府院動向

發改委:13地區開展低碳試點

國家發改委日前下發通知明確，將首先在廣東等五省和天津等八市開展低碳省區和低碳城市試點工作。首批試點的13個地區要將應對氣候變化工作全面納入本地區“十二五”規劃，研究制定試點省和試點城市低碳發展規劃。

【評點】世界各國都在努力尋找新的經濟增長點，在應對氣候變化的大背景下，能源的發展和新能源的利用，將增強國家能源供給安全，提高國際競爭力。而現階段中國尚處于政策規劃不明、法律缺失的市場發展初期，此次試點地區面臨的挑戰是如何有效地建立以低碳排放為特征的產業體系。

工信部:“十二五”規劃工業轉型升級

工信部部長李毅中日前發表的署名文章《加快發展方式轉變促進產業結構調整》表示，工信部的“十二五”規劃體系已經確定，包括一項總體規劃，即工業轉型升級規劃綱要，這是工信部“十二五”規劃體系之首。

【評點】中國工業經歷長期高速發展后，面臨新的周期性調整壓力，已經進入到需要推動轉型升級的發展新階段。不過，在新階段，工業發展及經濟運行會表現出許多與前30年“補工業化的課”完全不同的新特征。

三部委:醞釀環境稅

據國家環境保護部有關人士介紹，環境稅研究已取得階段性成果，財政部、國家稅務總局和環保部將向國務院提交環境稅開征及試點的請示。

【評點】中國現行的稅制中雖然還沒有針對環境污染和破壞環境的行為或產品課稅的專門稅種，但許多已有稅種已具有環保指向。

設計環境稅的一個最大難點是稅基(污染排放量)的確定。

以上由本刊研究部點評

《財經》答疑

空置率能計算嗎?

問:央視近日發布的調查顯示，中國660個城市有高達6540萬套住宅電表連續六個月讀數為零，這表示全國有高達6540萬套空置房。但是很多人認為住房空置率很難統計，是這樣嗎?

——大連 王丹

答:住宅空置率是一個反映住宅的供給和需求之間矛盾的指標。合理的住宅空置率能使這個矛盾最小化，使住宅的供給和需求達到均衡。作為房地產市場的一個重要數據，空置率是反映房地產市場是否健康的重要指標之一。

作為市場供需關系的風向標，空置率反映了市場有效供給與市場有效需求之間的缺口。它既可以指導開發商和購房者進行投資開發和投資購房，又為政府部門進行下一步宏觀調控提供決策參考。在房地產市場，它是一個公眾數據，它的公開是市場經濟下的必然要求。

就“房地產的待售面積和空置面積”的問題，國家統計局新聞發言人盛來運表示，目前統計局關于房地產統計方面的制度還不能計算出空置率這樣的指標，空置率數據還是比較難統計的。

中國人民大學土地規劃研究中心主任嚴金明介紹，國外通過在一個區域或者在一個城市，比如說用水費、電費等相關的這些指標來進行房屋空置率調查。

鏈家地產分析師張月提供的最新報告顯示，有四類房產空置率高達40%左右，其中包括郊區的高檔住房、投資性住房、商住兩用樓盤和無產權房。

——《財經》雜志研究部

數據氣象

外貿進出口

地區——中國

時間——2010年前7個月

趨勢——增速放緩

據海關統計，今年前7個月，中國進出口總值16170.5億美元，比去年同期(下同)增長40.9%。其中出口8504.9億美元，增長35.6%;進口7665.6億美元，增長47.2%;貿易順差為839.3億美元，減少21.2%。

與2008年前7個月相比，今年前7個月進出口總值增加9%;出口增加5.9%，進口增加12.7%。今年前7個月，中國一般貿易進出口8121.1億美元，增長44.3%，高出同期全國進出口增速3.4個百分點。一般貿易項下出現貿易逆差318.7億美元，而2009年同期則為順差13.1億美元。同期，中國加工貿易進出口6295.3億美元，增長36.1%。其中出口3984.1億美元，增長32.4%;進口2311.2億美元，增長43.2%。

在與主要貿易伙伴雙邊貿易中，今年前7個月，中國與歐盟雙邊貿易總值2631.6億美元，增長36.6%。同期，中美雙邊貿易總值為2072.3億美元，增長30.6%。中國與日本雙邊貿易總值為1617.1億美元，增長34.9%。巴西替代俄羅斯成為中國第十大貿易伙伴。