空港樣本 成都雙流機場:空港成就一座城

同樣在內陸地區，同樣面對長江，類似的城市級別，甚至有一個共同的空港理想：成為未來的中國第四大空港。可是和天河機場相比，雙流機場的旅客吞吐量達到了2300萬以上，幾乎是天河機場的兩倍。擴建后的成都雙流機場將在2020年達到5300萬人次客運吞吐量，起降架次將達到37萬架次，進入全球排名前50名。

經過近20年的發展，雙流縣的臨空經濟也已經初具規模。2009年，雙流實現招商引資到位資金19億元，固定資產投入15億元。而后，園區又簽約了近20個重大服務業項目，累計投資接近200億元，建成后可實現年稅收10億元以上。此外，雙流航空物流園區2009年建成投運10個物流項目，實現到位資金6億元。

靠機場吃飯——貧困縣變身百強縣

由于西部地區的鐵路、公路系統都不太便利，飛機成為了成都人出行的首選，再加上成都向來是重要的旅游集散地，國外游客想前往西藏、九寨溝等地，都可以從這里轉機。這兩個原因，使得雙流機場從來不為客源發愁。

但雙流人和機場的關系，很像武漢人和長江的關系。怎么說呢？

武漢人對于長江，可謂又愛又恨：愛其富饒，恨其不便。生活在機場邊的雙流人，每天要忍受不間斷的飛機噪音，再加上之前機場修建了第二條跑道，斬斷了雙流通往機場的主要道路，使雙流成為了一座被困在跑道間的“孤島”。

“金溫江、銀郫縣、叫花子出在雙流縣”，在這個曾經以貧困著稱的地方建“經濟開發區”，人們想都不敢想，一個機場，究竟能帶來什么經濟效益？

1992年四川省在雙流成立了西南航空港經濟開發區。繼而，在1992年之后的10年時間里，雙流縣的財政收入以年均24.8%的速度增長，一躍成為全國的“百強縣”。奇跡是怎么發生的？

當時，在靠近雙流機場的地方，有的家庭靠出租房屋，年收入就在10萬元以上。因為這里有3000余外來人口，他們主要是圍繞機場“吃飯”：機場的安保、保潔、空姐、地勤、出租車司機……在外來人員帶動下，社區周邊和機場鋪道形成了餐飲、零售、汽車維修等業態。來蓉城轉機的游客，不用進入成都市區，就可以在機場附近找到賓館休息、用餐。這里成為了雙流臨空經濟的發源地之一。

這種原始的經濟生態，構成了雙流最初的臨空經濟模式。幾乎所有的雙流人都認為，空港是“雙流之魂”。

臨空產業引來巨額投資

在原始生態經濟盤活雙流縣之后，發展適合臨空經濟的產業成為雙流發展臨空經濟的第二步。他們正醞釀著一場產業轉移，臨空經濟的重點，將轉移到發展航空物流、現代商貿、航空總部和臨空商務、電子商務和服務外包等產業之上。

而且雙流在做產業提升的同時，還讓各個鎮和區域板塊的發展明朗了起來。在雙流縣原來的規劃中，有一塊18平方公里的牧馬山板塊，原來的功能定位是以高爾夫運動為核心的休閑和度假中心，但很多年都沒有形成氣候，只有幾個零零星星的別墅項目。按照雙流縣作為“西部航都”的新戰略定位，牧馬山板塊被重新定位為臨空經濟板塊中的休閑商務區。

在雙流臨空經濟帶上，牧馬山商務區只是其中的一個部分，除此之外，商業、工業以及航空業，都有一片屬于自己的片區。

從機場向北，是東升——九江現代商貿集中發展區。該區域的國際汽車城已經初具規模，金恒德國際汽車商貿城一期主體工程已完工，600多個單元商鋪已預售一空，將引進眾多的高端品牌企業入駐，九龍倉投資的奧特萊斯品牌服裝直銷城已經開業。從機場向南，是以牧馬山新城為依托的臨空商務產業集群。在其航空總部區，民航西南管理局已建成并投入使用，鷹聯航空、國航等航空總部基地正在緊張建設。

雙流的經驗告訴我們，空港可以成就一座新城。武漢空港雛形已現，武漢的航空城準備好了嗎？