institutions would have a reality direction to the flow of resources ,meanwhilethe flow and the advantage of resources will result in a new situation of future regional economy. The regional economy will rely on the development of urban agglomerations economy and ocean economy.
Key words: community transition ; regional economy ;urban agglomerations economy; ocean economy