把握新機遇 實現新跨越

編者按:

豫商聚開封，合作求共贏。8月28日~30日，第五屆豫商大會在古城開封舉行。在豫商大會期間舉行的鄭汴新區發展及承接產業轉移高層論壇上，來自海內外的豫商精英、知名專家學者以及有關領導圍繞打造河南省經濟社會發展核心增長極，從構建“復合城區”，實現產業集聚、發揮核心作用等角度，縱論鄭汴新區發展;從開封產業現狀，開封承接產業轉移的優勢、重點、措施、政策等方面，縱論開封市如何承接產業轉移。領導和專家學者的觀點、建議和意見對于進一步加快鄭汴新區建設，助推中原崛起、河南振興將發揮積極作用。本刊特刊登中共開封市委書記劉長春，中國社科院榮譽學部委員、博導陳棟生，河南省人民政府發展研究中心研究員李政新的文章，以饗讀者。

2005年，河南省委、省政府作出了實施中心城市帶動戰略、加快建設中原城市群的重大決策，明確提出優先推動鄭汴一體化，促進鄭汴兩市在城市功能布局、基礎設施建設、產業發展等6個方面相互銜接，形成基礎設施共建、產業互補、資源共享、功能協調的一體化發展格局。2009年，河南省委、省政府站在新的戰略起點上，明確提出依托鄭汴一體化區域，統籌規劃和加快建設鄭汴新區，在實現工業化、城鎮化和農業現代化“三化”協調發展上進行積極探索，加快形成全省經濟社會發展的核心增長極，在構建現代產業體系、現代城鎮體系和自主創新體系“三大體系”中發揮引領作用，為實現中原崛起、河南振興提供有力支撐。可以說，鄭汴一體化特別是鄭汴新區發展戰略的提出和付諸實施，對開封而言，其最大的戰略意義就在于把開封放在了事關全省發展大局的重要位置，開封的發展已變成了全省人民的共同行動，這就進一步確立了開封在全省發展中的戰略核心地位，無疑為開封打開了機遇之門。

鄭汴新區建設給開封發展帶來了難得的政策機遇，也極大地拓展了開封的發展空間。鄭汴新區建設，確立了今后一個時期開封城市必須繼續向西發展的方向定位，開封的發展空間被全面打開。在這種背景下，鄭汴新區的規劃建設無疑為開封發展空間的拓展提供了得天獨厚的條件，給開封帶來了巨大的發展潛力，必將對開封今后的發展產生重大而深遠的影響。同時，鄭汴新區建設為加快開封經濟跨越式發展提供了強勁動力。第一，提升了開封投資的吸引力。鄭汴新區的建設，加速了鄭汴兩市的融合和對接，人流、物流、信息流更加便捷，使開封的區位優勢更加凸顯，這為我們進一步加強招商引資、吸引各地客商到開封投資興業提供了非常好的現實基礎。特別是鄭汴產業帶已經成為國內外客商普遍看好的投資熱土。第二，促進了開封工業結構優化升級。按照《鄭汴新區建設總體方案》，加快開封新區開發建設，大力發展產業集聚區，加快構建“一個載體，三個體系”，可以有效整合區域資源，聚集生產要素，推進產業集聚，發揮規模效應，打造新型產業體系，促進開封產業結構優化升級，加快全市工業化、城市化進程，帶動開封新一輪發展。第三，加快了第三產業發展。鄭汴一體化戰略提出以來，開封對中外游客的吸引力和影響力進一步增強，極大地帶動了第三產業發展。總之，鄭汴新區的建設為推動開封實現科學發展、跨越發展、和諧發展提供了強有力的支撐。

河南省委、省政府規劃建設鄭汴新區重大戰略的提出，極大地推動了開封的對外開放，開封與外界的經濟聯絡、人流互動、信息傳遞空前便捷。我們相信，有河南省委、省政府的正確領導和大力支持，有與會專家學者和廣大豫商一如既往的幫助和通力合作，通過開封人民的踏實苦干，開封的發展一定會日新月異! ■

(作者系中共開封市委書記)